Социальное обслуживание, медицинская и социальная помощь

Комплексная цель модуля — ознакомить студентов с правовым регулированием таких институтов права социального обеспечения, как социальное обслуживание населения, охрана здоровья, медицинская помощь, медицинское страхование, государственная социальная помощь.

В результате изучения данного модуля студент должен:

знать

• • основные формы социального обслуживания различных категорий населения;
• • понятие охраны здоровья и права граждан в этой сфере;
• • виды медицинской помощи и правовые основы ее предоставления;
• • виды и содержание договоров в сфере обязательного медицинского страхования;
• • понятие и виды государственной социальной помощи;

уметь

• • составить заявление о предоставлении социальной помощи;
• • составить жалобу или исковое заявление в связи с отказом в предоставлении медицинской помощи, социальной помощи, социального обслуживания или в связи с некачественным предоставлением медицинской помощи;

владеть

• навыками расчета суммы ежемесячной социальной доплаты к пенсии для малообеспеченных категорий пенсионеров или размера социального пособия для малообеспеченных категорий населения.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Понятие и принципы социального обслуживания населения

Социальное обслуживание населения деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации^[1].

Социальные службы — предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

Гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги, в законодательстве о социальном обслуживании рассматривается как клиент социальной службы.

Социальные услуги — действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством РФ, клиентам социальной службы, помощи, предусмотренной законом.

Трудная жизненная ситуация — ситуация, которая объективно нарушает жизненную деятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т. п.) и которую он не может преодолеть самостоятельно.

Социальное обслуживание основывается на следующих принципах', адресность; доступность; добровольность; гуманность; приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальность; профилактическая направленность.

Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания. Установление государственных стандартов социального обслуживания осуществляется в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов РФ.

Государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб по основным видам, определенным Федеральным законом «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации тем же правом на социальное обслуживание, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами РФ.

Основными видами социального обслуживания являются следующие:

• 1) материальная помощь;
• 2) социальное обслуживание на дому;
• 3) социальное обслуживание в стационарных учреждениях;
• 4) предоставление временного приюта;
• 5) организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;
• 6) консультативная помощь;
• 7) реабилитационные услуги.

Социальное обслуживание осуществляется социальными службами как бесплатно, так и за плату.

Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб осуществляется по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания определяется органами государственной власти субъектов РФ.

Платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ.

Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.

К учреждениям социального обслуживания независимо от форм собственности относятся:

• 1) комплексные центры социального обслуживания населения;
• 2) территориальные центры социальной помощи семье и детям;
• 3) центры социального обслуживания;
• 4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
• 5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
• 6) социальные приюты для детей и подростков;
• 7) центры психолого-педагогической помощи населению;
• 8) центры экстренной психологической помощи по телефону;
• 9) центры (отделения) социальной помощи на дому;
• 10) дома ночного пребывания;
• 11) специальные дома для одиноких престарелых;
• 12) стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);
• 13) геронтологические центры;
• 14) иные учреждения и предприятия, предоставляющие социальные услуги.

Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации учреждений социального обслуживания независимо от форм собственности регулируется гражданским законодательством РФ.

• [1] См.: ст. 1 Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» .