Особенности размещения предприятий транспорта: критерии, методы и методики оценки

Размещение предприятий транспорта имеет ряд особенностей. Критерием эффективности комплексного развития транспорта служит минимум затрат общественного труда на производство готовой продукции, включая издержки обращения. Этот критерий реализуется путем использования каждого вида транспорта в экономически оптимальных для него сферах. Транспорт обслуживает увеличивающиеся возможности производства и обращения продукции, расширяющейся системы потребления, сервисного обслуживания, является своего рода кровеносной системой народного хозяйства, имеющей первостепенное значение в развитии территорий и отраслей экономики. При исследовании принципов территориального размещения предприятий транспорта требуется учитывать потребности каждого региона и его населения, сопоставляя эти потребности со стратегическими позициями России, ее государственными планами и политикой.

Решающим фактором выбора местоположения для размещения предприятий транспорта, прокладки новых дорог, строительства объектов транспортно-дорожной инфраструктуры является экономическая эффективность использования этих объектов. Экономическую целесообразность развития и размещения производительных сил транспортной отрасли устанавливают по величине общественных затрат на производство продукта, включая транспортировку к месту потребления. Таким образом, при определении мест и эффективности создания транспортных предприятий в качестве основного показателя закладывается стремление к минимуму транспортной составляющей в цене готовой продукции. Причем учитываются показатели, влияющие на эффективность работы предприятий отраслей промышленности и удобство, доступность транспорта для населения.

Показатель эффективности работы предприятий отраслей промышленности используется как для принятия решений государственными органами в рамках транспортной политики, так и для принятия решений управляющими транспортных предприятий.

Для государственных решений более важной является ориентация на растущую экономическую эффективность экономики и территории и в связи с этим — на развитие транспорта, отдельных его видов и направлений. Для частных решений эффективными признается достаточная или высокая норма прибыли на вложенный капитал. Однако определяющими до сих нор являются решения государства, на основании которых планируется развитие экономики, ее отдельных отраслей и, следовательно, предприятий и производств.

Решение оптимального размещения транспортного предприятия, особенно при освоении новых территорий, исходит из соотношения массы сырья, топлива и массы готовой продукции в сопоставлении с дальностью транспортировки того и другого, вначале к местам производства, затем к местам потребления. Соотношение это неодинаково для различных отраслей, зависит от естественных свойств среды территорий (дальности расположения, климата, географии, освоенности территории) и может изменяться во времени. Это значит, что влияние транспортных затрат на территориальное расположение предприятий различных отраслей народного хозяйства должно оцениваться дифференцированно и имеет важное значение для оценки эффективности производства того или иного продукта.

Предприятия добывающей отрасли располагают вблизи месторождений. С учетом транспортной составляющей определяют рациональную очередность ввода в эксплуатацию месторождений и оптимальных размеров добычи. В первую очередь, исходя из данной установки в эксплуатацию и транспортное обслуживание, вводятся месторождения с наименьшими затратами на добычу природных ресурсов в сопоставлении с транспортными затратами. Примером является освоение месторождений никеля на Крайнем Севере страны, где масса добываемого сырья велика, условия его добычи и вывоза сложны, тем не менее затраты покрываются доходами от его использования, что делает это месторождение и его освоение даже с большими вложениями в транспорт экономически эффективным.

Предприятия обрабатывающих отраслей размещают в соответствии с соблюдением пропорции массы сырья и топлива, используемых для производства и массы готовой продукции. В этом случае транспортные затраты учитываются лишь как косвенный фактор при принятии решения о размещении предприятий транспорта. Если масса сырья и топлива больше массы готовой продукции, предприятия транспорта размещают в районах добычи или первичной обработки, вблизи сырьевой и энергетической базы. Если масса сырья и топлива меньше массы готовой продукции, предприятия размещают в местах потребления готовой продукции. При одинаковых величинах этих показателей выбор места расположения предприятия обусловлен преобладанием какого-либо компонента (под влиянием других факторов, например, наличия трудовых ресурсов, сложности транспортного освоения территории и т. д.). В некоторых случаях предприятия обрабатывающих отраслей размещают там, где это необходимо, исходя из особенностей и потребностей комплексного развития территории, даже если с экономической точки зрения на первых этапах освоения не будет получено достаточного экономического эффекта. Целесообразными при таких условиях признаются другие виды эффектов, например, социальный, сбалансированности развития территории, повышения ее самостоятельности и др.

Транспорт оказывает влияние на ряд важных процессов в отраслях экономики, которые в сочетании являются решающими при выборе экономически эффективных мест размещения транспорта и развития элементов транспортной системы, как материально-технических, гак и видов транспорта.

Концентрация производства на территории также находится под влиянием транспортного фактора. На основе оценки себестоимости и имеющихся трудовых ресурсов важно определить оптимальные размеры предприятий. Действие роста масштабов транспортной деятельности имеет два направления. Во-первых, он может быть основан на увеличивающейся концентрации производств. Во-вторых, он сам по себе может стимулировать концентрацию за счет роста неудовлетворенных потребностей в перевозках. В обоих направлениях воздействия транспорт может оказывать влияние на концентрацию производства: увеличение дальности перевозок готовой продукции вызывает рост цены транспортных услуг и перевозимых товаров; аналогичное влияние оказывает научно-технический прогресс и интеграция транспортной системы территории. Концентрация производства способствует расширению района потребления, созданию комплексов и увеличению транспортных затрат в цене продукции.

Важно запомнить

Увеличение мощности производящего предприятия ведет к снижению себестоимости через усиление концентрации производства, но оно ограничено затратами нс только на производство, но и на транспортировку продукции. Усиление концентрации производства считается эффективным, когда прирост транспортных затрат меньше затрат на концентрацию.

Необходимость получения экономии производственных затрат вызывает потребность в специализации производства, оптимальные границы которой следует учитывать для размещения и развития транспортных предприятий. Но производство продукции специализирующихся предприятий требует расширения сферы обмена, что влияет на увеличение транспортных затрат. В этом случае место расположения транспортного предприятия существенно влияет на возможность экономии транспортных затрат. До тех пор, пока экономия от снижения издержек производства на специализирующемся предприятии не будет превышать дополнительных транспортных расходов, специализация признается эффективной.

Транспорт влияет на кооперацию производства. Целесообразным признается развитие транспорта, когда экономия от снижения производственных издержек кооперирующихся производящих предприятий больше дополнительных издержек транспорта, вызванных увеличением дальности перевозок грузов. Решения по размещению транспортного предприятия в этом случае те же, что и при усилении концентрации или специализации.

Транспорт оказывает влияние на комплексное развитие экономических районов, формирование структуры основных отраслей экономики в правильном разделении труда между ними и наиболее полном использовании природных и трудовых ресурсов, что приводит к расширению межрайонных экономических связей и соответственно — к повышению роли транспорта. Отметим, что именно за счет усиления транспорта и развития транспортной системы сокращаются диспропорции в экономическом развитии регионов, повышается транспортная доступность регионов и создаются условия для подъема их экономики и культуры.

Вследствие этого углубляется территориальное разделение труда, растут межрайонные, территориальные, международные транспортно-экономические связи, главными факторами развития которых являются решения о размещении мест производства и потребления продукции, а транспорт получает новый импульс к развитию.

Важно запомнить

Ошибочная оценка значения транспорта при размещении производства и развитии единой транспортной системы приводит к возникновению непроизводительных расходов всех видов ресурсов.

Немаловажным для освоения территории является оценка мест размещения транспортных предприятий как оценка удобства, доступности транспорта для населения. При проектировании развития транспортной системы на определенных участках и территориях решение о качестве и перспективных мощностях транспортного обслуживания принимаются на основании показателей транспортной обеспеченности и доступности, провозной и пропускной возможности транспорта и транспортных путей, сооружений, протяженности сети путей сообщения, конфигурации размещения транспортных линий и других факторов. Значение этих показателей напрямую зависит от уровня развития сети транспортных путей.

Показатель густоты сети^[2] характеризует обеспеченность стран, регионов и территорий транспортными путями.

Соотношение протяженности дорог к площади территории отражает возможности выбора оптимального маршрута доставки. Большая густота транспортной сети повышает возможности для оптимизации маршрутов транспортных средств.

Показатель транспортной обеспеченности характеризует возможности населения в пользовании транспортной сетью, определяется соотношением между протяженностью дорог территории и численностью населения данной территории.

Рассмотренные показатели не отражают достаточность или оптимальность развития транспортной сети, однако являются важным индикатором уровня обеспеченности населения территорий путями сообщения отдельных видов транспорта. Для определения комплексного показателя густоты сети различных видов транспорта предложено указывать приведенную длину путей сообщения и учитывать только обжитую площадь рассматриваемой территории.

Значения показателей транспортной обеспеченности в России сохраняют низкое значение, а следовательно, уровень транспортного обслуживания населения низкий. Это вызывает необходимость усиления роли государства в этом направлении, разработки и реализации программ для будущего развития сети дорог.

Уровень транспортного обслуживания оценивается с помощью макроэкономического показателя — объема приведенного грузооборота в тоннокилометрах, приходящегося на единицу ВВП (национального дохода) страны. Кроме того, уровень транспортного обслуживания можно охарактеризовать по основным показателям транспортной работы. По условия нестабильной экономики усложняют сопоставление данных показателей, полученные значения необходимо корректировать, учитывая темпы роста цен, уровень инфляции и особенности конъюнктуры исследуемого рынка транспортных услуг.

В условиях стабильного развития экономики темпы роста удельной транспортной работы должны соответствовать темпам прироста валового внутреннего продукта, что определено государственной транспортной политикой, направленной на оптимизацию транспортной работы, сокращение затрат на перевозки, рационализацию размещения и развития производительных сил и транспорта.

Экономия живого труда является одним из возможных резервов интенсификации работы транспорта. Транспорт оказывает влияние на цены готовой продукции в производящих отраслях, сокращая затраты времени на перемещение грузов и пассажиров. Показатель, позволяющий получить такие оценки, называется транспортной доступностью территории и определяется по грузовым перевозкам как соотношение суммарного времени доставки грузов в регионе за определенный период к объему транспортных услуг на транспортной сети определенной конфигурации и густоты. Для пассажирских перевозок в составе показателя меняется только числитель — суммарное время перемещения пассажиров в регионе за определенный период.

Провозная возможность по видам транспорта определяется исходя из грузоподъемности имеющихся транспортных средств при максимальной продолжительности времени в эксплуатации и за определенный период. В данных расчетах учитываются коэффициенты: условий эксплуатации, организации работы транспорта, полезной составляющей этой работы и т. д.

Пропускная способность путей сообщения закладывается при проектировании и строительстве и зависит от определенной интенсивности и мощности грузоили пассажиропотока на данном участке пути.

Перечисленные показатели весьма существенно различаются, но видам транспорта и территориям Российской Федерации.

Пример из практики

Транспортная доступность и обеспеченность путями в центральном регионе самая высокая на всей территории России и в 8 10 раз превышает аналогичные показатели на востоке и севере страны.

Транспортная доступность для населения характеризует уровень цивилизации и развитости инфраструктуры транспортной отрасли, способствует улучшению транспортной обеспеченности экономики.

Конкуренция как основная движущая сила развития экономических отношений в рыночной экономике проявляется и в транспортной отрасли. Конкуренция наблюдается не только между производителями услуг одного вида транспорта: нарастает соперничество между видами транспорта, которые стремятся увеличить объем рынка, привлечь лучших потребителей транспортных услуг, получить бо? льшую прибыль. Усиление межвидовой конкуренции, как правило, приводит к усилению позиций одних видов транспорта и значительному ослабеванию позиций других.

Наличие сильной межвидовой конкуренции дает возможность потребителю транспортных услуг выбирать наиболее ответственного, надежного и одновременно недорогого перевозчика. Таким образом, клиент свободен выбирать тот способ доставки грузов или пассажиров, который будет оптимальным с точки зрения максимизации экономической эффективности доставки для клиента. Важным условием доставки является срок доставки: немедленно или в течение какого-либо периода. При немедленной доставке учитываются особенности текущего положения транспортной системы региона, т. е. путей и видов транспорта. При доставке с планируемым сроком учитываются возможности и перспективы развития мощностей и технологии доставки. Однако в обоих случаях определяющим фактором является цена транспортных услуг, назначаемая производителем услуги исходя из уровня планируемых затрат на транспортную работу, а также среднеотраслевого уровня цен на услуги, в том числе и на комплементарные услуги.

Важно запомнить

Потребитель определяет круг важных свойств предлагаемой на рынке транспортной услуги: дальность перевозки, сроки и скорость доставки, надежность доставки, сохранность грузов и безопасность перевозки пассажиров, гарантии перевозчика и экспедитора, комплексность обслуживания и другие свойства, перечень которых зависит от вида груза и его специфики.

Транспортные системы регионов имеют в своем составе комплексы видов транспорта, ограниченные природными возможностями. Так, доставка грузов в труднодоступные регионы страны осуществляется в основном сезонными видами транспорта. Массовые навалочные грузы, как правило, перевозят по железной дороге и подъездными путями, специально проложенными грузоотправителями и грузополучателями. В результате в ряде регионов сохраняется естественное монопольное положение одного вида массового транспорта при ограниченных возможностях выбора других. Развитие конкуренции существенно влияет не только на выбор способа доставки грузов, но и на выбор вида транспорта пассажирами. Перевозки туристов в настоящее время осуществляются в основном на автобусах как на мобильном, гибком, комфортном и относительно недорогом транспорте.

Пример из практики

В дальнем сообщении железнодорожный транспорт «перетянул» на себя объемы пассажирских перевалок воздушного и внутреннего водного транспорта. В пригородном сообщении, напротив, железнодорожный транспорт уступает место автомобильному.

Выбор вида транспорта для промышленных предприятий основан на многофакторном учете всех свойств транспортной услуги с наименьшими затратами времени, денежных средств и прочих ресурсов. Главная цель, которую преследуют такие грузоотправители, — экономическая эффективность доставки, т. е. снижение транспортной составляющей в цене готовой продукции.

Основные критерии выбора потребителем транспортной услуги вида транспорта следующие:

• 1) наименьшая цена транспортной услуги или комплексного транспортного обслуживания для клиента. Основные требования к перевозке грузов, такие как согласование маршрута, количество перевалок, количество участников транспортного обслуживания, риски клиента и условия их предотвращения, гарантии и другие показатели, определяют уровень цены;
• 2) условия сохранности груза и надежность доставки. Использование контейнеров и пакетирование позволяют значительно сэкономить на упаковке, таре, маркировке и аналогичных затратах при высоком качестве, сохранности и надежности доставки;
• 3) комплексность обслуживания. В случае заказа доставки груза по сложному маршруту у нескольких перевозчиков на разных видах транспорта клиенту придется заплатить существенно больше, чем при заказе комплексного обслуживания у одного экспедитора, координирующего и сопровождающего всю доставку и выполнение операций каждым ее участником. В рамках комплексного обслуживания эффективного снижения цены достигают посредством согласованности действий участников перевозочного процесса и экономии на повторяющихся или дублирующихся операциях, а также путем более точного планирования;
• 4) сопоставимость стоимостных и натурных показателей для видов транспорта. Доставку груза, как правило, планируют в нескольких вариантах, из которых клиент выбирает наиболее подходящий для себя. При этом важно показать клиенту сопоставимость выполненных оценок и источники возникновения экономии;
• 5) информированность клиента. Клиент должен быть хорошо информирован как на этапе планирования доставки, так и на этапе ее реализации. Это обстоятельство позволяет клиенту выбрать наиболее оптимальный и экономичный вариант доставки груза, а также отслеживать его перемещение в пути следования. Помимо этого, информированность клиента дает ему возможность адаптировать свой производственный процесс, его ритм под темпы и объемы транспортной работы.

Кроме приведенных критериев можно выделить и другие, связанные со спецификой видов транспорта, однако приведенные критерии учитываются при определении особенностей транспортировки, оценке величины транспортных затрат или выборе варианта доставки груза по признакам, конкретизирующим маршрут, количество перевалок груза, количество участников перевозки и обслуживания и т. д.

Для выбора вида транспорта перевозчики используют следующие методы:

• — расчет экономического эффекта варианта перевозок;
• — определение рациональной сферы применения вида транспорта;
• — равновыгодное расстояние использования того или иного вида транспорта.

Все три метода основаны на определении величины транспортных затрат и их сравнения при расчете на какой-либо другой показатель. Так, в первом методе рассчитывается величина транспортных затрат, приходящаяся на всю доставку, с различием по вариантам. Во втором методе используется разложение на доли затрат, приходящиеся на виды транспорта, участвующего в доставке. В основе третьего метода лежит разложение затрат в сопоставлении с длиной участка маршрута, обслуживаемого одним видом транспорта, а затем сопоставление этого показателя с другими видами транспорта, осуществляющими доставку. Все приведенные методы имеют свой алгоритм расчета, однако содержание элементов затрат, участвующих в расчетах, зависит от периода и условий расчета.

Выбор варианта перевозок определяется видом транспорта, который выполняет основную долю транспортной работы по дальности перемещения груза. Сложность схемы перевозок зависит от количества видов транспорта, задействованных в перемещении груза. Наиболее простыми схемами доставки считаются автомобильные, осуществляющие доставку непосредственно от склада грузоотправителя до склада грузополучателя без перевалки на другие виды транспорта. Наиболее сложными схемами доставки считаются перевозки по железнодорожному и смешанным вариантам, включающим перевалку на другие виды транспорта. Часто в одну схему доставки груза включают два и более вида транспорта, где подвоз и вывоз груза осуществляется с помощью автомобилей.

Как правило, оценка равновыгодности варианта доставки различного вида транспорта базируется на альтернативе: если перевозки на расстояние меньше полученной равновыгодной дальности, то следует использовать автомобильный транспорт; если больше — железнодорожный, морской, речной и другие виды.

Принятие окончательного решения основано на определении технологических свойств перевозимого груза, обеспечении его сохранности, схем транспортировки, типа автомобилей и другого подвижного состава, категории дорог и условий перевозки и конечно цены доставки. Цены на транспортные услуги подвержены изменениям, для России характерна в течение последнего 20-летия тенденция к росту цен. Поэтому в условиях нестабильности выбор вида транспорта для перевозок осуществляют на базе сравнения сопоставимых показателей себестоимости: переменных затрат, зависящих от объемов перевозок, или части переменных затрат, при наличии резервов провозных возможностей. Дополнительные расходы на доставку, потери и ущербы увеличивают стоимость доставки, а значит, снижают экономическую эффективность использования вида транспорта, что также влияет на выбор способа и технологии доставки. Выгодным, экономически эффективным признают вариант с наименьшими приведенными затратами, обеспечивающий равные с другими вариантами прочие условия доставки.

Выбор вида транспорта для перевозок пассажиров определяется особенностями потребностей и возможностей клиентов пассажирского транспорта. В основном клиентами пассажирского транспорта выступают индивидуальные пользователи, каждый из которых обладает разной платежеспособностью, психотипом, предпочтениями, жизненными приоритетами. Требования пассажиров связаны с целью поездки, ее продолжительностью, стоимостью билета, удобством расписания движения транспорта, качеством обслуживания, доступностью вида транспорта и прочими факторами. Выбор вида транспорта для пассажирских перевозок основан на следующих критериях:

• — экономия средств пассажира;
• — скорость и комфортность перемещения;
• — экономия времени;
• — рациональное использование свободного времени населения.

Большое значение в развитии транспорта России играет развитие инфраструктуры транспортного комплекса. Соблюдение пропорциональности в развитии транспорта и производства обеспечивает развитие региона и экономики страны в целом.

Пропорциональным развитием транспорта признается соответствие пропускных и провозных способностей транспортной системы региона потребностям в перемещении грузов и пассажиров.

Особенности того, как территориально размещено производство и потребление экономических регионов, их уровень специализации и комплексного развития хозяйства определяют особенности, масштабы и направление транспортно-экономических связей.

Составляющие развития и размещения транспорта региона и последовательность их обоснования следующие:

• 1) проведение анализа территориальной организации хозяйства региона, выявление особенностей производственного профиля территории, определение его места в межрайоном разделении труда, анализ сложившихся транспортно-экономических связей;
• 2) определение внутрирегиональных, межрегиональных и внешнеторговых транспортно-экономических связей, потоков грузов и пассажиров на расчетный период;
• 3) распределение транспортной работы между различными видами транспорта в зависимости от технико-экономических показателей работы и целесообразности использования в условиях конкретного региона;
• 4) проведение сопоставления между потребным объемом перевозок и имеющейся провозной и пропускной способностью транспортной сети региона, выявление избыточных по сравнению с пропускной способностью грузопотоков;
• 5) проведение технико-экономического обоснования мероприятий по развитию и совершенствованию транспортной сети региона в масштабах, обеспечивающих освоение ожидаемого прироста перевозок грузов и пассажиров;
• 6) обоснование потребных затрат для развития транспортной сети территории и оценка их экономической эффективности.

Основными мероприятиями по повышению пропускной способности на транспорте являются действия по развитию транспортных сетей и новое строительство дорог, инфраструктуры и других объектов транспорта.

• [1] Экономика автомобильного транспорта / А. Г. Будрин [и др.]: под ред. Е. В. Будриной. С. 262−271.
• [2] Единая трансчюртная система: учебник / В. Г. Галабурда [и др.]. М.: Транспорт, 1996. С. 27.