Положение о векселях не устанавливает особых требований к оформлению протеста векселя. 
Выдвигает ли такие требования арбитражная практика?

1. Да: протест оформляется путем (1) нанесения нотариусом отметки о протесте на лицевую сторону подлинного векселя, скрепленной подписью и личной печатью нотариуса: кроме того, протест векселя может быть оформлен (2) отдельным нотариальным актом, содержащим точное указание векселя, протест которого он оформляет; при этом (3) значение протеста имеет отметка, поставленная на векселе, в то время как акт о протесте является только одним из возможных (но не обязательных!) доказательств совершения протеста.

Эти выводы могут быть сделаны, например, из постановления Президиума ВАС РФ, рассмотревшего такую ситуацию: «…подлинных векселей в деле не имеется. Однако на светокопии каждого из векселей усматривается надпись нотариуса о протесте векселя в неплатеже, отметка об акте о протесте, личная печать нотариуса. — В одном акте о протесте векселя в неплатеже указаны серия и номер векселя, в двух других актах указаны серии двух других векселей и напер первого векселя, из чего суд кассационной инстанции сделал вывод о несовершении протеста двух последних векселей. — Между тем протест совершается на самом векселе, я акт о протесте является одним из доказательств совершения протеста. Поэтому упомянутым двум актам о протесте, в которых не указаны номера векселей, не может придаваться приоритетное значение» .

2. Менее строго подошел к вопросу ФАС ВВО, признав, что «…доказательством совершения протеста является не только отметка на векселе, по и другие документы и обстоятельства…», а соответственно «…доводы заявителя жалобы о том, что при отсутствии в векселях отметки нотариуса о совершении протеста в неплатеже протест должен считаться несовершенным, не могут быть приняты судом во внимание» .

Неправильность и, можно сказать, катастрофический характер такого разъяснения особенно хорошо видны на примере векселей сроком по предъявлении, а также ситуаций, связанных с наступлением обстоятельств, дающих право на досрочный регресс: в этих случаях у недобросовестного векселедержателя, не особенно рассчитывающего получить платеж, может появиться большой соблазн утаить (скрыть) вневексельные документы о протесте, а опротестованный вексель, на котором отсутствует отметка о протесте, выдав за вексель вполне исправный, неопороченный, предложить к приобретению ничего не подозревающему постороннему лицу. Для этого последнего станет большим сюрпризом тот факт, что его статус будет определяться по правилам ст. 20 (а не 16 и 17) Положения о векселях (см.).

3. И уж совершенно иначе оценил существо дела ФАС МО. Поставленная на векселе отметка нотариуса о совершенном им протесте в неплатеже суд совершенно не устроила — он потребовал представления истцом еще и акта о протесте, отметив, что хотя «…для осуществления прав по простому векселю в отношении векселедателя не требуется совершение протеста, однако, если в качестве доказательств предъявления векселя к платежу векселедержатель ссылается на акт нотариуса о совершении протеста в неплатеже, такой акт должен быть представлен, как доказательство предъявления векселя к платежу, поскольку именно в нем должен быть отражен факт предъявления векселя к платежу в надлежащем месте» . Тем не менее «…акт о протесте векселя в неплатеже истцом не представлен ни суду первой и апелляционной, ни суду кассационной инстанций, не представлены и какие-либо другие доказательства предъявления векселя к платежу в надлежащем месте. — В связи с отсутствием акта о протесте векселя в неплатеже, как доказательства предъявления векселя к платежу, и непредставлением других доказательств предъявления векселя к платежу у суда обеих инстанций не было оснований для взыскания пеней и процентов за указанный истцом период. — В соответствии с постановлением Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 33/14 от 04.12.2000 „О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей“ протест в неплатеже, совершенный без указания о предъявлении векселя к платежу по месту, определенному в векселе как место платежа, не может считаться надлежащим доказательством отсутствия платежа» .

Здесь вообще все поставлено с ног на голову. Как только что было отмечено, именно отметка о протесте, нанесенная на вексель — она и только она! — и имеет значение самого протеста; все действия нотариуса, не будучи оспоренными, должны предполагаться совершенными законным и надлежащим образом, включая предъявление им требования о платеже по векселю — таковое должно предполагаться состоявшимся в надлежащем месте (месте платежа) и в надлежащее время (в срок). Заключительная же фраза из постановлений двух Пленумов может быть применена только к представленному суду акту о протесте: если им явно засвидетельствованы нарушения, допущенные нотариусом, — это одно дело — ФАС МО совершенно прав, не о чем и говорить. Но если речь идет об акте, которого суд так и не увидел, как, спрашивается, можно оценить его на предмет наличия или отсутствия в нем информации о каких-либо нарушениях со стороны нотариуса?

Статья 45.

Векселедержатель должен известить своего индоссанта и векселедателя о неакцепте или о неплатеже в течение четырех рабочих дней, следующих за днем протеста, или, в случае оговорки «оборот без издержек», за днем предъявления. Каждый индоссант должен в течение двух рабочих дней, которые следуют за днем получения им извещения, сообщить своему индоссанту полученное им извещение, с указанием наименований и адресов тех, кто послал предшествующие извещения и так далее, восходя до векселедателя.

Указанные выше сроки текут с момента получения предшествующего извещения.

Если в согласии с предшествующим абзацем будет послано извещение кому-либо поставившему свою подпись на переводном векселе, то такое же извещение должно быть послано в тот же срок тому, кто дал за него аваль.

В случае, если кто-либо из индоссантов не указал своего адреса или указал его неразборчивым образом, то достаточно, чтобы извещение было послано тому индоссанту, который ему предшествует.

Тот, кто должен послать извещение, может сделать это в какой угодно форме, даже путем простого возвращения переводного векселя.

Он должен доказать, что он послал извещение в установленный срок. Будет считаться, что срок соблюден, если письмо, содержащее извещение, отправлено по почте в указанный срок.

Тот, кто не пошлет извещения в указанный выше срок, не теряет своего права; он несет ответственность за ущерб, могущий произойти от его небрежности, с тем, однако, что размер возмещаемых убытков не может превысить суммы переводного векселя.