Международные товарные организации

В соответствии с некоторыми международными товарными соглашениями были учреждены и функционируют международные товарные организации и международные исследовательские группы. Так, на основании Международного соглашения по пшенице был создан Международный консультативный комитет по пшенице (позднее переименованный в Международный совет по зерну); на основе Международного соглашения по сахару — Международная организация по сахару; на основании Международного соглашения по олову — Международный совет по олову; на основе Международного соглашения по кофе — Международная организация по кофе.

Традиционная структура международных товарных организаций включает: международный совет, исполнительный комитет, исполнительного директора, секретариат и комитеты.

Совет является высшим органом, состоит из представителей всех участников соглашения, проводит регулярные сессии (как правило, два раза в год). Решения на сессиях принимаются простым большинством голосов. Группа государствэкспортеров и группа государств-импортеров имеют в совете по равному числу голосов; внутри каждой группы государства-участники имеют равное количество голосов, к которому добавляется дополнительное количество голосов, рассчитанное в соответствии с долей страны в среднегодовом экспорте или импорте за предшествующие несколько лет. На основе количества голосов, которым располагает страна в совете, исчисляются размеры взносов в бюджет организации.

Исполнительный комитет (исполнительный орган) работает под руководством совета и отчитывается перед ним. Он осуществляет наблюдение за товарным рынком, принимает меры по его регулированию. Возглавляется исполнительным директором.

Международные товарные организации тесно взаимодействуют с другими международными организациями. В ряде случаев сотрудничество государств на трансграничных товарных рынках осуществляется без заключения товарных соглашений, а посредством специально создаваемых международных исследовательских групп по сырьевым товарам. В разное время создавались, например, международные исследовательские группы по: каучуку, свинцу и цинку, никелю, меди, олову и др. Некоторые группы функционируют и сегодня. Международные исследовательские группы осуществляют сбор информации, предоставляют площадку для обсуждения проблем производства, потребления и торговли товаром, выносят рекомендации участникам группы по устранению препятствий в торговле.

Руководство группой осуществляет генеральный секретарь, который возглавляет секретариат группы. Рабочими органами являются общие сессии и исполнительный комитет. Деятельность группы финансируется за счет ежегодных взносов их участников.

Участники международных товарных организаций и международных исследовательских групп обязаны предоставлять секретариатам организаций статистические данные о производстве, потреблении и внешней торговле товаром.

Организация экономического сотрудничества и развития

Одной из самых влиятельных организаций в современной международной экономической системе является ОЭСР.

История ОЭСР началась в апреле 1948 г., когда по результатам Конференции европейского экономического сотрудничества и появления на свет Плана Маршалла (июнь 1947 г.) была создана специальная организация — Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС) со штабквартирой в Париже. Ее первоначальной целью было распределение финансовой помощи США по Плану Маршалла и координация работы по восстановлению экономики Европы после Второй мировой войны.

Посредством плана Маршалла США, накопившие за океаном во время Второй мировой войны инвестиционный потенциал, создавали для себя новую Европу как точку опоры для последующего глобального продвижения интересов государств западного цивилизационного типа.

Под эгидой ОЕЭС в сентябре 1950 г. был создан Европейский платежный союз, в конце 1957 г. -Агентство по атомной энергии. В 1961 г. ОЕЭС прекратила свое существование, ее правопреемницей стала ОЭСР. Основным документом, регулирующим деятельность ОЭСР, является Конвенция об учреждении ОЭСР (14 декабря 1960 г.).

В ст. 1 Конвенции определены цели Организации:

• — достижение устойчивого экономического развития, уровня занятости, поддержания финансовой стабильности;
• — содействие экономическому развитию государств-участников и других государств;
• — содействие развитию и расширению международной торговли.

ОЭСР обладает компетенцией, характерной для всех классических международных организаций. Предусмотрено, что решения в Организации принимаются на основе единогласия. Каждый член ОЭСР обладает одним голосом, здесь нет «взвешенного голосования» .

В п. 3 ст. 6 Конвенции установлено: «Ни одно решение не будет являться обязательным для какого-либо Члена до тех пор, пока это решение не будет приведено в соответствие с законодательной процедурой данного Члена…» .

ОЭСР занималась разработкой правил поведения многонациональных предприятий, вопросами унификации норм, касающихся избежания двойного налогообложения, координацией энергетической политики государств-участников, вопросами законодательства о конкуренции, ограничении монополистической деятельности, банкротства, приватизации.

В 1974 г. под эгидой ОЭСР было создано Международное энергетическое агентство. Частично автономной организацией, работающей под руководством ОЭСР, является Европейская конференция министров транспорта.

В рамках ОЭСР были разработаны акты рекомендательного характера — Кодекс либерализации движения капитала и Кодекс либерализации текущих невидимых услуг (1993 г.), а в 1995—1998 гг. велась разработка Многостороннего соглашения по инвестициям (МСИ).

Основным органом ОЭСР является Совет, заседания которого проводятся на уровне министров или постоянных представителей государств-членов. Совет состоит из представителей каждого государства-участника и представителя Европейской Комиссии. Совет избирает Председателя и двух заместителей. Заседания Совета на уровне представителей ведет Генеральный секретарь ОЭСР.

Для обеспечения сотрудничества со странами переходной экономики в ОЭСР в 1998 г. был создан Центр сотрудничества с нечленами (Centre for Cooperation with Non-Members).

В ОЭСР участвуют порядка 30 государств, в основном развитые государства мира. Россия является наблюдателем в ОЭСР и стремится стать членом этой Организации.