Каким образом можно восстановить утраченное судебное дело (производство) ?

Существуют различные причины, по которым судебное производство по гражданскому делу может быть утрачено. Эти причины могут быть как объективного, так и субъективного свойства, например пожар, наводнение, стихийное бедствие, умышленное уничтожение, хищение и т. п. Во избежание неблагоприятных последствий от утраты производства, связанных с нарушением прав и законных интересов участвующих в деле лиц, законодателем предусмотрен судебный порядок его восстановления.

Несмотря на то что в судебной практике процедура восстановления утраченного судебного производства встречается достаточно редко, законодатель все же включил ее в действующий ГПК.

В соответствии с ч. 1 ст. 313 ГПК восстановлению подлежит только то судебное производство, которое было окончено принятием решения суда или определением о прекращении дела. Производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, восстановлению не подлежит, поскольку защита прав истца может быть осуществлена путем предъявления им нового иска.

Дело о восстановлении утраченного судебного производства возбуждается только по заявлениям лид, участвующих в деле. Цели восстановления могут быть самыми различными. Но па практике такая необходимость возникает чаще всего в связи с реализацией права на исполнение решения, на его обжалование в апелляционном, кассационном или надзорном порядке, на подачу заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Восстановлено может быть не только полностью утраченное судебное производство, но и любая сто часть. Например, протокол судебного заседания, протокол осмотра вещественного доказательства и др. При утрате решения или определения о прекращении производства они также подлежат обязательному восстановлению.

Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства по делу. При этом под судом, вынесшим решение или определение, следует понимать не конкретного судью или состав суда, а суд как орган власти, осуществляющий функцию правосудия на данной территории. Это могут быть мировой судья, районный суд, гарнизонный военный суд, областной суд и т. д. В конкретный состав суда могут входить судьи, которые не принимали участия в рассмотрении дела по существу и вынесении по нему решения или определения.

В заявлении о восстановлении утраченного судебного производства должно быть указано:

• 1) о восстановлении какого именно судебного производства просить заявитель;
• 2) было ли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось;
• 3) какое процессуальное положение занимал в деле заявитель;
• 4) кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении, место жительства или место нахождения этих лиц;
• 5) что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них;
• 6) восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым и для какой дели.

К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.

Заявление освобождается от уплаты государственной пошлины и судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства, однако при заведомо ложном заявлении судебные расходы взыскиваются с заявителя.

Если в заявлении о восстановлении утраченного производства не указано, для каких целей необходимо восстановить судебное дело или его отдельный документ, суд оставляет заявление без движения и предоставляет срок, необходимый для изложения цели заявителем. В случае, если указанная заявителем цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебного производства или выносит мотивированное определение об оставлении заявления без рассмотрения, если дело было уже возбуждено.

Как уже было сказано, судебное производство, утраченное до вынесения по нему решения по существу, не подлежит восстановлению. В этом случае истец имеет право предъявить новый иск. Это обстоятельство обязательно должно быть отражено в определении суда о возбуждении нового гражданского дела. При рассмотрении по новому иску судья использует сохранившиеся части утраченного судебного производства, документы, выданные гражданам и организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу. Суд может допросить в качестве свидетелей лиц, которые ранее присутствовали в судебных заседаниях или при совершении иных процессуальных действий, а при необходимости и судей, рассматривавших дело, но которому утрачено производство, а также лиц, исполнявших решение суда.

Решение суда по утраченному производству или определение о прекращении дела подлежит восстановлению, за исключением случаев, когда собранных материалов недостаточно для точного восстановления судебного постановления. В этом случае суд прекращает производство по делу и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.

При достаточности материалов для восстановления утраченного судебного производства суд выносит решение о его восстановлении. В решении суда указывается, на основании каких данных, представленных суду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процесса по утраченному производству, суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного постановления.

В мотивировочной части решения суда также должны быть указаны выводы суда о том, доказаны ли обстоятельства, которые обсуждались, и о том, какие процессуальные действия совершались по утраченному производству.

Восстановить утраченное дело можно не только в течение срока его хранения. Однако в случае, если заявитель обратился в суд с соответствующим заявлением с целью исполнения утраченного решения, суд выясняет, не истек ли срок предъявления решения к исполнению. Если срок предъявления решения к исполнению истек и не подлежит восстановлению, судья прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства.

Судебные постановления, связанные с рассмотрением дела о восстановлении утраченного судебного производства, подлежат обжалованию в общем порядке, установленном ГПК.