История правового регулирования профессионального образования и обучения

От Древней Руси до Октябрьской революции

Трудовое (профессиональное) обучение имеет многовековую историю^[1].

Первоначально оно сводилось к передаче трудовых навыков, родители передавали, а дети перенимали их.

В Древней Руси традиции и обычаи формировали трудовые навыки и умения.

У восточных славян передача профессиональных навыков и умений проходила по форме «братчин» — товариществ, объединяющих людей одной профессии, т. е. подготовка молодежи к определенному ремеслу.

Данный период характеризуется достаточно высоким уровнем развития ремесел и дифференциацией их по отраслям¹, что требовало наличия системы передачи знаний и умений от мастера ученикам.

К IX в. складывается сословно-профессиональная система обучения. Ученики, как правило, набирались из того же социального слоя, что и мастер, а процесс осуществлялся в процессе самой трудовой деятельности, когда ученик, с учетом его возраста и срока ученичества, постепенно приобщался к отдельным видам деятельности, постигал секреты своей профессии и становился вначале подмастерьем, а затем мастером^[2][3].

В средние века ремесло отца традиционно передавалась к сыну, т. е. трудовое обучение реализовалось в семье, но также практиковалось и ремесленное ученичество: мальчика отправляли в семью ремесленника, где он постигал «секреты» того или иного ремесла.

К XV в. отношения ученичества начали регулироваться нормативным правовым актом (далее — НПА). Так, согласно ст. 102 Псковской судной грамоты, если хозяин мастер предъявит иск к своему ученику о плате за обучение, а ученик станет отрицать [свой долг], то дело решается по желанию хозяина: хочет — пусть сам примет присягу в том, что ученик ему действительно должен, или пусть предоставит присягнуть ученику^[4].

Заметным в истории правового регулирования ученичества явился английский Елизаветинский статут 1562 г., обязывающий желающих заниматься каким-либо промыслом пройти семилетнее ученичество (этот законодательный акт был отменен лишь в 1814 г.).

В эту эпоху постепенно осуществляется переход от семейно-патриархального обучения к договорному регулированию ученических отношений.

Отношения, между мастером и учеником (его законными представителями) регулировались гражданско-правовым договором, которым определялись срок ученичества, обязанности ученика, обязательства мастера и т. п.^[5]

В XVII в. вводится регистрации записи ученика в Холопьем приказе. В соответствии со ст. 45 Соборного Уложения 1649 г. «А кто отец или мати отдаст кому в работу сына или дочь на урочныя лета, и по тех своих детех ручаются, и дадут на себя записи за руками в том, что тех их детем от тех людей, кому они их отдадут, не сбежати, и никакова дурна не учинить, и в Холопье приказе те записи в книгах будут записаны»¹.

В XVIII в. реформы Петра I определили начало масштабному профессиональному образованию (обучению) в России. В 1701 г. создается школа для подготовки специалистов по морскому делу, при заводах и фабриках организуется обучение рабочим специальностям, требующим высокой квалификации^[6][7].

В числе первых НПА о работниках и учениках был Указ Петра I от 17 ноября 1705 г. «О владении суконного дела работников и учеников судом и расправою губернатору А. Д. Меньшикову и о несбирании с них, кроме дворового тягла, никаких податей»^[8].

Сенатский указ от 5 мая 1714 г. «О посылке на Тульские заводы из кузнецов молодых людей для обучения оружейному мастерству» приказывал: «По прежним посланным Его Великого Государя указам на Тульские заводы для обучения оружейного дела недосланных из кузнецов молодых ребят, выслать ныне из Губерний с Ландрихтерами немедленно, чтоб в полках в починке ружья остановки, и излишних Государевой казны расходов не было, дав им кормовых денег, провианта по указу на год и рекрутский мундир; а ежели в год не обучатся, то кормовые деньги и провиант по тому же прислать еще на год»^[9].

17 февраля 1719 г. был принят Указ Петра I «Об отдаче суконного завода в Москве в компанию купцу В. Щеголину и прочим», позволявший набирать учеников из числа свободных сроком на семь лет, плата которых должна была определяться по соглашению с учениками. Указ устанавливал, что «…если кто-нибудь сбежит ранее окончания этого срока, то их следовало ловить и возвращать назад…»^[10].

Именным указом Петра I от 27 апреля 1722 г. «О цехах» вводилась обязанность цеха проверять квалификацию принимаемых работников.

«Ежели похотят, какие художники и кроме граждан, и из других чинов людей и из людей Боярских и из поселян в городах какия художества делать: то и таковым пришед в том городе, где, кто похочет жить, явиться того цеха старший, кто какое художество имеет.

Ежели у таковых будут от помещиков или от прикащиков их отпускныя письма, потому ж записывать, и оных всех свидетельствовать всем цехом; и по свидетельству которые явятся достойны быть мастерами, тем давать письма, что им быть мастерами"¹.

В соответствии с Указом Петра I от 18 июля 1722 г. «О не отдаче с фабрик находящихся в них беглых учеников и работников» помещики не имели права требовать возвращения с фабрик и заводов своих беглых крепостных, устроившихся там в качестве учеников и работных людей^[11][12].

Указом Анны Иоанновны от 7 января 1736 г. «Об укреплении за фабрикантами, оказавшихся у них на мануфактурах людей и крестьян, о недержании беспашпортных и беглых и разрешении покупать людей и крестьян без земли» было закреплено: «всех, кто обучается на фабрике, мануфактуре мастерству, быть вечно при фабрике»^[13].

Во время правления Елизаветы Петровны открывались при мануфактурах «учебные» спецподразделения, куда поступали дети в возрасте от 1 года до 12 лет на срок семь лет. В дальнейшем на обучение детей старше 12 лет требовалось получить согласие родителей.

В 1782 г. Императрицей Екатериной II был издан Указ «комиссии о учреждении народныхъ училищ», который определил основу профессионального образования (обучения) детей в России.

В период правления Екатерины II отношения между подмастерьем, учеником и мастером были регламентированы в Грамоте на права и выгоды городам Российской империи от 21 апреля 1785 г.

Отношения по обучению определенному ремеслу возникали на основании договора между мастером и учеником. Так, согласно ст. 72 Грамоты «О договоре мастера с учеником» мастер мог принять ученика только при наличии договора между ними, заключенного в присутствии двух свидетелей. В таком договоре предусматривались важные для сторон условия: о времени обучения и содержании ученика. В период обучения мастер на основании договора с учеником осуществлял последнему выплаты в размере не выше и не ниже, чем было установлено сходом ремесленных (ст. 76). Отношения ученичества не были отношениями по поводу применения рабочей силы, а были направлены на обучение^[14].

Согласно ст. 52 Грамоты мастеру запрещалось требовать от учеников выполнения работы не по ремеслу. По окончании обучения ученику выдавалось письменное свидетельство о полученных навыках, которое давало право ученику самостоятельно заниматься ремеслом.

В соответствии со ст. 59 Грамоты «О договоре мастера с учеником» нельзя было заниматься каким-либо ремеслом, иметь подмастерьев и учеников, не учась этому предварительно у мастера и не имея управного свидетельства. Труд в процессе обучения выполнял вспомогательную роль в достижении поставленной цели.

Ремесленное Положение (включенное в Грамоту на права и выгоды городам Российской империи от 21 апреля 1785 г.) регламентировало отношения по обучению ремеслу. За мастером закреплялось право иметь подмастерьев и учеников и предписывалось «оных принимать, выписывать и содержать по договору».

Мастер был обязан с «подмастерьями обходиться кротко, не по ремеслу работы с них не требовать, платить им точно и содержать исправно». За мастером закреплялось право иметь подмастерьев и учеников и предписывалось «оных принимать, выписывать и содержать по договору». Мастером могло стать только лицо, прошедшее обучение у мастера и получившее свидетельство Ремесленной управы.

«Запрещается в городе, где котораго ремесла Управа учреждена, не учась у записнаго мастера, и не имея Управнаго свидетельства, называться того ремесла мастером или иметь подмастерьев, или учеников, или вывеску того ремесла». Для получения права на занятие определенным ремеслом работник должен был пройти испытания и показать свою квалификацию. В соответствии с п. 60 Ремесленного Положения, «буде кто в городе, где котораго ремесла Управа учреждена, захочет производить то ремесло: то имеет о том объявить Управе и представить свою работу Управному старшине и Старшинским товарищам, и им призвать записных мастеров для свидетельства работы, и дать урок, и по тому, какова работа признана будет, так и дать Управное дозволение производить работу».

Подмастерье становился мастером не ранее, чем после трех лет работы подмастерьем, и, если он получил одобрение от ремесленной управы. Подмастерье мог стать мастером только в случае, если он получил от мастера «свидетельство, что ремеслу обучен» и прошел квалификационные испытания.

Согласно Ремесленному Положению испытания заключались в том, что подмастерье должен был представить управному старшине и старшинским товарищам свою работу, по одобрении которой ему назначался «урок по ремеслу». Управный старшина вместе с несколькими мастерами должен был «освидетельствовать урок». При положительном результате подмастерье представлялся сходу ремесленников для получения одобрения, после чего ему выдавалось управное свидетельство. Подмастерье, прошедший испытания, но не достигший 24 лет, не мог стать мастером^[15].

Уставом цехов от 12 ноября 1799 г. вводятся квалификационные требования для мастеров. Согласно § 1 главы IX Устава цехов, «Мастер цеха должен быть такой ремесленник, который совершенно знает ремесло свое, пробыл несколько лет подмастерьем, имеет аттестаты мастеров, у коих работал… а при том должен мастер цеха быть безпорочного поведения и свободнаго состояния».

Желающий быть мастером подвергался испытанию «в знании мастерства», которое проводилось цеховой управой. Мастер, «отличивший себя в Столице в искусстве его и научивший многих учеников, получа в том от Начальства свидетельство», при переезде в другой город освобождался от испытаний¹.

Высочайше утвержденным мнение Государственного Совета от 11 мая 1847 г. «О штатах Главного Управления Уральских горных заводов и горных казенных заводов Уральского хребта» предусмотрело, что дети мужского пола нижних и рабочих чинов с 8 лет поступали в заводские школы, а лучшие выпускники школ горных заводов «определяются к занятиям по письменной и искусственной части»^[16][17].

В середине XIX в. указанные нормы (правила) Ремесленного Положения и Устава цехов вошли в Устав ремесленный 1857 г.

В соответствии со ст. 1 Устава ремесленного «под именем ремесел разумеются занятия, имеющие предметом обработание вещей, посредством ручной работы». Устав ремесленный несколько изменил критерии, которым должен отвечать мастер, исключив требование быть свободного состояния и уточнив, что для получения звания мастера последний должен пробыть подмастерьем три года^[18].

Во второй половине XIX века, в условиях ускоренного развития промышленного производства, основанное на ручном труде ремесла постепенно утрачивает свое значение. Это обусловило необходимость в профессиональном обучении младшего технического персонала и квалифицированных рабочих. Начинается этап правового регулирования отношений по обучению специалистов — инженеров, техников, технологов, управленческого персонала и др. для работы на заводах и фабриках.

Так, Уставом о промышленности фабричной и заводской 1857 г. был учрежден Технологический институт, целью которого являлось «приготовление людей, имеющих достаточный теоретическия и практически познания, для управления фабриками или отдельными частями оных». Лицам, успешно окончившим институт, присваивалось звание инженера-технолога, им выдавались «дипломы на сие звание». «Посредственные учащиеся» получали звание технолога-практиканта. Они имели право стать инженерами-технологами не ранее, чем через шесть лет работы по специальности^[19].

Организуются технические училища, для обучения специалистов для отдельных отраслей экономики^[20].

Государственные учебные заведения осуществляли подготовку инженерно-технических и управленческих специалистов. Обучение рабочим профессиям осуществлялось непосредственно на фабриках и заводах. При некоторых предприятиях создавались школы и училища для детей рабочих, которые давали общее образование и готовили резервы для пополнения рабочей силы¹.

В соответствии с Законом от 1 июня 1882 г. «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах» тем, из числа работающих в промышленных заведениях малолетних, которые не имели свидетельства об окончании курса об одноклассном народном или равном ему училище, владельцы этих заводов, фабрик и мануфактур обязывались «предоставлять возможность посещения означенных учебных заведений не менее трех часов ежедневно, или восемнадцать часов в неделю».

В законе было предусмотрено, что хозяевам фабрик «предоставляется открывать при оных школы для первоначального обучения малолетних рабочих», но обязательств делать это на фабрикантов не возлагалось ни тогда, ни впоследствии^[21][22].

Для надзора за исполнением постановлений о работе и обучении малолетних рабочих учреждалась особая инспекция.

Заметным явлением в истории правового регулирования профессионального обучения следовало бы признать Закон «О школьном обучении малолетних, работающих на фабриках, заводах и мануфактурах, о продолжительности их работы и о фабричной инспекции» (1884 г.).

Закон рекомендовал владельцам фабрик, заводов и мануфактур открывать при своих предприятиях школы, порядок посещения которых и программы преподавания должны были определяться директорами народных училищ по соглашению с фабричной инспекцией.

Законом устанавливались следующие правила:

• 1) работающие на фабриках, заводах и мануфактурах малолетние, не имеющие свидетельств об окончании курса, по крайней мере «в одноклассном народном или равном ему училище», посещают школы, открываемые при означенных промышленных заведениях, или же находящиеся вблизи последних народные училища;
• 2) попечение об учреждении особых школ для доставления упомянутые в статье 1 малолетним рабочим первоначального образования, а также о приспособлении для этой цели существующих народных училищ, возлагается на обязанность инспекции для надзора за занятиями и обучением малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах, при содействии ей, в потребных случаях, местного учебного начальства;
• 3) владельцам фабрик, заводов и мануфактур предоставляется открывать при оных школы для первоначального обучения малолетних рабочих. Такие училища могут быть учреждаемы для одного промышленного заведения, на средства его владельца, или для нескольких находящихся в соседстве друг с другом, заведений, на общие владельцев их средства. Порядок посещения сих училищ, а также объем и план преподавания в них устанавливаются по взаимному соглашению Окружных инспекторов с Директорами народных училищ;
• 4) учредители фабричных школ для малолетних рабочих состоят почетными попечителями оных. В школе, содержимой несколькими владельцами промышленных заведений, попечитель избирается ими из своей среды;
• 5) если при промышленном заведении нет школы, то фабричная инспекция входит в соглашение с подлежащим учебным начальством о приспособлении для обучения малолетних фабричных соседнего с промышленным заведением народного училища. Порядок обучения этих малолетних в обычное для училища или внеурочное время определяется по соглашению окружного фабричного инспектора с директором народных училищ.

При невозможности приспособить существующие начальные училища для обучения малолетних рабочих, фабричная инспекция обращается за содействием для устройства особых школ для них к местному учебному начальству, а последнее побуждает к этому земства, городские и сельские общества, церковно-приходские попечительства и тех частных лиц, которые могут быть полезными делу начального образования.

Программы этих фабричных школ для малолетних утверждаются Министром народного просвещения по соглашению с Министром финансов. Если к занятиям малолетних фабричных будет приспособлена школа с высшим против одноклассного народного училища курсом, то владельцы фабрик и заводов обязаны предоставить возможность посещения такой школы тем из малолетних фабричных, которые прошли курс начального училища^[23].

Существование фабричных школ не являлось обязательным по законодательству Российской империи, и как следствие, фабрики на собственные средства решали вопросы профессионального обучения, без участия государства и земства.

Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета от 24 апреля 1890 г. «Об изменении постановлений о работе малолетних, подростков и лиц женского пола на фабриках, заводах и мануфактурах и о распространении правил о работе и обучении малолетних на ремесленные заведения» определяло порядок обучения малолетних рабочих¹.

При этом нельзя не отметить, что название НПА о распространении правил о работе и обучении малолетних на ремесленные заведения не совсем соответствовало его содержанию, ибо сохранился опытный характер таких правил, чтобы «по истечении трех лет получить окончательное заключение»^[24][25].

В 1896 г. при фабриках Коншина была открыта низшая ремесленная школа со слесарно-механическим и кузнечным отделениями, рассчитанная на 40 человек, т. е. на первые три класса. Четвертый практический класс проходил уже непосредственно в отделениях фабрик. В качестве учеников принимались преимущественно дети служащих и рабочих, окончившие школы Товарищества. Ученики ремесленной школы начинали работать на фабрике в качестве подмастерьев, с каждым годом получая повышение ставки оплаты труда, и выходили из школы с хорошей специальностью, на определенное место на фабрике, дающее приличный заработок с перспективой роста^[26].

Важно отметить, что из учащихся не подготавливали специалистов в определенной профессии («профессиональных ремесленников»). Ученики должны были получить «ряд знаний и умений, часто относящихся к нескольким ремеслам». Ставка делалась на то, что ученики, прошедшие курс ручного труда в фабричном училище, получив определенную «сумму технических знаний», смогут впоследствии лучше выполнять свои обязанности независимо от выбранной специальности (ткач, прядильщик и т. п.), поскольку эти занятия будут способствовать «развитию у них ловкости рук и верности глаза»^[27].

Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета от 24 апреля 1890 г. было положено в основу ст. 112—121 Устава о промышленности, определяющих порядок обучения малолетних рабочих.

Согласно Уставу о промышленности порядок посещения училищ при фабриках, а также объем и план преподавания в них устанавливались по взаимному соглашению фабричной инспекции с директорами народных училищ. В случае отсутствия школы при предприятии фабричная инспекция входила в соглашение с местным учебным начальством относительно приспособления для обучения малолетних, работающих на предприятии, находящегося вблизи народного училища.

Порядок обучения в таких училищах малолетних рабочих в часы, определенные для общих классных занятий, или во внеурочное время устанавливался по взаимному соглашению между фабричной инспекцией и местным директором народных училищ. При наличии школы при фабрике, дающей образование выше, чем одноклассное народное училище, владелец предприятия обязан был предоставить возможность посещения подобной школы тем малолетним рабочим, которые имели свидетельства об окончании курса в одноклассном народном или равном ему училище^[28].

Положение о технических и ремесленных учебных мастерских и курсах", утвержденное Государственным Советом 18 марта 1902 г., предусматривало, что обучение рабочих на этих курсах, «имеющих целью сообщать рабочим и ремесленникам технические познания и практические умения в том мастерстве либо производстве, в котором они заняты, а также начальные сведения из отраслей знаний, непосредственно необходимых для понимания процессов изучаемого производства», должны были быть для рабочих обязательно бесплатными, и за этим следила фабричная инспекция.

Некоторые правила устанавливались лишь на определенное время. Так, правила о работе и обучении малолетних рабочих, принятые для фабрично-заводских предприятий, распространялись на ремесленные заведения только на три года, причем лишь на те, «к которым применение оных признано будет полезным».

С целью повышения качества профессионального обучения Закон от 15 ноября 1906 г. «Об обеспечении нормального отдыха служащих в ремесленных заведениях» устанавливал, что дети до 17 лет должны были освобождаться от работы на 3 часа в будние дни для обучения; в тех заведениях, где дети трудились по 8 часов, освобождение от работы для учебы не предусматривалось ^[29].

Несомненно, заметным правовым явлением в истории профессионального обучения следовало бы признать Устав о промышленном труде.

В соответствии с Уставом владельцам предприятий предписывалось открывать при оных школы для первоначального обучения малолетних рабочих. Такие училища могли быть учреждаемы для одного предприятия на средства его владельца или для нескольких, находящихся в соседстве друг с другом, предприятий, на общие владельцев их средства. Порядок посещения сих училищ, а также объем и план преподавания в оных устанавливался по взаимному соглашению фабричной инспекции или горного надзора с директорами народных училищ (ст. 77).

Владельцы предприятий обязаны были тем из числа работающих в их предприятиях малолетних, которые не имеют свидетельства об окончании курса по крайней мере в одноклассном народном или равном ему училище, предоставлять возможность посещать школы, открываемые при означенных предприятиях, или же находящиеся вблизи последних народные училища, не менее 3 часов ежедневно или 18 часов в неделю (ст. 79).

В случае неимения школы при предприятии фабричная инспекция или горный надзор входит в соглашение с местным учебным начальством относительно приспособления для обучения малолетних, работающих на означенных предприятиях, находящихся вблизи оных народных училищ. Порядок обучения в них малолетних рабочих в часы, определенные для общих классных занятий, или во внеурочное время, устанавливается по взаимному соглашению между фабричной инспекцией или горным надзором и местным Директором народных училищ.

Если для обучения малолетних, работающих в предприятии, будет учреждена или приспособлена школа с высшим против одноклассных народных училищ курсом, то в сем случае владелец предприятия обязан предоставить возможность посещения подобной школы тем малолетним рабочим, которые имеют свидетельства об окончании курса в одноклассном народном или равном ему училище (ст. 84) Т Следовательно, учениками в школах при предприятиях могли быть только малолетние рабочие, т. е. лица в возрасте от 12 до 15 лет (ст. 74 Устава). Другим участником (субъектом) ученических отношений выступали владельцы предприятий.

Первой концептуальной основой профессионального образования был «Проект Общего нормального плана промышленного образования в России» (1884 г.), в контексте которого шло его развитие до Октября 1917 г.

Таким образом, во второй половине XIX и в начале XX века отношения ученичества регулировались фабрично-заводским законодательством со спецификой, обусловленной обучением и возрастом учеников.

При этом сформировались две формы профессионального обучения:

1) ученичество у мастеров ремесленных цехов для нужд кустарного производства;^[30]

• 2) обучение для промышленности:
  • • в государственных образовательных заведениях (инженерно-технического профиля и управленческого персонала);
  • • в школах и училищах при заводах и фабриках^[31].

• [1] Основные периоды становления и развития профессионального образованияв стране: первый период — возникновение различных форм профессионального обученияна ранних этапах российской цивилизации, зарождение профессиональной школыи начало теоретического осмысления профессионального образования в индустриальную эпоху (XVI — первая половина XIX в.); второй период — развитие профессионального образования в эпоху индустриального становления России, формирование системы государственных профессиональныхучебных заведений и развитие общественно-педагогического движения в области профессионального образования (вторая половина XIX в. — 1917 г.); третий период — преобразование и развитие системы профессионального образования в постреволюционные десятилетия, в годы восстановления и индустриализациисоветской экономики (1917—1940 гг.); четвертый период — создание и функционирование системы государственных трудовых резервов как системы профессионального образования, активизация разработкиметодики производственного обучения и становления системы подготовки индустриально-педагогических кадров (1940—1958 гг.); пятый период — развитие профессионального образования в РСФСР в условияхлиберализации общества и социально-экономических реформ 1960—1980;х гг., преобразование трудовых резервов в систему профессионального образования и переходко всеобщему профессиональному образованию, становление научных центров профессионального образования (1959—1990 гг.); шестой период — развитие профессионального образования в Российской Федерации в условиях демократизации общества и перехода к рыночным отношениям в экономике, период дифференциации и диверсификации системы профессионального образования (с 1991 г. по настоящее время). См.: История профессионального образованияв России: монография / под науч. ред. С. Я. Батышева, А. М. Новикова, Е. Г. Осовского.М.: «Профессиональное образование», 2003.
• [2] Подробнее см.: Рыбаков Б. А. Ремесло Древней Руси. М., 1948.
• [3] История профессионального образования в России. С. 19—20.
• [4] Российское законодательство X—XX вв.еков. В 9 т. Т. 1. Законодательство ДревнейРуси / под ред. О. И. Чистякова. М., 1984. С. 321—342; см. также: Мартысевич И. Д. Псковская судная грамота. Историко-юридическое исследование. М.: Изд-во МГУ, 1951.
• [5] История профессионального образования в России. С. 26. Небезынтересно, ЗаконАнглии 1562 г. предусматривал, что все желающие заняться каким-либо ремеслом обязаны пройти семилетнее ученичество.
• [6] Поли. собр. законов Российской Империи. Собр. первое. Т. I. № 1.
• [7] «Петровская» эпоха ознаменовалась интенсивным развитием промышленности, и политика государства была направлена на то, чтобы изыскать возможности увеличения численности рабочих.
• [8] Поли. собр. законов Российской империи. Собр. первое. Т. 4 (1700—1712).
• [9] Поли. собр. законов Российской империи. Собр. первое. Т. V. № 2806. См. также: Сенатский указ от 11 ноября 1713 г. «О высылке на Тульские оружейные заводы дляобучения оружейному делу мастеровых людей, кузнецов, слесарей, столяров и о дачеим кормовых денег, провианта и мундира».
• [10] Поли. собр. законов Российской империи. Собр. первое. Т. 5 (1713—1719).
• [11] Поли. собр. законов Российской империи. Собр. первое. Т. VI. № 3980.
• [12] Поли. собр. законов Российской империи. Собр. первое. Т. 6 (1720—1722).
• [13] Поли. собр. законов Российской империи. Собр. первое. Т. 9 (1733—1736).
• [14] Это положение актуально и на современном этапе.
• [15] Поли. собр. законов Российской империи. Собр. первое. Т. XXII. № 16 187.
• [16] Поли. собр. законов Российской империи. Собр. первое. Т. XXV. № 19 187.
• [17] Поли. собр. законов Российской империи. Собр. второе. Т. XXII. № 21 203.
• [18] Свод законов Российской империи. СПб., 1857. Т. XI. Ч. IV. С. 1234—1250.
• [19] Свод законов Российской империи. СПб., 1857. Т. XI. Ч. II. С. 1191—1233.
• [20] См.: Временное Положение о Техническом Училище почтово-телеграфного ведомства 1886 г. // Поли. собр. законов Российской империи. Собр. третье. Т. VI. № 3765.
• [21] Первая фабричная школа в России начала действовать при Прохоровской Трехгорной мануфактуре еще в 1815 г. Однако такие школы были лишь на 2,5% предприятий, а один ученик приходился на 38 рабочих. Вне Москвы лежащих фабриках, обучение крайне неудовлетворительно и главное — недостаточно. См.: Материалы к историиПрозоровской трехгорной мануфактуры и торгово-промышленной деятельности семьиПрохоровых. М., 1915. С. 96.
• [22] Поли. собр. законов Российской империи — III. Т. 2 (1882). В этот период был разработан проект «Правила об отделениях и приеме на обучение ремеслу, мастерствами техническим производствам», однако проект Правил отклонили.
• [23] Поли. собр. законов Российской империи — III. Т. 4 (1884). 26 февраля 1885 г. былиутверждены «Правила относительно исполнения постановлений о работе и обучениималолетних рабочих владельцами заводов, фабрик и мануфактур».
• [24] Поли. собр. законов Российской империи — III. Т. 10. № 6742. СПб., 1890.
• [25] См.: Литвинов-Фалинский В. П. Фабричное законодательство и фабричная инспекция в России. СПб., 1900 (2-е изд. СПб., 1904); Балицкий Г. В. Фабричное законодательство в России. М., 1906; Быков А. Н. Фабричное законодательство и развитие его в России. В 2 ч.: лекции. СПб., 1909; Лунц М. Г. Из истории фабричного законодательства, фабричной инспекции и рабочего движения в России: сб. статей. М., 1909; Шелыма-гин И. И. Фабрично-заводское законодательство в России. 2-я половина XIX в. М., 1947.
• [26] ЦИАМ. Ф. 673. Оп. 8. Д. 36. Л. 70.
• [27] Небезынтересно то, что Трехгорная мануфактура получила золотую медаль на Всемирной выставке в Париже в 1900 г. в категории «Обучение и попечение о малолетних рабочих» // Россия на Всемирной выставке в Париже в 1900 году. СПб., 1900. Ч. 2.С. 111.
• [28] 2 Устав о промышленности (фабричной, заводской и ремесленной и устав пробирный) / сост. М. П. Шрамченко и В. Е. Афанасьев. Изд. 3-е, дополн. и исправл. СПб., 1909.
• [29] Поли. собр. законов Российской империи. Собр. III. Т. 26 (1906).
• [30] Поли. собр. законов Российской империи. Собр. 3. Т. 5. № 3013; Устав о промышленном труде // Свод законов Российской Империи. Т. П. ч. 2. Изд. 1913 г. Ст. 1—228и 541—597 с правилами и разъяснениями / сост. В. В. Громан. Петроград, 1915.
• [31] 2 Исторически ученичество формировалось как вид профессионального обучениядетей и подростков, осуществляемый в процессе труда.