Конвенционные преступления в международном уголовном праве

В результате изучения главы 6 студент должен:

знать понятие и виды конвенционных преступлений; особенности квалификации конвенционных преступлений по международному уголовному праву; проблемы установления объективных и субъективных признаков конвенционных преступлений;

уметь ориентироваться и понимать особенности ответственности за конвенционные преступления; использовать знания в сфере международного уголовного права для понимания тенденций развития системы конвенционных преступлений; принимать правовые решения, связанные с квалификацией конвенционных преступлений по международному уголовному праву;

владеть навыками применения норм об ответственности за конвенционные преступления по международному уголовному праву; работы с источниками международного уголовного права о конвенционных преступлениях; анализа различных международных уголовноправовых проблем, связанных с квалификацией конвенционных преступлений в международном уголовном праве.

Конвенционные преступления — это преступления, предусмотренные международными договорами, не относящиеся к преступлениям против человечества, мира и безопасности, но посягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений (экономической, социальнокультурной, имущественной и т. п.), а также организациям и гражданам, наказуемые либо согласно нормам, установленным в международных договорах, либо согласно нормам национального уголовного законодательства в соответствии с этими договорами.

В основу видовой классификации преступлений в международном уголовном праве должен быть положен родовой объект преступного посягательства как своего рода «интегрированный» знаменатель и степени тяжести совершенного деяния и его отличия от других преступных посягательств. При этом не следует забывать, что многие преступления могут одновременно посягать на несколько родовых объектов уголовно-правовой охраны в международном праве, поэтому такие преступления мы будем относить к той группе, для которой родовой объект посягательства является изначальным, определяющим.

Традиционно выделяют несколько групп «конвенционных» преступлений.

• 1. Преступления, посягающие на свободу человека (в первую очередь рабство и работорговля).
• 2. Преступления против общественной безопасности, включающие в себя, в первую очередь, террористические преступления.
• 3. Преступления против здоровья населения и нравственности (международный наркооборот, торговля порнографическими изделиями, посягательства на культурные ценности, невозвращение культурных ценностей).
• 4. Преступления против мировой финансово-экономической системы. Данная группа преступлений посягает на интересы нормального функционирования и развития финансовых и экономических институтов как в мировом, так и в региональном масштабе.
• 5. Коррупционные и иные должностные преступления.

Преступления, посягающие на свободу человека

Рабство и работорговля

Борьба с данным международным преступлением регламентируется Конвенцией относительно рабства 1926 г. с изменениями, внесенными Протоколом 1953 г., и Дополнительной Конвенцией об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 г.^[1]

Как социальное явление рабство и работорговля насчитывают не одно тысячелетие. Распад рабовладельческой общественно-экономической формации не означал упразднение рабства, а предполагал его существование в модифицированном виде. Достаточно вспомнить, что крепостное право, юридически закреплявшее рабство крепостных крестьян, в России было отменено лишь в 1861 г. Особенный расцвет работорговли наблюдался в XVIII в. в США — негры Африки явились источником дешевой рабочей силы для колонизации Северной Америки. Победа Севера в гражданской войне в США юридически провозгласила отмену рабства, но до его искоренения там, как и в других странах, было еще далеко.

Впервые на недопустимость торговли африканскими неграми на международном уровне указала специальная декларация Венского конгресса 1815 г. Следующий шаг в этом направлении был сделан Аахенским конгрессом 1818 г., на котором торговля неграми не только запрещалась, но и объявлялась преступной. Однако оба этих решения оказались декларативными, не подкрепленными какими-либо практическими мерами, и рабство и работорговля продолжали существовать.

Первые практические меры по борьбе с ними были предприняты Лондонским договором 1841 г., заключенным между Англией, Францией, Россией, Австрией и Пруссией. В соответствии с ним работорговля была приравнена к наказуемому уже в те времена пиратству, а военным кораблям договаривающихся государств предоставлялось право обыскивать суда, подозреваемые в занятии работорговлей, в пределах так называемого подозрительного пояса (Атлантический океан и западная часть Индийского океана). Упомянем и заключенное в 1862 г. между США и Англией соглашение о взаимном обыске подозреваемых судов.

В 1885 г. уже 16 государств подписали Генеральный акт Берлинской конференции, в котором констатировалось, что работорговля запрещена международным правом. Кроме того, в нем запрещалось использование территории бассейна реки Конго в качестве рынка чернокожих рабов, а также транзитных путей при их перевозке (именно в этом регионе наблюдался небывалый расцвет работорговли).

Следующим значимым международным правовым актом, направленным на борьбу с рабством и работорговлей, был Генеральный акт Брюссельской конференции 1890 г., предусмотревший принятие в этом направлении конкретных практических мер. Наиболее существенным следует признать обязательство договаривающихся государств принять законы, устанавливающие уголовное наказание за насильственный захват невольников (т.е. признать, что по их внутреннему законодательству это деяние признавалось преступлением).

Страны — участники Договора обязывались также осуществить у себя ряд специальных мероприятий, направленных на предотвращение работорговли (учреждение специальных военных постов для блокировки дорог, по которым предполагалось занятие работорговлей; установление соответствующего порядка в портах и т. п.); устанавливался уточненный территориальный «подозрительный пояс» (куда были включены западная часть Индийского океана, Красное море и Персидский залив, через которые преимущественно и осуществлялась торговля невольниками, и где военные корабли договаривающихся государств приобретали право задерживать и осматривать подозрительные суда).

Генеральный акт предусматривал также создание специальных органов по борьбе с работорговлей: международное морское бюро по сбору сведений и документов по вопросам работорговли (в Занзибаре) и специальное бюро, на которое возлагались функции посредника по обмену законами и статистическими данными в этой области (в Брюсселе)^[2].

Перечисленные международно-правовые акты были направлены на пресечение работорговли, но не на ликвидацию рабства как такового. Лишь Сен-Жерменский договор 1919 г., отменивший постановления Брюссельского Генерального акта 1890 г., предусмотрел, что договаривающиеся стороны должны приложить все усилия для полного уничтожения рабства и работорговли^[3].

Дальнейшая борьба международного сообщества с этим международным преступлением продолжалась в рамках Лиги Наций и ООН. Совет Лиги Наций создал Временную комиссию по рабству, которая подготовила проект Конвенции о рабстве, подписанной 25 сентября 1926 г. (ее участником стал и Советский Союз). В соответствии с Конвенцией 1926 г. под рабством понимается состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них, а под работорговлей («торговлей невольниками») — всякий акт захвата, приобретения или уступки человека с целью продажи его в рабство, всякий акт приобретения невольника с целью его продажи или обмена, всякий акт уступки путем продажи или обмена невольника, приобретенного с целью продажи или обмена, равно как и вообще всякий акт торговли или перевозки невольников. Участники Конвенции обязались предотвращать и пресекать торговлю невольниками, а также продолжать добиваться в возможно короткий срок полной отмены рабства во всех его формах.

Дополнительная Конвенция 1956 г. направлена на интенсификацию национальных и международных усилий к упразднению рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством. В соответствии с ней каждое из государств-участников обязуется принять все возможные и необходимые законодательные и иные меры к тому, чтобы осуществить постепенно и в кратчайший по возможности срок полную отмену или упразднение институтов и обычаев, независимо от того, охватываются ли они определением рабства, содержащимся в Конвенции 1926 г. К ним относятся:

• • долговая кабала, т. е. положение или состояние, возникающее вследствие заклада должником в обеспечение долга своего личного труда или труда независимого от него лица, если надлежаще определяемая ценность выполняемой работы не засчитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы не ограничена и характер ее не определен;
• • крепостное состояние, т. е. такое использование земли, при котором пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить и работать на земле, принадлежащей другому лицу, и выполнять определенную работу для такого другого лица или за вознаграждение, или без такового, и не может изменить это свое состояние;
• • любой институт или обычай, в силу которых: а) женщину обещают выдать замуж без права отказа с ее стороны ее родители, опекуны, семья или любое другое лицо или группа лиц за вознаграждение деньгами или натурой; б) муж женщины, его семья или его клан имеют право передать ее другому лицу за вознаграждение или иным образом, или в) женщина после смерти мужа передается по наследству другому лицу;
• • любой институт или обычай, в силу которых ребенок или подросток моложе 18 лет передается одним или обоими своими родителями или своим опекуном другому лицу за вознаграждение или без такового с целью эксплуатации этого ребенка или подростка или его труда.

Перевозка или попытка перевозки рабов из одной страны в другую любыми транспортными средствами или соучастие в этом, согласно Конвенции, признается уголовным преступлением по законам государств — участников этой Конвенции, а лица, признаваемые виновными в этих преступлениях, подлежат суровым наказаниям.

Уголовным преступлением считается и наказывается по законам участвующих в Конвенции государств искалечение, клеймение выжиганием или иным способом раба или лица в подневольном состоянии, чтобы отметить такое его состояние, или с целью наказания, или по какой-либо иной причине, а равно и соучастие в таких действиях.

Также считается уголовным преступлением, наказуемым по законам государств — участников Конвенции, обращение другого лица в рабство, или склонение другого лица в рабство, склонение другого лица к отдаче себя или лица, зависимого от этого другого лица, в подневольное состояние, являющееся результатом институтов или обычаев, сходных с рабством, или покушение на совершение таких действий, или соучастие в них, или участие в тайном сговоре для совершения любого из этих действий.

Создание ООН усилило борьбу с рабством и работорговлей. Во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1946 г. ООН провозгласила: «Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах» (ст. 4). В 1949 г. Генеральная Ассамблея ООН принимает решение о выработке дополнительной конвенции (к Конвенции 1926 г.), которая охватывала бы все современные виды порабощения. В 1953 г. Генеральная Ассамблея одобрила Протокол о внесении изменений в Конвенцию 1926 г., и в 1956 г. Женевская конференция одобрила представленную на ее рассмотрение Дополнительную конвенцию об упразднении рабства, работорговли и обычаев, сходных с рабством.

Конвенция 1956 г. подтвердила определение рабства, данное в Конвенции 1926 г., дала определение понятия раба и лица, находящегося в подневольном состоянии. Под рабом понимается лицо, находящееся в положении или состоянии рабства, а лицом в подневольном состоянии — лицо, находящееся в состоянии или положении, создавшемся в результате институтов или обычаев, сходных с рабством. В слегка измененной редакции (не меняющей сути) по сравнению с редакцией Конвенции 1926 г. в Конвенции 1956 г. дается и определение работорговли.

Участвующие в Конвенции государства обязаны принимать все эффективные меры для воспрепятствования тому, чтобы суда и летательные аппараты, законно пользующиеся их флагом, перевозили рабов, а также меры для наказания лиц, виновных в таких деяниях или использовании государственного флага для этой цели, а также принимать эффективные меры для воспрепятствования тому, чтобы их порты, аэродромы и побережье использовались для перевозки рабов.

Абсолютное запрещение рабства и работорговли подтверждено и в Международном пакте о гражданских и политических правах, в котором указывается: «Никто не должен содержаться в рабстве; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах» (ст. 8).

В соответствии с проектом Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества рабство и работорговля, совершаемые во время военных действий, относятся к военным преступлениям как разновидность преступлений против мира и безопасности человечества.

• [1] Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. 19. М., 1960. С. 146−153.
• [2] См.: Казанский П. Всеобщие административные союзы государств. Т. III. Одесса, 1897. С. 175−183.
• [3] См.: Галенская Л. Н. Международная борьба с преступностью. М., 1972. С. 27−28.