Статистика финансов. 
Статистика

В результате изучения раздела «Статистика финансов» студент должен:

знать

• • основы построения, расчета, анализа современной системы показателей, характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов на микрои макроуровне;
• • основные направления статистического анализа в страховании;
• • основные показатели страховой деятельности;
• • показатели, используемые при анализе данных в ходе расчета страховых тарифов и резервов;
• • основы статистики государственного бюджета;
• • основные направления статистического анализа денежного обращения;
• • статистические показатели деятельности хозяйствующих субъектов финансового сектора экономики на микрои макроуровне;

уметь

• • использовать источники экономической, социальной, управленческой информации;
• • анализировать и интерпретировать данные отечественной и зарубежной статистики о социально-экономических процессах и явлениях, выявлять тенденции изменения социально-экономических показателей;
• • осуществлять поиск информации по полученному заданию, сбор, анализ данных, необходимых для решения поставленных экономических задач;
• • рассчитывать простейшие показатели деятельности страховых организаций;
• • рассчитывать простейшие виды тарифов по страхованию жизни, рисковым видам страхования;
• • оценивать размеры денежной массы и монетаризации экономики;
• • анализировать доходы и расходы государственного бюджета;

владеть

• • современными методами сбора, обработки и анализа экономических и социальных данных;
• • современными методиками расчета и анализа социально-экономических показателей, характеризующих экономические процессы и явления на микрои макроуровне;
• • навыками анализа статистических показателей, характеризующих страховую деятельность;
• • методикой расчета математического резерва по прямому методу;
• • методами анализа денежного обращения;
• • методами статистического анализа государственного бюджета.

Статистика государственных финансов

В данной главе рассматривается система показателей финан совой деятельности секторов государственного управления. При этом используются как новые понятия, рекомендованные Международным валютным фондом (МВФ), по статистике государственных финансов, так и те, которые определены стандартами СНС.

Бюджетная классификация доходов и расходов. Система показателей статистики бюджета

Задачи статистики государственного бюджета состоят в следующем:

• — характеристике структуры и соотношения доходов и расходов;
• — анализе сбалансированности бюджетов (профицит, дефицит);
• — учете по операциям со средствами Стабилизационного фонда РФ;
• — отражении поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение государственного или муниципального долга;
• — изучении связи доходов госбюджета с важнейшими макроэкономическими показателями;
• — прогнозировании доходов и расходов госбюджета.

Информационное обеспечение статистики государственного бюджета регламентирует Бюджетный кодекс РФ.

Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

Бюджетная отчетность сосотит из следующих основных элементов:

• • отчет об исполнении бюджета;
• • баланс исполнения бюджета;
• • отчет о финансовых результатах деятельности;
• • отчет о движении денежных средств;
• • пояснительную записку.

Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета включает в себя данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

Бюджетная классификация Российской Федерации включает в себя:

• • классификацию доходов бюджетов;
• • классификацию расходов бюджетов;
• • классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;
• • классификацию операций публично-правовых образований (далее — классификация операций сектора государственного управления).

В таблице 19.1. представлено изменение основных параметров бюджета в соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» .

Таблица 19.1

Изменение основных параметров бюджета Санкт-Петербурга на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 гг.

Источник Санкт-Петербург. 2011−2012: стат. сб. / Комитет финансов СанктПетербурга. СПб., 2012. С. 64.

Задача бюджета в условиях значительного дефицита — осуществлять сокращение заимствований за счет экономии бюджетных средств.

Бюджет любого уровня состоит из доходов и расходов. В составе доходов бюджета выделяют:

• 1) налоговые и неналоговые доходы:
  • — налоги на прибыль, доходы;
  • — налоги и взносы на социальные нужды;
  • — налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ;
  • — налоги на товары, ввозимые на территорию РФ;
  • — налоги на совокупный доход;
  • — налоги на имущество;
  • — налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
  • — государственная пошлина;
  • — задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
  • — доходы от внешнеэкономической деятельности;
  • — доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
  • — платежи при пользовании природными ресурсами;
  • — доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
  • — доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
  • — административные платежи и сборы;
  • — штрафы, санкции, возмещение ущерба;
  • — доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет;
  • — возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет;
  • — прочие неналоговые доходы;
• 2) безвозмездные поступления:
  • — безвозмездные поступления от нерезидентов;
  • — безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ;
  • — безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;
  • — безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
  • — безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
  • — прочие безвозмездные поступления.

Пример структуры доходной части бюджета представлен в табл. 19.2.

Таблица 19.2

Изменение структуры доходной части бюджета Санкт-Петербурга в 2010;2012 гг.

Источник: Санкт-Петербург. 2011−2012: стат. сб. / Комитет финансов СанктПетербурга. СПб., 2012. С. 65.

Структура доходной части бюджета Санкт-Петербурга в 2011 — 2012 гг. изменяется в сторону увеличения доли налоговых и неналоговых доходов: в 2011 г. данные доходы формируют 80,5% поступлений, в 2012 г. — 88,5%. Тенденция преобладания в совокупности доходов бюджета собственных (налоговых и неналоговых) доходов вызвана изменениями в рамках реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-?З правого положения государственных учреждений, которые определили прекращение отражения в доходной и расходной частях бюджета средств от приносящей доход деятельности бюджетных учреждений Санкт-Петербурга.

Па основе классификации доходной части бюджета формируется система макроэкономических показателей, которые представлены в табл. 19.3.

Таблица 19.3

Показатели доходов государственного бюджета

Расходы государственного бюджета классифицируются по разному, в зависимости от целей анализа (табл. 19.4).

Таблица 19.4

Классификации расходов государственного бюджета

Основой функциональной классификации бюджета является классификация всех расходов органов государственного управления по функциям (КФОГУ) в системе национальных счетов. К основным категориям КФОГУ относят государственные услуги общего характера, деятельность и услуги в области обороны, обеспечения общественного порядка и безопасности, образования и здравоохранения, досуга и культуры, другая экономическая деятельность и иные услуги. Пример функциональной классификации расходов представлен в табл. 19.5.

Таблица 19.5

Функциональная структура расходов бюджета г. Санкт-Петербурга на 2011 г.

Источник: URL: fincom.spb.ru/comfin/budjet/wizard.htm.