Каковы особенности подготовки дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству?

Задачи подготовки дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству аналогичны задачам подготовки к разбирательству любых других дел и конкретизированы в ст. 225.14 АПК. Таковыми являются: определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства; обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств.

При подготовке дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству судья уточняет требования лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц, и основания этих требований. В этих целях судья вызывает лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, ответчика и их представителей, проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие.

На этапе подготовки дела к разбирательству решается вопрос о составе группы лиц и о возможности установления иных лиц, являющихся участниками спорного правоотношения; суд предлагает представить доказательства, подтверждающие принадлежность конкретного лица к группе лиц. Для этого в определении о подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд устанавливает:

• 1) срок, в течение которого лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к требованию;
• 2) срок, в течение которого лица из этой группы могут присоединиться к требованию о защите их прав и законных интересов, рассматриваемому арбитражным судом, путем направления документа о присоединении к данному требованию лицу, обратившемуся в защиту прав и законных интересов группы лиц. Форма, в которой должно быть сделано предложение о присоединении к данному требованию, определяется арбитражным судом в зависимости от обстоятельств дела (например, оно может быть сделано в публичной форме путем опубликования сообщения в средствах массовой информации либо в форме направления соответствующего сообщения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении).

Предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц готовится и распространяется лицом, обратившимся в защиту прав и законных интересов группы, и в обязательном порядке должно содержать сведения, позволяющие определить ответчика и его адрес; лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц; предъявленные им требования. В предложении указывается арбитражный суд, в производстве которого находится дело, а также срок, установленный судом, в течение которого иные лица, являющиеся участниками спорного правоотношения, могут присоединиться к требованию о защите их прав и законных интересов, путем направления лицу, обратившемуся в защиту прав и законных интересов группы лиц, документа о присоединении. Сведения о лицах, присоединившихся к его требованию, а также документы, подтверждающие такое присоединение, принадлежность присоединившихся к группе лиц представляются в суд лицом, обратившимся в защиту прав и законных интересов группы лиц, до окончания подготовки дела к судебному разбирательству.

Законом (ч. 2 ст. 225.14 АПК) прямо предусмотрено установление арбитражным судом срока для присоединения других лиц к заявленному требованию, поэтому присоединение к требованию возможно в пределах установленного арбитражным судом срока. С учетом положений ч. 5 ст. 225.14 АПК присоединение к требованию осуществляется до окончания подготовки дела к судебному разбирательству^[1].

При подготовке дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству судья рассматривает вопросы о вступлении в дело и других лиц. Так, например, при рассмотрении в суде споров по искам или заявлениям о защите прав и законных интересов инвесторов ФСФР России вправе вступить в процесс по своей инициативе для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на службу обязанностей и для защиты прав инвесторов — физических лиц и интересов государства (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»).

На этом этапе судья выполняет иные действия, предусмотренные ст. 135 АПК: оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств, по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, при необходимости направляет судебные поручения.

Важной задачей подготовки дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству остается примирение сторон. Именно поэтому при подготовке дела судья разъясняет сторонам право обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон.

• [1] См.: Рекомендации…