Массовые общественные организации и движения

Главное отличие массовых общественных организаций и движений от политических партий состоит в том, что они не ставят перед собой цели извлечения прибыли и достижения политической власти.

Общественные организации — характеризуются фиксированным членством, наличием устава, регулярными собраниями, заседаниями и т. д. Именуются чаще всего союзами, лигами, обществами.

Общественные движения — не имеют оформленного членства (иногда встречается коллективное членство) и нередко даже уставов. Разнообразны и их наименования.

Функции массовых общественных организаций и движений:

• — выявляют общие интересы отдельных слоев и групп населения;
• — ориентируют депутатов, органы администрации на учет этих интересов при разработке и проведении государственной политики и различных социально-экономических программ;
• — формируют систему взглядов по актуальным общественным проблемам;
• — поддерживают те политические силы, которые способствуют удовлетворению интересов данной организации и др.

В зависимости от политического режима и активности членов в каждой конкретной стране общественные объединения могут играть различную роль. Среди массовых общественных организаций наиболее массовыми являются:

Профсоюзы. Это наиболее массовые организации. Их основная задача — защита интересов работников наемного труда. Наряду с деятельностью в экономической сфере нередко влияют на политические события (организация и проведение забастовок, требования о принятии нового законодательства, поддержка тех или иных политический деятелей).

Союзы и объединения предпринимателей. Это организации, объединяющие производителей для защиты и координации совместных усилий в сфере социально-экономических интересов. Разновидности: торгово-промышленные палаты, отраслевые ассоциации предпринимателей, крестьянские союзы; лоббистские организации (группы давления).

Союзы потребителей. Это объединения, защищающие интересы и права потребителей (на удовлетворение основных нужд, безопасность, информированность, возмещение убытков, потребительское просвещение, здоровую окружающую среду, право выбора, право быть выслушанным).

Среди общественных объединений также упоминаются «гражданские инициативы»; экологические и пацифистские организации; культурные общества; ассоциации по национальному признаку; благотворительные фонды и др. Большинство конституций до сих пор не содержат норм об их правовом статусе.

Религиозные объединения

Взаимоотношения между церковью и государством определяются уровнем социально-экономического развития страны, историческими традициями. Существует несколько моделей таких взаимоотношений.

1. В условиях демократического государства обычно признается равноправие всех религий и церквей, свобода совести и вероисповедания, любые привилегии и дискриминация по религиозным мотивам запрещены. Статус религиозных объединений регулируется конституционным и текущим законодательством. Большинство конституций фиксирует отделение церкви от государства, признает религиозные воззрения личным выбором человека.

Вместе с тем в отдельных странах (Греция, Болгария, Великобритания) церковь имеет особый статус. Так, британский монарх возглавляет англиканскую церковь Англии и пресвитерианскую церковь Шотландии и назначает на высшие церковные должности.

Во Франции государство не признает и не субсидирует церковь, не оплачивает труд ее служителей. В местах, предназначенных для религиозных служб, запрещается проведение политических собраний.

Возможно существование договорных отношений между государством и церковью (Италия). В этом случае государство и церковь независимы и суверенны каждый в своей сфере.

Ряд государств практикует финансовую поддержку церкви за счет средств государственного бюджета, а на религиозные объединения распространяется статус общественных.

• 2. Для тоталитарных и авторитарных режимов характерно:
  • а) преследование верующих со стороны государства по религиозным основаниям (Албания, 1976 г.);
  • б) признание со стороны государства религии и церкви в качестве основы государственной власти (Саудовская Аравия, Пакистан, Иран). В этих странах ислам является государственной религией;
  • в) прямая конфронтация церкви с государством (Латинская Америка в 60-е гг. XX в., католики Ольстера, сражающиеся против дискриминации).

В конституциях некоторых светских государств отмечается особая роль одной религии и церкви (Болгария).