Криминологическая характеристика неосторожной преступности

Мировая статистика о неосторожных деяниях в глобальном масштабе фактически отсутствует. Более того, многие страны выводят автотранспортные и другие неосторожные деяния из общей уголовной статистики. В США, например, неосторожные деяния вообще не учитываются в едином отчете преступности. Правда, там в этот отчет не входит и абсолютное большинство умышленных преступлений. Аналогичное положение и в Великобритании.

В Германии в 1963 г. из учета преступности были выделены автотранспортные преступления, они учитываются отдельно. В Японии преступность учитывается в двух вариантах: вместе с автотранспортными деяниями и отдельно от них^[1]. В криминологической литературе разных стран похожая картина^[2]. Только в единственной книге из библиотеки автора, написанной Гюнтером Кайзером, подробно исследуются транспортные преступления^[3]. Не занимается этим и Интерпол. Он учитывает лишь хищения автотранспорта^[4].

В российских учебниках по криминологии также не всегда отражается эта проблематика.

Неосторожные преступления в УК РСФСР 1960 г. были предусмотрены почти в 40 статьях. В УК РФ уголовная ответственность за неосторожные деяния также предусматривается 40 статьями, но в ряде случаев составы различаются.

Перечень статей, предусматривающих уголовную ответственность за неосторожность: ст. 109 (причинение смерти по неосторожности), 118 (причинение тяжкого вреда здоровью), 124 (неоказание помощи больному), 128 (незаконное помещение в психиатрический стационар), 131 (изнасилование, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей и другие последствия), 143 (нарушение правил охраны труда), 168 (уничтожение или повреждение имущества по неосторожности), 215 (нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики), 215.2 (приведение в негодность объектов жизнеобеспечения), 216 (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных работ), 217 (нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах), 218 (нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых веществ и пиротехнических изделий), 219 (нарушение правил пожарной безопасности), 224 (небрежное хранение огнестрельного оружия), 235 (незаконное занятие медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью), 236 (нарушение санитарно-эпидемиологических правил), 247 (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов), 248 (нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами), 250 (загрязнение вод), 251 (загрязнение атмосферы), 252 (загрязнение морской воды), 254 (порча земли), 263 (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта), 264 (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств), 266 (недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями), 267 (приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения), 268 (нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта), 269 (нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов), 284 (утрата документов, содержащих государственную тайну), 293 (халатность), 332 (неисполнение приказа), 340−342 (нарушение правил несения боевого дежурства, пограничной службы, караульной службы), 347 (уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности), 348 (утрата военного имущества), 349 (нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих), 350−352 (нарушение правил вождения или эксплуатации машин, правил полетов и подготовки к ним, правил кораблевождения).

Удельный вес статей, предусматривающих ответственность за неосторожность, в структуре Особенной части УК РФ составляет 14,4%. В 2007 г. было зарегистрировано 47 995 неосторожных деяний, которые в общей учтенной преступности указанного года составили 1,4%. Причем надо заметить, что эти данные преувеличены, поскольку к неосторожным деяниям были отнесены все преступления, где в статьях упоминается неосторожность, тогда как в них основное деяние умышленное. Например, изнасилование (ст. 131) — умышленное деяние, однако в п. «а» ч. 4 указывается изнасилование, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей, и в п. «б» ч. 3 — изнасилование, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшей, заражение ее ВИЧ-инфекцией или иные тяжкие последствия. Всего в 2008 г. было зарегистрировано 7038 случаев. Вычленить из них неосторожные деяния, предусмотренные п. «а» ч. 4 и п. «б» ч. 3, практически невозможно. Известно, что эти неосторожные последствия имели место лишь 20−30 случаях (не 7038!). И таких статей в действующем Кодексе, когда основное преступление умышленное, а в частях статьи предусматривается дополнительная ответственность за причинение неосторожных последствий, около 20. Если из общего числа неосторожных деяний исключить умышленные действия, то их количество не превысит 35−40 тыс. преступлений.

В структуре неосторожных деяний доминируют: нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (25 623), приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (6942), причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (2012), причинение смерти по неосторожности (1749), халатность (1210), уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (940), нарушение правил охраны труда (758), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (190), нарушение правил пожарной безопасности (138), неоказание помощи больному (122). Их общее число составляет 39 684 деяний. Это 1,1% от общего числа зарегистрированных преступлений в 2008 г. В целях объективного анализа уровня неосторожных преступлений следует иметь в виду их высокую латентность. Например, в официальной статистике за 2008 г. значится 16 случаев неоказания помощи больному, которое повлекло смерть по неосторожности или причинение вреда средней тяжести. А есть сведения, что по вине врачей только умирает более 10 тыс. человек. Разница слишком велика. По некоторым оценкам в отношении других деяний она может превышать учтенную часть этих преступлений. Удельный вес наиболее распространенного и опасного деяния — нарушения правил дорожного движения, по статистике МВД, составляет 0,7%. Количество остальных учтенных деяний колеблется в абсолютных показателях от 0 до 84 единиц.

С точки зрения уголовного права и криминологии неосторожные деяния различаются по объекту посягательства, по преступным действиям (бездействию), по наступившим последствиям и по уголовно-правовым признакам субъектов деяний. Объективные причины и условия совершения преступлений также разнообразны. В относительно целостную криминологическую группу преступлений рассматриваемые деяния объединяют характерные черты личности неосторожных преступников и содержание легкомысленно-безответственной мотивации преступного поведения.

Основное содержание статей, которые предусматривают ответственность за преступления легкомысленно-безответственной мотивации, — нарушение различных правил. Исключение составляют лишь статьи о неосторожных преступлениях против личности, но и в них имплицитно закреплено конституционное правило неприкосновенности личности, гарантии прав и свобод человека и гражданина. Эти правила общеизвестны и четко прописаны в законах и подзаконных актах, и каждый профессионал, допущенный к той или иной деятельности, изучает их (сдает экзамены) и на этом основании получает разрешение на данный вид деятельности. Поэтому, нарушая установленные правила по легкомыслию или по небрежности, каждый профессионал может и должен осознавать общественную опасность того или иного нарушения и предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий, что должно быть прописано в ст. 26 Кодекса, определяющей преступления, совершаемые по неосторожности. Но этого в законе нет.

Статья традиционно обходит осознание общественной опасности, поскольку в прежних уголовных кодексах и подзаконных актах не было такой четкой правовой обеспеченности. Более того, сейчас ответственность за рассматриваемые деяния может наступать лишь тогда, когда в диспозиции статьи прямо указывается на неосторожность. Следовательно, неосторожные деяния с точки зрения содержания мотивации нарушений, приводящих к преступным последствиям, по своей сути практически ничем не отличаются от мотивации умышленных деяний.

При этом нельзя забывать о том, что неосторожные последствия нередко являются результатом корыстной или насильственноэгоистической мотивации, для удовлетворения которой совершалось основное умышленное деяние. Поэтому преступные действия субъекта при совершении умышленного и неосторожного деяний часто полимотивированны.

Для анализа динамики неосторожных преступлений возьмем четыре наиболее распространенных и наиболее опасных деяния: причинение смерти по неосторожности (ст. 109), причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ст. 118), приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 215.2), нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264) (табл. 26.1).

Таблица 26.1. Динамика некоторых неосторожных деяний (2000;2008 гг.).

Таблица по своему содержанию малопоказательна. Уровень причинения смерти по неосторожности за 9 лет практически не изменился, неосторожное причинение вреда здоровью снизилось в 2 раза; в первый год криминализации приведения объектов жизнеобеспечения в негодность (середина 2001 г.) было зарегистрировано (за полгода) незначительное число этих деяний, тогда как в 2002 г. оно увеличилось в 44 раза. Этот всплеск связан с началом применения данной статьи, но затем уровень регистрации деяния стал снижаться, и если принять за 100% 2002 г., когда были впервые получены полные данные за год, то к 2008 г. число этих деяний сократилось в 3 раза. Нарушения правил дорожного движения всегда имели высокий уровень, но начиная с 2004 г. наблюдалось его последовательное снижение. И к 2008 г. они сократились также в 3 раза. Однако это снижение связано не с предупредительной работой государственных органов, а с существенным изменением уголовного законодательства. Нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение крупного ущерба, было декриминализировано в 1998 г., а причинившее вред здоровью средней тяжести — в 2003;м. В первом случае с декриминализацией еще можно согласиться, но исключение из последствий автотранспортных деяний причинения вреда здоровью средней тяжести было уголовноправовым и криминологическим абсурдом. Не случайно сейчас пытаются восстановить данный пробел. Эти и иные декриминализации (исключение из УК РСФСР в 1992 г. ст. 211.1, предусматривающей ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения) были необоснованными и криминогенными, они крайне негативно повлияли на водительскую дисциплину в стране. Однако на фоне интенсивного роста всей преступности удельный вес нарушений правил дорожного движения снизился с 1,8% в 2000 г. (в 2002 был всплеск — 2,3%) до 0,6% в 2008 г.

Обратимся к советскому прошлому (см. рис. 26.1). Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта и в те годы было самым распространенным неосторожным преступлением. Удельный вес его в структуре всей преступности в 1966 г. составил 4,9%, в 1983 г., когда был пик этих деяний, — 6,4 и в 1990 г. — 5,6%. Наиболее тяжкие преступления этой группы связаны со смертью потерпевшего. Удельный вес их в структуре автотранспортных преступлений в 1966 г. составлял 33,5%, в 1983 г. — 21,2, в 1989 г. — 18,7, а в 1990 г. — 19,4%.

Рис. 26.1. Динамика преступлений легкомысленно-безответственной мотивации (1960−1990 гг.)^[5]:

1 — вся преступность; 2 — неосторожное уничтожение гос. и общ. имущества с тяжкими последствиями (в результате пожара); 3 — нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств; 4 — нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее смерть потерпевших; 5 — неосторожное убийство В 1966 г. было совершено 44 024 преступления, в том числе 14 754 со смертельным исходом для потерпевшего. Если принять эти показатели за базу, то к 1983 г. они увеличились соответственно до 27 457, или до 186,1%. После некоторого снижения в 1986—1987 гг. они вновь возросли и в 1990 г. достигли уровня 125 533 и 30 201, или 285,1 и 204,7% к 1966 г. Судя по графику, пик транспортных преступлений со смертью потерпевшего был не в 1983 г. (для всех нарушений правил безопасности движения и эксплуатации транспорта), а в 1981 г., когда от этих деяний погибло 28 004 человека. После этого преступления с тяжкими последствиями в течение шести лет снижались и лишь в 1988 г. вновь возросли на 27,3%, а в 1989 г. — на 26,1%.

Если учитывать все дорожно-транспортные происшествия, в том числе и уголовно ненаказуемые, то в 1988 г. в стране произошло 272 тыс. автоаварий и катастроф, в которых погибли 47 тыс. человек и 297 тыс. получили различной тяжести телесные повреждения. Гибель людей под колесами транспорта в 2,8 раза превышала потери от учтенных умышленных убийств. В 1989 г. в дорожнотранспортных происшествиях уже погибло 58 651 и ранено 347 402 человека^[6].

Необходимо иметь в виду, что наша страна по уровню автомобилизации среди семи крупных капиталистических и восьми стран Восточной Европы занимала вто время предпоследнее место. Поданным 1989 г., у нас приходились 53 автомобиля на 1000 жителей, тогда как в США — 588, т. е. в 11 раз больше. По числу же происшествий, погибших и раненых на 10 тыс. транспортных средств у нас положение значительно хуже, чем в большинстве других стран. В настоящее время удельный вес аварийности все больше перемещается на индивидуальный транспорт. В 1989 г. по вине водителей транспорта, находящегося в личной собственности, произошло 53% происшествий, по вине пешеходов 23% и лишь 21% - по вине водителей государственного транспорта. Динамика транспортных преступлений в целом неблагоприятна.

К настоящему времени положение в России существенно изменилось. Процесс автомобилизации с каждым годом интенсифицируется. Сейчас в нашей стране насчитывается около 35−36 млн автомобилей. К 2015 г. их в России станет вдвое больше. Таков прогноз Министерства транспорта страны. Вот те базовые показатели, по которым можно судить о будущем автотранспортных преступлений. По сравнению с другими странами у нас автомобилей мало, а жертв много.

Конечно, имея около 9 погибших на 10 тыс. моторизованных транспортных средств, мы еще уступаем по этому показателю таким странам, как Белоруссия, Румыния или Турция, однако так оторвались от США, не дотягивающих до 2, что можем конкурировать с ними дюке по абсолютному числу людей, погибших под колесами автомобилей всех видов, несмотря на то что у них этих автомобилей более 200 млн, а у нас чуть ли не в 10 раз меньше (рис. 26.2).

Рис. 26.2. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. транспортных средств в некоторых странах в 1998 г.^[7]

Всего за последние три с половиной десятилетия XX в. на дорогах погибло 1 млн 200 тыс. россиян. С середины 60-х до начала 80-х годов прошлого века ежегодно число жертв дорожно-транспортных происшествий увеличивалось более чем вдвое. Затем началось снижение, резко ускорившееся во время антиалкогольной кампании 1985−1986 гг. и сменившееся быстрым ростом в 1987- 1989 гг. В 1994—1998 гг. появилась надежда на улучшение ситуации, но 1999 год показал, что для большого оптимизма пока нет оснований (см. рис. 26.3).

Рис. 26.3. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Россия, 1965−2000 гг.

Среди нарушений правил дорожного движения, допускаемых водителями, из-за которых возникают ДТП, наиболее распространены следующие:

¦ превышение установленной скорости;

¦ управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения;

¦ несоблюдение очередности проезда и нарушение правил проезда перекрестков;

¦ управление неисправными транспортными средствами;

¦ несоблюдение дистанции;

¦ неподчинение сигналам регулирования, несоблюдение требований дорожных знаков или дорожной разметки;

¦ нарушение правил перевозки людей;

¦ нарушение правил проезда пешеходных переходов и др.

• [1] Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции преступности. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 32−58.
• [2] См., например: Криминология / под ред. Дж. Ф. Шели. М., 2003; Уэда К. Преступность и криминология в современной Японии: пер. сяпон. М., 1989.; Фокс В. Введение в криминологию: пер. с англ. М., 1980; Шнайдер Г. Й. Криминология: пер. с нем. М., 1994; Кларк Р. Преступность в США. М., 1975; Wikstrom P.-О. Urban Crime, Criminals and Victims (Городская преступность. Преступники и жертвы). New York, 1991.
• [3] Кайзер Г. Криминология: пер. с нем. М., 1979. С. 299−319.
• [4] Овчинский В. С. Интерпол в вопросах и ответах. М., 2008. С. 196−198.
• [5] Лунеев В. В. Мотивация преступного поведения. М., 1991. С. 270.
• [6] В томе I Курса есть глава 6 «Преступность, правонарушения и иные социальные девиации», где в параграфе 4 «Корреляция однородных правонарушений и преступлений» детально рассматривается соотношение дорожно-транспортных правонарушений и автотранспортных преступлений в динамике за 1971−1990 гг. в СССР и за 1991−2008 гг. в России.
• [7] IRTAD (OECD International Road Traffic and Accident Database), май 2000 // base. de/irtad; Российский статистический ежегодник 2000.