Основы планирования в строительстве

Особенности планирования в строительстве, функции, виды планов.

Планирование в строительстве оказывает существенное влияние па процесс управления деятельностью строительных организаций.

Планы подразделяют на комплексные и специализированные, перспективные и оперативные, стратегические и тактические, они могут быть локальными и глобальными. С помощью планирования решаются и выполняются важнейшие задачи деятельности организации. Так, планирование:

• • позволяет рационально использовать имеющиеся материально-технические и финансовые ресурсы;
• • помогает прогнозировать и эффективно использовать будущие благоприятные условия;
• • улучшает координацию между участниками инвестиционно-строительного процесса, подразделениями и службами предприятия;
• • повышает эффективность использования и экономической, и технической информации на планируемый период;
• • упрощает и систематизирует контрольные функции.

В процессе планирования необходимо учитывать объективные и субъективные причины (пределы планирования), ограничивающие возможности планирования деятельности организации. В строительной отрасли существуют пределы планирования из-за сохраняющейся экономической нестабильности, большого количества строительных организаций, низкого уровня накопления капитала, высокого удельного веса убыточных организаций.

Основные принципы планирования и виды планов.

Внутрифирменное планирование в организации может относиться к тому или иному тину в зависимости от признака, по которому происходит классификация. Признаками, определяющими тип планирования, являются: степень охвата, степень неопределенности в планировании, временная ориентация идей планирования, содержание планирования в аспекте предпринимательской политики, горизонт планирования, предмет планирования, сферы функционирования.

По степени охвата выделяют планирование общее и частное. Общее планирование охватывает все области и величины, относящиеся к данному вопросу, а частное — только определенные области и величины.

По степени неопределенности выделяют детерминированные и недетерминированные системы планирования. Детерминированные системы — это тс системы, которые действуют в полностью предсказуемой среде и не имеют недостатка в информации. Системы планирования, не дающие полной предсказуемости результата, называются недетерминированными.

По временной ориентации идей планирования выделяют четыре типа планирования:

• 1) реактивное — нацеленное только в прошлое, проблемы исследуются с точки зрения ее возникновения и прошлого развития;
• 2) инактивное — приспосабливающееся только к настоящему, главный принцип: «Планировать минимум необходимого, чтобы не изменить естественного хода вещей» ;
• 3) проективное — предпочитает смотреть только в будущее;
• 4) интерактивное — ориентированное на взаимодействие всех лучших идей планирования.

По содержанию в аспекте предпринимательской политики выделяют следующие виды планирования:

• • стратегическое (высший уровень управления) — поиск новых возможностей и продуктов производства;
• • тактическое (средний уровень) — создание предпосылок для известных возможностей и продуктов;
• • оперативное (низший уровень) — реализация данной возможности.

В зависимости от горизонта планирования — периода времени, который охватывают планы, составленные организацией, — планирование разделяют на три типа: долгосрочное, среднесрочное, краткосрочное.

Долгосрочное планирование обычно охватывает длительные периоды времени — от 10 до 25 лет. Процесс долгосрочного планирования состоит из следующих стадий: экономическое прогнозирование, стратегическое планирование, разработка долгосрочного плана. Под экономическим прогнозом понимают многовариантную гипотезу о возможных направлениях и результатах деятельности предприятия в перспективе, а также требуемых для их достижения ресурсах и организационных мерах.

Долгосрочное планирование помогает принимать решения по следующим комплексным проблемам деятельности предприятия:

• • определение направлений и размеров капиталовложений и источников их финансирования;
• • внедрение технических новшеств и прогрессивной технологии;
• • диверсификация производства и обновление продукции;
• • формы осуществления заграничных инвестиций в условиях приобретения новых предприятий;
• • совершенствование организации управления по отдельным подразделениям, кадровая политика.

Объектами долгосрочного планирования являются производственные мощности, инвестиции, финансовые средства, исследования и разработки, доля рынка, организационная структура и т. п.

Среднесрочное планирование конкретизирует ориентиры, определенные долгосрочным планом, и рассчитывается на более короткий период. До недавнего времени горизонт среднесрочного планирования равнялся пяти годам. Однако непредвиденный характер и скорость изменения внешней среды вынудили многие фирмы сократить промежуток планирования с пяти до трех лет соответственно, а пятилетние планы перешли в разряд долгосрочных.

В среднесрочных планах формулируют основные задачи на установленный период: производственную стратегию предприятия в целом и каждого подразделения (реконструкция и рост производственных мощностей, освоение новой технологии и расширение работ); стратегию сбыта (структура сбытовой сети и ее развитие, степень контроля над рынком и внедрение на новые рынки, проведение мероприятий, содействующих увеличению сбыта); финансовую стратегию (объемы и направления капиталовложений, источники финансирования, структура портфеля ценных бумаг); кадровую политику (состав и структура кадров, их подготовка и использование). Наряду с этим определяют объемы и структуру необходимых ресурсов и форм материально-технического снабжения с учетом внутрифирменной специализации, и кооперирования производства. Среднесрочные планы предусматривают разработку в определенной последовательности мероприятий, направленных на достижение целей, намеченных долгосрочной программой развития.

Краткосрочное планирование — это разработка планов на один-два года. Краткосрочные планы включают в себя конкретные способы использования необходимых для достижения целей ресурсов организации, определенных в более длительных планах.

Главной задачей текущего планирования является разработка плана реализации продукции и па его основе — системы планов по сырью, труду, производству, движению запасов, движению готовой продукции, рекламных мероприятий, финансового, реализации, прибыли, кредитного, капитальных вложений, исследований, разработок.

Основными звеньями текущего плана производства являются календарные планы (месячные, квартальные, полугодовые), которые представляют собой детальную конкретизацию целей и задач, поставленных в долгосрочных и среднесрочных планах.

Оперативное планирование — планирование отдельных операций в общем хозяйственном потоке в коротком и среднем периодах. Под оперативным планированием понимают составление бюджета организации.

Оперативное планирование на предприятии охватывает период от одного до 10—12 рабочих дней. В условиях динамичного хода производственного процесса и непрерывного действия дестабилизирующих факторов могут возникнуть такие отклонения в ходе строительства объектов, которые при использовании месячного и годового циклов планирования в последующем трудно ликвидировать. В такой обстановке переходят к планированию по недельно-суточным, а при монтаже зданий и сооружений из крупных панелей и объектных блоков — по суточно-часовым графикам.

В состав оперативных планов входят графики производства СМР, обеспечения производства работ материалами и конструкциями, работы строительных машин и транспортных средств. Формы графиков определяются руководителями объедийений.