Семейное право. 
История отечественного государства и права

Серьезные изменения в области брачно-семейного права внесли Основы законодательства о браке и семье 1968 г. и республиканские кодексы. Кодекс о браке и семье РСФСР был утвержден Верховным Советом РСФСР 30 июля 1969 г.

Брачный возраст устанавливался в 18 лет, но в отдельных случаях он мог быть снижен не более чем на два года. Имущество, нажитое в браке, признавалось общей совместной собственностью супругов и в том случае, если один из них был занят ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми.

Теперь брак мог расторгаться по взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, в органах ЗАГС. Однако если супруги не находили согласия, расторжение брака происходило в суде. В некоторых случаях расторжение брака происходило в органах ЗАГС по заявлению одного из супругов (при безвестном отсутствии другого супруга, его осуждении к лишению свободы на срок не менее трех лет).

В других случаях расторжение брака происходило в судебном порядке, который был значительно упрощен. Дело рассматривал народный суд. Публикация в газете о разводе и вторая ступень — рассмотрение в вышестоящем суде дела — отменялись. Суд имел право отложить разбирательство дела, назначив супругам срок в пределах шести месяцев для примирения. Муж был не вправе возбуждать дело о прекращении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка.

При наличии препятствий к заключению брака и нарушении условий заключения брак мог быть признан недействительным в судебном порядке. Недействительным признавался и брак, заключенный без намерения создать семью (фиктивный брак).

Новое законодательство отменило ограничения в правах для детей, рожденных вне брака. Теперь происхождение ребенка от родителей, не состоящих в браке между собой, устанавливалось путем подачи совместного заявления родителями в органы ЗАГС. При отсутствии совместного заявления родителей отцовство могло быть установлено в судебном порядке, но заявлению одного из родителей, опекунов и самого ребенка, достигшего совершеннолетия. Отцовство устанавливалось на основе следующих доказательств: совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка; совместное воспитание и содержание ребенка; другие доказательства.

При рождении ребенка у матери, не состоящей в браке, в отсутствие совместного заявления родителей или решения суда об установлении отцовства, запись об отце ребенка в книге записей рождения должна была производиться по фамилии матери, а имя и отчество отца ребенка записывались по ее указанию.

Дети, для которых отцовство было установлено, имели те же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, что и дети, родившиеся в браке.

Усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам приравнивались в личных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Трудовое право.

Вслед за Основами законодательства СССР и союзных республик о труде 1970 г. в 1971 — 1973 гг. принимаются республиканские кодексы законов о труде. Соответствующий кодекс в РСФСР был утвержден Верховным Советом 9 декабря 1971 г. Серьезные изменения в трудовом законодательстве произошли в начале 1980;х гг. Новое трудовое законодательство значительно улучшило положение советских трудящихся. Конституционные положения и новые нормы трудового права закрепляли, расширяли и гарантировали интересы и права советских граждан.

Однако продолжали существовать и некоторые особенности. Так, труд колхозников регулировался уставами колхозов и другими специальными нормативными актами.

Кодекс законов о труде РСФСР предусматривал ежегодное заключение коллективных договоров между коллективом работников в лице фабрично-заводского местного комитета и администрацией предприятия. Работник осуществлял свою трудовую деятельность на основе трудового договора, который мог заключаться на неопределенный срок, на определенный срок не более трех лет и на время выполнения определенной работы. Договор заключался в устной или письменной форме. Фактическое допущение работника к выполнению работы считалось заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен. Запрещалась совместная деятельность на одном предприятии лиц, состоявших в близком родстве и свойстве, если их деятельность связана с непосредственной подчиненностью.

Кодекс законов о труде четко устанавливал основания прекращения трудовых отношений. Рабочие и служащие имели право расторгнуть бессрочный трудовой договор, предупредив об этом администрацию письменно за две недели. Однако в 1983 г. в целях борьбы с текучестью кадров на предприятиях срок для предупреждения администрации был увеличен до двух месяцев, а при наличии уважительных причин — до одного месяца. Принимались и другие меры по укреплению дисциплины труда. По договоренности администрации и работника трудовой договор мог быть расторгнут и до истечения срока.

Кодекс содержал исчерпывающий перечень оснований увольнения работника по инициативе администрации. Некоторые из них были направлены па укрепление трудовой дисциплины. Увольнению подлежали прогульщики, которые не имели уважительных причин, и лица, появившиеся на работе в нетрезвом состоянии. В целях усиления ответственности прогулом считалось отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня. Не допускалось увольнение работника по инициативе администрации в период временной нетрудоспособности и пребывания работника в ежегодном отпуске.

В 1966—1967 гг. для большинства рабочих и служащих устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Рабочая неделя не могла превышать в неделю 41 час, для лиц в возрасте от 16 до 18 лет — 36 часов, а для лиц в возрасте от 15 до 16 лет — 24 часа.

К работам в ночное время не допускались беременные женщины и матери, кормящие грудью, женщины, имеющие детей в возрасте до одного года, рабочие и служащие моложе 18 лет. Эти категории работников не допускались и к сверхурочным работам, но здесь список был дополнен работниками, обучающимися без отрыва от производства в общеобразовательных школах и профессионально-технических учебных заведениях в дни занятий.

Рабочим и служащим предоставлялся ежегодный отпуск (с сохранением среднего заработка) не менее 15 рабочих дней. Для лиц моложе 18 лет продолжительность отпуска увеличивалась до одного календарного месяца.

Кроме отпуска по беременности и родам с 1981 г. женщинам предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им одного года (при наличии трудового стажа не менее одного года), а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет.

Принимаются меры, направленные на усиление охраны труда женщин. Так, в декабре 1981 г. совместным постановлением Совета министров СССР и ВЦСПС вводились новые нормы предельных нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

Законодательство предусматривало различные льготы для работников, совмещающих работу с обучением: сокращение рабочего времени и предоставление отпуска для обучающихся в общеобразовательных школах; сокращение рабочего времени для обучающихся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях; предоставление отпуска на период сдачи зачетов и экзаменов с сохранением заработной платы. Администрация предприятий была обязана один раз в год оплачивать студентам проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно в размере 50% от его стоимости.

Постепенно происходит усиление дисциплинарной ответственности рабочих и служащих. К дисциплинарным взысканиям относились: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок, увольнение. Одновременно повышается и материальная ответственность отдельных рабочих и служащих и их коллективов (бригад). В то же время материальная ответственность имела процентные ограничения по отношению к среднемесячной заработной плате.

В 1968 г. принимается решение об увеличение размера минимальной заработной платы рабочих и служащих до 70 руб. в месяц. Происходит рост заработной платы в отдельных отраслях промышленности, повышаются пенсии.

Закон СССР о трудовых коллективах, принятый в 1983 г., повысил роль последних в управлении предприятием.

В целом, советское трудовое право в рассматриваемый период стояло на страже интересов трудящихся. Однако отсутствие жесткой конкуренции на рынке труда, уверенность в завтрашнем дне, наличие действенных социальных гарантий вели к снижению уровня трудовой дисциплины. Меры, принятые для ее поддержания в конце 1970;х — начале 1980;х гг., не принесли должного эффекта.