Индивидуальные правовые акты и их место в реализации права

Насущные потребности юридической науки и практики требуют более глубокого и тщательного изучения индивидуального правового регулирования как самостоятельного вида правового регулирования.

Актуальность темы

исследования обусловлена многими факторами.

Прежде всего — это изменения, которые произошли в идеологической сфере в Российской Федерации за последние десятилетия. Роль личности неуклонно выдвигается на первый план, повышается правовая активность граждан. В результате чего индивидуальные субъекты права становятся сотворцами правового регулирования, его активными участниками.

Другой фактор — это экономические преобразования, произошедшие в российском обществе. Они способствовали активному развитию процессов экономической автономии, росту самостоятельности субъектов экономической деятельности. Это повлекло возрастание роли такого вида индивидуального правового регулирования как договорное регулирование.

Кроме того, значительно усложнилась социальная структура российского общества. Возникли совершенно новые отношения, более сложные и по структуре и по содержанию, требующие надлежащего правового регулирования, в том числе и в индивидуальном порядке.

Формирование понятия «индивидуальное правовое регулирование» протекало в русле становления и развития теории правового регулирования в целом. Наибольший вклад в развитие этой теории в российской юриспруденции внесли С. С. Алексеев, В. М. Горшенев, Л. С. Явич и некоторые другие исследователи.

Глава 1. Индивидуальный правовой акт в системе правовых актов.

1.1.Понятие и признаки индивидуальных правовых актов.

Нормативно-правовые акты необходимо отличать от индивидуальных правовых актов, которые источниками права не являются.

Принятие индивидуального правового акта — это основная, центральная стадия процесса нормоприменения.

Даный акт терминологически правильно именовать нормоприменительным или актом применения норм права. Корректно также называть их индивидуальными правовыми актами.

Под актом применения права понимается официальное решение компетентного органа или должностного лица по конкретному юридическому делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в определенной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений 4.

Акты применения права имеют общие черты с нормативно-правовыми актами:

1) это письменные акты — документы;

2) исходят от государства;

3) обладают юридической силой.

Вместе с тем акты применения права отличаются рядом признаков от нормативно-правовых актов:

1) нормативно-правовые акты содержат государственно-властные предписания общего характера, а акты применения права — индивидуального, обращены к конкретным лицам, распространяются на конкретный случай;

2) нормативно-правовые акты устанавливают, изменяют или отменяют нормы права, а акты применения права — лишь реализуют общие предписания нормативно-правовых актов и применяются на основе нормативно-правовых актов;

3) акты применения права не являются формами права, рассчитаны на однократное применение;

4) акты применения права есть разновидность юридических фактов, они служат основанием возникновения, изменения и прекращения правоотношений.

В структуре актов применения права выделяют вводную, описательно-мотивировочную и резолютивную часть.

В вводной части указываются наименование акта и принимающего его органа, дата, разрешаемое дело и основные его участники. В описательно-мотивировочной излагаются констатации относительно обстоятельств дела и подтверждающих их средств доказывания. В резолютивной части приводится само принятое решение с обозначением порядка его обжалования и опротестования.

1.2.Классификация индивидуальных правовых актов.

По своим видовым особенностям акты применения права классифицируются на исполнительные и правообеспечительные. И те и другие могут быть основными и вспомогательными (подготавливают, корректируют процессы становления основного решения).

По субъектам, осуществляющим применение права, акты применения прав подразделяются на:

— акты государственных органов и общественных организаций;

— акты главы государства (монарха, президента и т. д.);

— акты органов государственной власти и управления;

— акты органов местного самоуправления;

— акты коллегиальные и единоличные.

По предмету правового регулирования (по отраслям права) различают:

— конституционно-правовые акты применения права;

— административно-правовые акты применения права;

— уголовно-правовые акты применения права.

По форме внешнего выражения акты применения права дифференцируются на: