Приволжский федеральный округ

Приволжский федеральный округ (далее — ПФО), включающий 14 субъектов РФ, образован в мае 2000 г. Административный центр округа — Нижний Новгород, представитель Президента РФ в ПФО — М. В. Бабич (май 2014 г.). Округ имеет значительные трудовые ресурсы, крупные месторождения некоторых видов полезных ископаемых. ПФО лидирует в стране по объемам сельскохозяйственного производства. Лучше, чем по России в целом, развита также обрабатывающая промышленность, но хуже, чем в большинстве округов страны, развиты добывающая промышленность, строительство и внешнеэкономическая деятельность. В итоге по показателю ВРП на человека ПФО занимает в стране одно из последних мест.

Природно-ресурсный потенциал ПФО не обеспечивает имеющиеся потребности. Из полезных ископаемых наибольшее значение в округе имеют месторождения нефти (преимущественно в республиках Татарстан и Башкортостан) и природного газа (в основном в Оренбургской области). По разведанным запасам нефти и газа округ занимает в России второе место после Уральского. Восточная часть округа выделяется месторождениями разнообразных руд и химических полезных ископаемых (западные склоны Уральских гор в Пермском крае, Республике Башкортостан, Оренбургской области). Здесь расположены крупные месторождения калийных и поваренных солей, а также небольшие месторождения меди, никеля, хрома, свинца, железных руд, титана, алмазов. Запасы руд не велики, так как многие месторождения эксплуатируются уже десятки лет и почти выработаны. В равнинной части округа имеются крупные месторождения фосфоритов (Кировская область), самородной серы (Самарская область), известняков (Самарская и Саратовская области). Из других видов природных ресурсов на территории ПФО значительны запасы водных и лесных ресурсов. Водные ресурсы — это в основном Волга и ее притоки, а также река Урал. Лесные ресурсы сконцентрированы на севере округа (Пермский край и Кировская область), где лесами покрыто более половины территории. Но в южной части округа лесов практически нет.

Демографический потенциал ПФО велик — здесь проживает более 1/5 населения России: второе место среди округов после ЦФО. Удельный вес городского населения в ПФО меньше, чем средний показатель, но стране (71%). Высокоурбанизированными являются лишь те регионы, в которых находятся города-миллионеры — Нижний Новгород (1254,6 тыс. жителей в 2012 г.), Самара (1169,2 тыс.), Казань (1161,3 тыс.) и Пермь (1000,7 тыс.). Население сокращается в основном из-за естественной убыли (в 2013 г. -0,7%о). Особенно значительной естественной убылью выделяется Республика Мордовия: -4,7%о, что является одним из худших показателей в стране. Коэффициент миграционного прироста в целом по округу также отрицателен, по в некоторых регионах (республики Татарстан, Башкортостан) стабильно имеет положительные значения. Особенно быстро (более чем на 1% ежегодно) сокращается население в Республике Мордовия, областях Кировской и Ульяновской, где естественная убыль сочетается со значительным миграционным оттоком.

Основными отраслями специализации ПФО являются в промышленности — машиностроение, топливная промышленность, металлургия, химическая и пищевая промышленность, а в сельском хозяйстве — выращивание зерна, подсолнечника и овощей, скотоводство. Экономическая освоенность регионов ПФО сильно дифференцирована: основной потенциал сосредоточен в республиках Татарстан и Башкортостан, Пермском крае, Самарской и Нижегородской областях.

Машиностроение является главой отраслью промышленности округа (первое место по объемам продукции среди округов страны). Наиболее важны автомобилестроительные («АвтоВАЗ» в Тольятти, «АвтоГАЗ» в Нижнем Новгороде, «АвтоУАЗ» в Ульяновске, «КамАЗ» в Набережных Челнах, заводы в Ижевске, Елабуге и Павлово), судостроительные (в Нижнем Новгороде, Зеленодольске и др.), станкостроительные_у моторостроительные предприятия. Округ занимает первое место по производству автомобилей в стране. В ПФО также больше, чем в других округах, центров авиастроения — Нижний Новгород, Самара, Саратов, Казань, Пермь, Ульяновск, Уфа и др. Всероссийское значение имеют производства троллейбусов (Энгельс), промышленных тракторов (Новочебоксарск). В больших масштабах производятся стрелковое и артиллерийское вооружение (Ижевск, Пермь и др.), бронетехника (Арзамас), ракеты (Самара, Воткинск).

Вторая по значению — топливная промышленность. По добыче нефти ПФО занимает в стране второе место после Уральского. Основная часть нефти добывается в Республике Татарстан и Оренбургской области. В Оренбуржье добывается также большая часть природного газа ПФО. Округ занимает первое место в стране по переработке нефти — заводы расположены в Кстово, Нижнекамске, Уфе, Перми, Самаре, Сызрани, Новокуйбышевске, Саратове, Орске. Газовый конденсат является сырьем для газоперерабатывающих заводов (Оренбург и др.).

По выпуску химической продукции ПФО также занимает первое место в стране. Крупные химические центры действуют в республиках Татарстан и Башкортостан, Самарской и Саратовской областях. В округе производится около 35% шин в стране (Нижнекамск, Киров), 53% пластмасс (максимум в Татарстане) и 55% минеральных удобрений (максимум в Пермском крае). Но если шины и пластмассы идут на внутрироссийский рынок, то минеральные удобрения в настоящее время в основном экспортируются.

Хорошо развиты в ПФО также пищевая промышленность и металлургия. Ведущая отрасль пищевой промышленности общероссийского значения — мукомольная, сконцентрированная в Самарской, Саратовской, Нижегородской областях. Республики Татарстан и Башкортостан лидируют в стране по производству молочной продукции. В черной металлургии есть предприятия полного цикла (в Новотроицке, Белорецке, Чусовом), но преобладает передельная металлургия (в Самаре, Нижнем Новгороде, Выксе, Кулебаках, Омутнинске, Ижевске). В цветной металлургии доминируют титано-магниевая и медно-никелевая промышленность (Березники, Сибай, Медногорск и др.).

Сельское хозяйство ПФО по объему продукции занимает первое место среди федеральных округов страны. Структура производства характеризуется небольшим преобладанием растениеводства (52%) над животноводством (48%). В посевных площадях лидирует пшеница, выращиваются также рожь, овес, ячмень, крупяные культуры, сахарная свекла, подсолнечник. Развито производство картофеля и овощных культур. Главными растениеводческими регионами являются республики Башкортостан и Татарстан, области Оренбургская, Саратовская и Самарская. По производству продукции животноводства ПФО также занимает первое место в России. Основной отраслью животноводства является молочно-мясное скотоводство, но хорошо развиты также свиноводство и птицеводство. По поголовью крупного рогатого скота республики Татарстан и Башкортостан занимают лидирующие позиции.

В перспективе социально-экономическое развитие ПФО определяется следующими факторами: развитой промышленный потенциал, выгодное транспортно-географическое положение в центре России, значительный природно-ресурсный потенциал, приемлемые почвенно-климатические условия для развития агропромышленного комплекса, многочисленные и квалифицированные трудовые ресурсы. При этом в промышленности главным будет не создание новых предприятий и производств, а модернизация и техническое перевооружение существующих, а также углубление переработки исходного сырья, вывоз из округа не полуфабрикатов, а конечной продукции. Наукоемкое машиностроение — ведущая отрасль промышленности в ПФО на перспективу. Возможно появление новых центров машиностроения в рамках создания свободных экономических зон. Уже действует свободная экономическая зона «Алабуга» в Республике Татарстан, ведущим в которой должно стать производство автомобилей.

Главной проблемой добывающей промышленности ПФО является истощение месторождений нефтяного сырья. Извлекаемые запасы нефти на территории округа использованы практически на 80%, соответственно развиваться добыча нефти в округе сможет только при внедрении новых технологий для увеличения отдачи нефтяных пластов на уже освоенных месторождениях. При этом концентрироваться нефтяная промышленность по-прежнему будет в республиках Татарстан и Башкортостан, а также в Оренбургской области, так как открытие новых месторождений в других регионах округа маловероятно.

Агропромышленный комплекс ПФО и в перспективе будет ведущим в стране. Но развиваться он сможет только за счет интенсификации сельскохозяйственного производства и создания вертикально-интегрированных структур, обеспечивающих производство, переработку, доставку и хранение продукции комплекса. Практически во всех регионах возможно достижение самообеспечения основными видами продовольствия — зерном, картофелем, мясом и молоком. Округ в целом сможет также обеспечивать себя овощами и такими техническими культурами, как подсолнечник, сахарная свекла и лен-долгунец. При этом основными сельскохозяйственными регионами останутся республики Татарстан и Башкортостан, области Оренбургская и Саратовская. В остальных регионах развитие сельского хозяйства будет сдерживаться сравнительно небольшими размерами сельскохозяйственных угодий и (или) менее благоприятными природными условиями.

Для улучшения социально-экономической ситуации в округе необходимо уделить внимание развитию транспортной и социальной инфраструктуры. По таким показателям, как обеспеченность жильем, объектами здравоохранения и образования, некоторые регионы округа (республики Мордовия и Марий Эл, области Пензенская, Кировская, Ульяновская) существенно отстают от среднероссийского уровня. Развитие социальной инфраструктуры может существенно сократить отток населения из регионов округа, особенно молодежи, что будет способствовать демографическому развитию — естественная убыль может смениться естественным приростом. Рост численности населения и увеличение трудового потенциала станут основой социально-экономического развития в будущем. Транспортные связи округа с СЗФО и зарубежными странами должны улучшить сооружение железнодорожной магистрали Белкомур (Пермь — Архангельск). Для облегчения сообщения между северными и южными регионами внутри округа намечается также строительство железной дороги полиции Киров — Йошкар-Ола — Чебоксары. Развитие экономики внутри регионов невозможно без строительства новых автодорог, недостаточная густота которых не только препятствует освоению природных ресурсов, но и серьезно осложняет жизнь населения.