Международные воздушные перевозки

Международной воздушной перевозкой считается перевозка, при которой хотя бы один из пунктов посадки находится на территории другого государства (ст. 101 Воздушного кодекса РФ).

Россия участвует более чем в 130 двусторонних международных договорах о воздушном сообщении. Этими договорами, базирующимися на Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 г., определяются коммерческие права сотрудничающих государств при осуществлении воздушных перевозок пассажиров, багажа, груза и почты.

Важнейшим международным договором в области авиаперевозок грузов, пассажиров и багажа является Конвенция об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, 1929 г. (далее — Варшавская конвенция).

Она дополнена рядом протоколов, в частности, Гаагским протоколом 1955 г., Гвадалахарским протоколом 1961 г. и др. В Конвенции участвует около 130 государств, в том числе Россия. Действие Варшавской конвенции распространяется на воздушные перевозки между участвующими в ней странами, а также на перевозки, когда место отправления и место назначения находятся на территории одного и того же государства-участника, а остановка предусмотрена на территории другого государства, хотя бы и не участвующего в Конвенции. Варшавская конвенция в редакции Гаагского протокола 1955 г. применяется при любой международной перевозке грузов, пассажиров и багажа, осуществляемой посредством воздушного судна (ст. 1). Конвенция применяется независимо от того, совершаются ли перевозки государственными авиапредприятиями или другими публично-правовыми юридическими лицами либо частными авиакомпаниями.

Варшавская конвенция не определяет всех условий воздушной перевозки, однако содержит указания по вопросам содержания транспортной документации, пределам ответственности воздушного перевозчика, порядку предъявления к нему претензий и исков.

Международная авиаперевозка осуществляется на основании перевозочных документов — транспортных документов, подтверждающих заключение договора воздушной перевозки. Такими транспортными документами являются: в договоре воздушной перевозки груза — авиатранспортная накладная; в договоре воздушной перевозки пассажира — авиабилет; в договоре воздушной перевозки багажа — багажная квитанция.

Отправитель обязан приложить к перевозочному документу все иные документы, необходимые для выполнения пограничных, таможенных и иных формальностей. Он отвечает перед перевозчиком за убытки, понесенные им в результате отсутствия, недостаточности или неточности сведений, содержащихся в таких документах, за исключением случаев вины перевозчика и его агентов. Перевозчик не обязан проверять представленные сведения и документы в отношении их полноты и точности (ст. 16 Варшавской конвенции).

Согласно Варшавской конвенции, ответственность перевозчика основана на вине, которая презюмируется, т. е. ответственность наступает независимо от доказательства вины перевозчика.

Ответственность воздушного перевозчика, согласно Варшавской конвенции, ограничена суммой в 250 франков за 1 кг веса. В 1975 г. Монреальские протоколы заменили франки на СПЗ (SDR) и составляют: 100 тыс. СПЗ за ущерб, причиненный жизни и здоровью пассажира (Протокол № 4) и 17 СПЗ за 1 кг веса брутто утраченного или поврежденного груза (Протоколы № 1, 3 и 4).

Любая оговорка, включенная в договор перевозки и имеющая целью исключить или ограничить предел ответственности авиаперевозчика, предусмотренный в Варшавской конвенции, является недействительной и тем самым не порождает никаких правовых последствий. Недействительность такой оговорки не влечет за собой недействительности договора авиаперевозки (ст. 23). Вместе с тем пределы ответственности перевозчика не будут применяться, если будет доказано, что ущерб причинен в результате действий и упущений перевозчика или его агентов, совершенных намеренно или неосторожно, с тем, однако, что перевозчик или его агент сознавали возможность причинения ущерба в результате таких действий или упущений (ст. 25).

Варшавская конвенция предусматривает срок для заявления претензий к перевозчику по поводу несохранности доставленного груза (7 дней со дня получения багажа и 14 дней со дня получения груза). При обоснованной задержке в предъявлении претензии срок ее предъявления продлевается, но ни при каких условиях он не должен превышать 21 день с момента выдачи груза или багажа получателю. Претензия выражается в форме записи, включаемой в перевозочный документ, или в форме иного письменного документа, составленного в предусмотренный Конвенцией срок. Незаявление претензии к перевозчику лишает получателя груза или багажа права предъявить иск к перевозчику в дальнейшем (ст. 26).

Споры, вытекающие из договоров международной воздушной перевозки грузов, пассажиров и багажа, подлежат рассмотрению в судах государств — участников Варшавской конвенции по месту жительства перевозчика; по месту нахождения главного управленческого органа перевозчика; по месту нахождения предприятия перевозчика, посредством которого был заключен договор перевозки, или по месту назначения перевозки (ст. 28). Исковая давность по требованиям к перевозчику — два года.

Особенно следует обратить внимание на Конвенцию, дополнительную к Варшавской конвенции, для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, осуществляемых лицом, не являющимся перевозчиком по договору, заключенную в Гвадалахаре в 1961 г. Эта Конвенция устанавливает ответственность в договоре чартера не только «перевозчика по договору», но и «фактического перевозчика» .

Поскольку Варшавская конвенция оставила открытыми вопросы о порядке определения размера возмещения (в пределах установленного его максимума) и о круге лиц, имеющих право на возмещение в случае гибели пассажиров, они решаются в судах каждого государства в соответствии с национальным законодательством и сложившейся в данном государстве практикой.

В 1999 г. была заключена Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок (далее — Монреальская конвенция), вступившая в силу 4 ноября 2003 г. Она формулирует принципы строгой, объективной ответственности перевозчика за сохранность груза и зарегистрированного (сданного перевозчику) багажа.

В отношении договора перевозки груза Монреальская конвенция предусматривает возможность передачи спора на разрешение арбитража на основании арбитражного соглашения сторон. Стороны в таком договоре могут установить, что любой спор, касающийся ответственности перевозчика по Конвенции, подлежит разрешению в арбитраже. Такая договоренность оформляется в письменной форме. Арбитражное разбирательство по выбору истца проводится в одном из мест в соответствии с компетенцией судов, предусмотренной в ст. 33. Арбитр или арбитражный трибунал применяют положения Конвенции. Требования указанной статьи считаются составной частью любой арбитражной оговорки или договоренности, и любое условие такой оговорки или договоренности, несовместимое с ними, является ничтожным и недействительным (ст. 34).

В Монреальской конвенции участвуют уже 86 государств. На сегодняшний день Россия в их число не входит.