Требование о санировании банка и его предъявление

Процедуры подготовки такого требования и его предъявления банку прописаны в Инструкции ЦБ РФ от 11.11.2005 № 126 «О порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций». Выделим их основные моменты.

• 1. Банк, его участники обязаны по собственной инициативе принять необходимые и своевременные меры для его финансового оздоровления при возникновении хотя бы одного из оснований для подобных действий, предусмотренных в ст. 4 Закона № 40-ФЗ. В случае возникновения указанных оснований ТУ Банка России со своей стороны вправе потребовать от банка приступить к проведению мер, направленных на его оздоровление; оно будет и контролировать реализацию таких мер.
• 2. Указанная инициатива банка в соответствии со ст. 4.1, 4.2, 11 Закона № 40-ФЗ должна выразиться в первую очередь в том, что руководитель исполнительного органа банка (руководитель банка) в течение немногих дней с момента возникновения оснований для этого должен обратиться в высшие органы управления банка с ходатайством об осуществлении мер, необходимых для санации банка, одновременно рекомендовав соответствующие меры, способы и сроки их проведения, тут же проинформировать о направлении ходатайства ТУ ЦБ РФ, а указанные органы управления банка должны принять соответствующее решение и так же быстро проинформировать о нем ТУ ЦБ РФ по установленной форме.

Если участники отказались принять участие в финансовом оздоровлении банка либо не приняли соответствующего решения в установленный срок, то руководитель банка обязан незамедлительно обратиться со своим ходатайством в ТУ ЦБ РФ.

• 3. Не позднее 30 дней с момента принятия органами управления банка решения о финансовом оздоровлении банк в соответствии со ст. 13 Закона о несостоятельности КО обязан разработать план санации и представить его в ТУ. Последнее должно установить контроль за самостоятельным проведением банком санационных мероприятий.
• 4. При наличии хотя бы одного из ранее указанных достаточных оснований ТУ ЦБ РФ вправе направить в банк требование об осуществлении санационных мер, если:
  • • извещение о самостоятельном принятии банком мер, направленных на финансовое оздоровление, которое ему необходимо, не направлено в Банк России в установленные сроки;
  • • в Банк России пришло указанное выше ходатайство руководителя банка;
  • • в Банк России поступили копии заявлений лиц, указанных в подп. 2, 3 п. 1 ст. 50.4 Закона № 40-ФЗ (т.е. заявлений об отзыве у банка-должника лицензии, которые при наличии соответствующих оснований вправе представить в ЦБ РФ конкурсные кредиторы банка, включая физических лиц, имеющих счета в банке, и уполномоченные органы^[1]), если банк действительно нуждается в санировании.

Требование к банку о необходимости его финансового оздоровления (о необходимости разработки и представления соответствующего плана) ТУ ЦБ РФ составляет по утвержденной форме (см. приложение 2 к Инструкции ЦБ РФ № 126).

• В случае получения такого требования руководитель банка должен обратиться к высшим органам управления банка с соответствующим ходатайством, одновременно рекомендовав конкретные меры финансового оздоровления банка, способы и сроки их выполнения, а также оперативно направить в ТУ Банка России извещение об этом.

Названные органы управления банка, получив указанное ходатайство, должны в ближайшие дни принять по нему решение и направить в ТУ ЦБ РФ извещение по установленной форме.

• В срок не позднее 30 дней с момента получения указанного требования Банка России банк обязан разработать план своего финансового оздоровления и представить его в ТУ ЦБ РФ на утверждение, а последнее — установить контроль за исполнением банком предъявленного ему требования.

В соответствии с антикризисным вариантом Инструкции ЦБ РФ № 126, принятым в конце 2008 г. (п. 3.1, 3.2):

• • в случае принятия Комитетом банковского надзора Банка России в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.10.2008 № 175 «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31.12.2014 г.» решения направить Агентству страхования вкладов предложение об участии в предупреждении банкротства «больного» банка требование об осуществлении в нем мер финансового оздоровления в сам банк не направляется со дня направления в АСВ указанного предложения, а ранее направленное в банк требование отменяется после получения Банком России уведомления АСВ о готовности принять участие в предупреждении банкротства банка;
• • при тех же исходных условиях и при положительном ответе АСВ на сделанное ему предложение аналогично не направляется в банк требование о его реорганизации, а ранее направленное такое требование отменяется.

• [1] Указанные лица, сам банк, а также Банк России, в том числе в случае, когда он не является кредитором банка, вправе подать заявление в арбитражный суд о признании банка банкротом.