Договоры о сотрудничестве в таможенном деле

Нормы договоров, касающихся сотрудничества в таможенном деле, представляют собой часть международного таможенного права. Вопрос о соотношении международного экономического права и международного таможенного права не является однозначным. Международное экономическое право имеет дело, среди прочего, с перемещением ресурсов (имущества), с объектами, которые обладают материальной ценностью, несут государствам выгоду, а международное таможенное право — с административным воздействием государств на свои таможенные службы, таможенную сферу, таможенные режимы. В рамках международного таможенного права государства стараются обеспечить взаимодействие, сотрудничество в осуществлении таможенной функции.

Можно считать, что часть норм международного таможенного права как правового института входит в международное экономическое право, а другая, преобладающая, часть — в отрасль международного права с условным названием «международное административное право». В международно-правовой науке имеется также мнение, что международное таможенное право — это самостоятельная отрасль международного права, а не комплексный институт.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Словении о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах 2006 г. стороны через свои таможенные службы… оказывают взаимное содействие в надлежащем применении таможенного законодательства, в частности путем предотвращения, выявления и расследования нарушений таможенного законодательства.

Таможенные службы по запросу или по собственной инициативе передают друг другу всю необходимую информацию, которая может помочь в обеспечении надлежащего применения таможенного законодательства, включая сведения о перемещении товаров, об их таможенной стоимости, происхождении и тарифной классификации, а также информацию о действиях, совершенных или готовящихся, которые нарушают или могут нарушить таможенное законодательство…

По запросу запрашивающей таможенной службы запрашиваемая таможенная служба принимает меры для осуществления наблюдения за: а) отдельными физическими и юридическими лицами; б) местами, используемыми для складирования товаров; в) перемещениями товаров; г) транспортными средствами.

Запрашиваемая таможенная служба принимает все надлежащие меры для выполнения запроса и в случае необходимости прилагает усилия к принятию любых административных или судебных мер, необходимых для выполнения запроса.

Запрашиваемая таможенная служба предоставляет результаты расследований запрашивающей таможенной службе в виде документов или их заверенных копий, протоколов и других подобных материалов, а в случае необходимости, в устной форме.

Нормы, касающиеся таможенной проблематики, содержатся также в договорах, которые по своему основному предмету относятся к разным отраслям международного экономического права.

Обычно такие нормы предусматривают освобождение от таможенных пошлин различные материальные ценности, ввозимые в страну в рамках той или иной формы сотрудничества: освобождается от пошлин оборудование, поставляемое, например, из Франции в целях уничтожения запасов химического оружия в России. Или: освобождаются от уплаты пошлин оснащение и материалы, ввозимые по соглашениям о сотрудничестве в области предупреждения бедствий и ликвидации их последствий. После завершения спасательной деятельности оснащение и материалы должны быть вывезены из страны.