Правовое регулирование лизинга в России

Договору финансовой аренды (договору лизинга) посвящены положения § 6 «Финансовая аренда (лизинг)» (ст. 665−670) гл. 34 части второй ГК РФ. При этом, согласно ст. 625 ГК РФ, к договору финансовой аренды (договору лизинга) как к отдельному виду договора аренды применяются положения, предусмотренные § 1 «Общие положения об аренде» гл. 34 ГК РФ, если иное не установлено правилами ГК РФ о договоре финансовой аренды (договоре лизинга). Согласно § 6 гл. 34 ГК РФ, финансовая аренда (лизинг) рассматривается как разновидность договора аренды. В ст. 665 ГК РФ устанавливается, что по договору финансовой аренды (договору лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование.

Гражданский кодекс РФ регулирует только гражданские правоотношения, возникающие при осуществлении лизинговой деятельности. В целях комплексного законодательного регулирования лизинга в России принят Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О лизинге». Однако после вступления его в действие стало очевидно, что многие статьи этого Закона требуют доработки. Поэтому Федеральным законом от 29.01.2002 № 10-ФЗ в него было внесено большое количество изменений и дополнений, 12 статей вообще исключены, и, кроме того, ему было дано новое название: «О финансовой аренде (лизинге)». На сегодняшний день этот Закон действует в редакции от 28 июня 2013 г.

Следует отметить, что принятие закона о лизинге положениями гл. 34 ГК РФ прямо не предусмотрено и нормы закона не могут противоречить ГК РФ.

Сферой применения Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» (далее — Закон о финансовой аренде) является лизинг имущества, относящегося к непотребляемым вещам (кроме земельных участков и других природных объектов), передаваемым во временное владение и в пользование физическим и юридическим лицам (ст. 1). Наряду с гражданско-правовыми нормами Закон содержит нормы, регулирующие различные аспекты экономических отношений. Представляется, что эти нормы могут применяться только в части, не противоречащей положениям законодательства о бухгалтерском учете, о налогах и сборах, а также валютного, таможенного, антимонопольного законодательства.

Как определено в ст. 2 этого Закона, лизинг — это совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе с приобретением предмета лизинга. Кроме того, понятие лизинговой деятельности определено как вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.

Статья 3 Закона о финансовой аренде содержит положения о предмете лизинга, которые расширяют содержащиеся в ГК РФ положения о предмете договора финансовой аренды. В ст. 666 ГК РФ установлено, что предметом договора финансовой аренды могут быть любые непотребляемые вещи, используемые для предпринимательской деятельности, кроме земельных участков и других природных объектов. В ст. 3 Закона уточняется, что предметом лизинга может быть как движимое, так и недвижимое имущество.

При этом ст. 3 содержит примерный перечень имущества, которое может быть предметом лизинга: предприятия; имущественные комплексы, не являющиеся предприятиями; здания; сооружения; оборудование; транспортные средства. Приведенный перечень является открытым. Например, в ст. 36 Закона говорится об отнесении племенных животных к предмету лизинга при осуществлении лизинговых операций в агропромышленном комплексе. Земельные участки и другие природные объекты не могут быть предметом лизинга. Кроме того, предметом лизинга не может быть имущество, которое федеральными законами запрещено для свободного обращения или для которого установлен особый порядок обращения. Исключение делается для продукции военного назначения, лизинг которой осуществляется в соответствии с международными договорами РФ, Федеральным законом от 19.07.1998 № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» в порядке, установленном Президентом РФ, и технологического оборудования иностранного производства, лизинг которого осуществляется в порядке, установленном Президентом РФ.

В соответствии с общим положением, закрепленным в п. 1 ст. 607 ГК РФ, законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

В соответствии с законодательством РФ субъектами лизинга являются:

лизингодатель — физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;

лизингополучатель — физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга;

продавец — физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором купли-продажи с лизингодателем продает лизингодателю в обусловленный срок имущество, являющееся предметом лизинга. Продавец обязан передать предмет лизинга лизингодателю или лизингополучателю в соответствии с условиями договора купли-продажи. Продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения.

Любой из субъектов лизинга может быть резидентом или нерезидентом РФ. Наличие трех субъектов — лизингодателя, лизингополучателя и продавца —характерная особенность лизинга. В ст. 4 Закона о финансовой аренде допускается возможность наличия двух субъектов: продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения. Ранее ст. 9 указанного Закона запрещалось в рамках одного лизингового правоотношения совмещение обязательств лизингодателем и лизингополучателем. В настоящее время такого запрета формально в Законе нет, однако представляется очевидным, что такое совмещение невозможно.

Закон о финансовой аренде раскрывает понятие лизинговой компании (фирмы). Согласно п. 1 ст. 5 Закона, для того, чтобы считаться лизинговой компанией (фирмой), необходимо одновременное выполнение следующих двух условий: фирма должна являться коммерческой организацией и выполнять функции лизингодателя.

Основными формами лизинга являются внутренний лизинг и международный лизинг. При осуществлении внутреннего лизинга лизингодатель и лизингополучатель являются резидентами РФ. При осуществлении международного лизинга лизингодатель или лизингополучатель являются нерезидентами РФ.

Статья 8 Закона о финансовой аренде ввела понятие сублизинга и содержит положения, регулирующие взаимоотношения сторон в рамках сублизинга (в § 6 гл. 34 ГК РФ, регулирующем договор финансовой аренды (лизинга), не упоминается о субаренде имущества, переданного в лизинг). Сублизинг определен как вид поднайма предмета лизинга, при котором лизингополучатель по договору лизинга передает третьим лицам во владение и в пользование за плату и на срок в соответствии с условиями договора сублизинга имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга. При сублизинге третьи лица, которым лизингополучателем по договору лизинга передан предмет лизинга, становятся лизингополучателями по договору сублизинга. Законом установлена обязательность согласия лизингодателя на передачу предмета лизинга в сублизинг. При этом такое согласие должно быть получено в письменной форме.

При осуществлении лизинга лизингополучатель вправе предъявлять непосредственно продавцу предмета лизинга требования к качеству и комплектности, срокам исполнения обязанности передать товар и другие требования, установленные законодательством РФ и договором купли-продажи между продавцом и лизингодателем (п. 2 ст. 10 Закона о финансовой аренде).

Эти положения основаны на п. 1 ст. 670 ГК РФ, согласно которому арендатор вправе предъявлять непосредственно продавцу имущества, являющегося предметом договора финансовой аренды, требования, вытекающие из договора купли-продажи, заключенного между продавцом и арендодателем, в частности, в отношении качества и комплектности имущества, сроков его поставки, и в других случаях ненадлежащего исполнения договора продавцом. При этом арендатор имеет права и несет обязанности, предусмотренные ГК РФ для покупателя, кроме обязанности оплатить приобретенное имущество, как если бы он был стороной договора купли-продажи указанного имущества. Однако арендатор не может расторгнуть договор купли-продажи с продавцом без согласия арендодателя.

В пункте 1 ст. 670 ГК РФ также установлено, что в отношениях с продавцом арендатор и арендодатель выступают как солидарные кредиторы.

В соответствии с п. 2 ст. 670 ГК РФ арендодатель, если иное не предусмотрено договором финансовой аренды, не отвечает перед арендатором за выполнение продавцом требований, вытекающих из договора купли-продажи, кроме случаев, когда ответственность за выбор продавца лежит на арендодателе. В последнем случае арендатор вправе по своему выбору предъявлять требования, вытекающие из договора купли-продажи, как непосредственно продавцу имущества, так и арендодателю, которые несут солидарную ответственность.

Предмет лизинга, переданный во временное владение и пользование лизингополучателю, является собственностью лизингодателя. Право владения и пользования предметом лизинга переходит к лизингополучателю в полном объеме, если договором лизинга не установлено иное. Право лизингодателя на распоряжение предметом лизинга включает право изъять предмет лизинга из владения и пользования у лизингополучателя в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ и договором лизинга.

В случае неперечисления лизингополучателем лизинговых платежей более двух раз подряд по истечении установленного договором лизинга срока платежа их списание со счета лизингополучателя осуществляется в бесспорном порядке путем направления лизингодателем в банк или иную кредитную организацию, в которых открыт счет лизингополучателя, распоряжения на списание с его счета денежных средств в пределах сумм просроченных лизинговых платежей. Бесспорное списание денежных средств не лишает лизингополучателя права на обращение в суд.

Лизингодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора лизинга и возврата в разумный срок лизингополучателем имущества в случаях, предусмотренных законодательством РФ и договором лизинга.

В этом случае все расходы, связанные с возвратом имущества, в том числе расходы на его демонтаж, страхование и транспортировку, несет лизингополучатель.

Договор лизинга независимо от срока заключается в письменной форме. Для выполнения своих обязательств по договору лизинга субъекты лизинга заключают обязательные и сопутствующие договоры. К обязательным договорам относится договор купли-продажи. К сопутствующим договорам относятся договор о привлечении средств, договор залога, договор гарантии, договор поручительства и др. (п. 2 ст. 15 Закона о финансовой аренде).

В договоре лизинга должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче лизингополучателю в качестве предмета лизинга. При отсутствии этих данных в договоре лизинга условие о предмете, подлежащем передаче в лизинг, считается не согласованным сторонами, а договор лизинга — незаключенным.

Целесообразно отметить, что в соответствии с п. 4 ст. 15 Закона в ранее действовавшей редакции договор лизинга должен был содержать следующие существенные положения: точное описание предмета лизинга; объем передаваемых прав собственности; наименование места и указание порядка передачи предмета лизинга; указание срока действия договора лизинга; порядок балансового учета предмета лизинга; порядок содержания и ремонта предмета лизинга; перечень дополнительных услуг, предоставленных лизингодателем на основании договора комплексного лизинга; указание общей суммы договора лизинга и размера вознаграждения лизингодателя; порядок расчетов (график платежей); определение обязанности лизингодателя или лизингополучателя застраховать предмет лизинга от связанных с договором лизинга рисков, если иное не предусмотрено договором.

На основании договора лизинга лизингодатель обязуется: приобрести у определенного продавца в собственность определенное имущество для его передачи за определенную плату на определенный срок, на определенных условиях в качестве предмета лизинга лизингополучателю; выполнить другие обязательства, вытекающие из содержания договора лизинга. В ст. 667 ГК РФ установлено, что лизингодатель, приобретая имущество для арендатора, должен уведомить продавца о том, что имущество предназначено для передачи его в финансовую аренду определенному лицу.

Лизингодатель обязан предоставить лизингополучателю имущество, являющееся предметом лизинга, в состоянии, соответствующем условиям договора лизинга и назначению данного имущества. Предмет лизинга передается в лизинг вместе со всеми его принадлежностями и со всеми документами (техническим паспортом и другими), если иное не предусмотрено договором лизинга. Лизингополучатель за свой счет осуществляет техническое обслуживание предмета лизинга и обеспечивает его сохранность, а также осуществляет капитальный и текущий ремонт предмета лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга. При прекращении договора лизинга лизингополучатель обязан вернуть лизингодателю предмет лизинга в состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или износа, обусловленного договором лизинга. Если лизингополучатель не возвратил предмет лизинга или возвратил его несвоевременно, лизингодатель вправе требовать внесения платежей за время просрочки. В случае, если указанная плата не покрывает причиненных лизингодателю убытков, он может требовать их возмещения. В случае, если за несвоевременный возврат предмета лизинга лизингодателю предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы с лизингополучателя в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором лизинга. Произведенные лизингополучателем отделимые улучшения предмета лизинга являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором лизинга. В случае, если лизингополучатель с согласия в письменной форме лизингодателя произвел за счет собственных средств улучшения предмета лизинга, неотделимые без вреда для предмета лизинга, лизингополучатель имеет право после прекращения договора лизинга на возмещение стоимости таких улучшений, если иное не предусмотрено договором лизинга. В случае, если лизингополучатель без согласия в письменной форме лизингодателя произвел за счет собственных средств улучшения предмета лизинга, неотделимые без вреда для предмета лизинга, и если иное не предусмотрено федеральным законом, лизингополучатель не имеет права после прекращения договора лизинга на возмещение стоимости этих улучшений (ст. 17 Закона о финансовой аренде).

По договору лизинга лизингополучатель обязуется: принять предмет лизинга в порядке, предусмотренном указанным договором лизинга; выплатить лизингодателю лизинговые платежи в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором лизинга^[1]; по окончании срока действия договора лизинга возвратить предмет лизинга, если иное не предусмотрено указанным договором лизинга, или приобрести предмет лизинга в собственность на основании договора купли-продажи; выполнить другие обязательства, вытекающие из содержания договора лизинга.

В соответствии со ст. 28 Закона о финансовой аренде под лизинговыми платежами понимается общая сумма платежей по договору лизинга за весь срок действия договора лизинга, в которую входит возмещение затрат лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, возмещение затрат, связанных с оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг, а также доход лизингодателя. В общую сумму договора лизинга может включаться выкупная цена предмета лизинга, если договором лизинга предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю.

Размер, способ осуществления и периодичность лизинговых платежей определяются договором лизинга с учетом Закона о финансовой аренде.

Если лизингополучатель и лизингодатель осуществляют расчеты по лизинговым платежам продукцией (в натуральной форме), производимой с помощью предмета лизинга, цена на такую продукцию определяется по соглашению сторон договора лизинга.

Если иное не предусмотрено договором лизинга, размер лизинговых платежей может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные данным договором, но не чаще чем один раз в три месяца.

В целях налогообложения прибыли лизинговые платежи относятся в соответствии с законодательством о налогах и сборах к расходам, связанным с производством и (или) реализацией.

В договоре лизинга могут быть оговорены обстоятельства, которые стороны считают бесспорным и очевидным нарушением обязательств и которые ведут к прекращению действия договора лизинга и изъятию предмета лизинга.

В действовавшей ранее редакции п. 1 ст. 13 Закона о финансовой аренде предусматривалось, что лизингодатель имеет право бесспорного взыскания денежных сумм и бесспорного изъятия предмета лизинга в следующих случаях: если условия пользования предметом лизинга лизингополучателем не соответствуют условиям договора лизинга или назначению предмета лизинга; если лизингополучатель осуществляет сублизинг без согласия лизингодателя; если лизингополучатель не поддерживает предмет лизинга в исправном состоянии, что ухудшает его потребительские качества; если лизингополучатель более двух раз подряд по истечении установленного договором лизинга срока платежа не вносит плату за пользование предметом лизинга.

Договор лизинга может предусматривать право лизингополучателя продлить срок лизинга с сохранением или изменением условий договора лизинга.

Договор лизинга может также включать условия оказания дополнительных услуг и проведения дополнительных работ, под которыми понимаются услуги (работы) любого рода, оказанные лизингодателем как до начала пользования, так и в процессе пользования предметом лизинга лизингополучателем и непосредственно связанные с реализацией договора лизинга. Перечень, объем и стоимость дополнительных услуг (работ) определяются соглашением сторон.

Стороны договора лизинга имеют право по взаимному соглашению применять ускоренную амортизацию предмета лизинга (ст. 31 Закона о финансовой аренде). Амортизационные отчисления производит сторона договора лизинга, на балансе которой находится предмет лизинга.

Закон закрепляет права лизингодателя на инспектирование соблюдения договора лизинга и на финансовый контроль за деятельностью лизингополучателя (ст. 37, 38 Закона о финансовой аренде). При этом цели и порядок инспектирования оговариваются в договоре лизинга и других сопутствующих договорах между их участниками. Лизингополучатель обязан обеспечить лизингодателю беспрепятственный доступ к финансовым документам и предмету лизинга.

Лизингодатель может уступить третьемулицу полностью или частично свои права по договору лизинга. Лизингодатель имеет право в целях привлечения денежных средств использовать в качестве залога предмет лизинга, который будет приобретен в будущем по условиям договора лизинга. Лизингодатель обязан предупредить лизингополучателя о всех правах третьих лиц на предмет лизинга (ст. 18 Закона о финансовой аренде).

Договором лизинга может быть предусмотрено, что предмет лизинга переходит в собственность лизингополучателя по истечении срока договора лизинга или до его истечения на условиях, предусмотренных соглашением сторон. Федеральным законом могут быть установлены случаи запрещения перехода права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю (ст. 19 Закона о финансовой аренде).

В случаях, предусмотренных законодательством РФ, права на имущество, которое передается в лизинг, и (или) договор лизинга, предметом которого является данное имущество, подлежат государственной регистрации. Специальные требования, предъявляемые законодательством РФ к собственнику регистрируемого имущества (авиационной техники, морских и других судов, другого имущества), распространяются на лизингодателя или лизингополучателя по взаимному соглашению. Предметы лизинга, подлежащие регистрации в государственных органах (транспортные средства, оборудование повышенной опасности и другие предметы лизинга), регистрируются по соглашению сторон на имя лизингодателя или лизингополучателя. По соглашению сторон лизингодатель вправе поручить лизингополучателю регистрацию предмета лизинга на имя лизингодателя. При этом в регистрационных документах обязательно указываются сведения о собственнике и владельце (пользователе) имущества. В случае расторжения договора и изъятия лизингодателем предмета лизинга по заявлению последнего государственные органы, осуществившие регистрацию, обязаны аннулировать запись о владельце (пользователе) (ст. 20 Закона о финансовой аренде).

Предмет лизинга может быть застрахован от рисков утраты (гибели), недостачи или повреждения с момента поставки имущества продавцом и до момента окончания срока действия договора лизинга, если иное не предусмотрено договором. Стороны, выступающие в качестве страхователя и выгодоприобретателя, а также период страхования предмета лизинга определяются договором лизинга. Страхование предпринимательских (финансовых) рисков осуществляется по соглашению сторон договора лизинга и не обязательно. В случаях, определенных законодательством РФ, лизингополучатель должен застраховать свою ответственность за выполнение обязательств, возникающих вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц в процессе пользования лизинговым имуществом. Лизингополучатель вправе застраховать риск своей ответственности за нарушение договора лизинга в пользу лизингодателя (ст. 21 Закона о финансовой аренде).

Как установлено в п. 1 ст. 22 данного Закона, с момента фактической приемки предмета лизинга лизингополучатель несет ответственность: за сохранность предмета лизинга от всех видов имущественного ущерба; за риски, связанные с гибелью предмета лизинга, утратой, порчей, хищением, преждевременной поломкой, ошибкой, допущенной при его монтаже или эксплуатации; за иные имущественные риски. Договором лизинга может быть предусмотрено иное распределение указанных рисков.

Данные нормы основаны на положениях ст. 669 ГК РФ, согласно которой риск случайной гибели или случайной порчи арендованного имущества переходит к арендатору в момент передачи ему арендованного имущества, если иное не предусмотрено договором финансовой аренды. В свою очередь, ст. 669 ГК РФ устанавливает иное по отношению к общему положению, содержащемуся в ст. 211 ГК РФ, согласно которой риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник. Собственником же предмета лизинга является лизингодатель.

В статье 26 Закона о финансовой аренде установлено, что утрата предмета лизинга или утрата предметом лизинга своих функций по вине лизингополучателя не освобождает лизингополучателя от обязательств по договору лизинга, если договором лизинга не установлено иное.

Как говорилось выше, выбор имущества, которое приобретается по договору лизинга, и выбор продавца, у которого это имущество приобретается, осуществляет лизингополучатель. Но договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем.

Соответственно сторона договора лизинга, которая выбрала продавца, несет риск невыполнения продавцом обязанностей по договору купли-продажи предмета лизинга и связанные с этим убытки (п. 2 ст. 22 Закона о финансовой аренде). Сторона, которая выбрала предмет лизинга, несет риск несоответствия предмета лизинга целям использования этого предмета по договору лизинга и связанные с этим убытки (п. 3 ст. 22 Закона). Договором лизинга может быть предусмотрено иное распределение риска невыполнения продавцом обязанностей по договору купли-продажи предмета лизинга и риска несоответствия предмета лизинга целям использования этого предмета по договору лизинга.

Положения п. 2 и 3 ст. 22 Закона о финансовой аренде основаны на положении ст. 665 ГК РФ, согласно которому в случае, если по договору лизинга арендодатель приобретает имущество, указанное арендатором, у продавца, определенного арендатором, то арендодатель не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца.

Как установлено в п. 1 ст. 23 Закона о финансовой аренде, на предмет лизинга не может быть обращено взыскание третьего лица по обязательствам лизингополучателя. Обусловлено это тем, что предмет лизинга является собственностью лизингодателя, а лизингополучателю принадлежит только право владения и пользования предметом лизинга. Взыскание третьего лица по обязательствам лизингополучателя не может быть обращено на предмет лизинга и в тех случаях, когда предмет лизинга зарегистрирован на имя лизингополучателя.

По обязательствам лизингодателя взыскание третьего лица на предмет лизинга обращено быть может. В соответствии с п. 2 ст. 23 Закона о финансовой аренде к приобретателю прав лизингодателя в отношении предмета лизинга в результате удовлетворения взыскания в обязательном порядке переходят не только права, но и обязательства лизингодателя, определенные в договоре лизинга.

• [1] При рассмотрении конкретного дела Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 01.04.2003 № 9208/02 указал, что освобождение лизингодателя от ответственности перед лизингополучателем за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, вытекающих из договора поставки лизингового имущества, не означает изменения содержания обязательства лизингополучателя перед лизингодателем по осуществлению лизинговых платежей с момента начала использования лизингового имущества (Вестник ВАС РФ. 2003. № 8).