Президент России — глава государства, в связи с этим издаваемые им нормативные правовые акты (указы) занимают следующее после законов место в иерархии нормативных правовых актов федерального законодательства. Юридическая сила указов такова, что, во-первых, они, как и законы, обязательны для исполнения на всей территории РФ; во-вторых, указы в качестве предмета регулирования имеют основные направления внутренней и внешней политики; в-третьих, в случае противоречия указа Конституции РФ и законам России ои на основании заключения Конституционного Суда РФ может быть отменен. По сравнению с законами указы имеют преимущество относительно быстроты процедуры их принятия. Кроме того, перечень субъектов подготовки проектов указов законодательно не установлен. Поэтому, учитывая предмет регулирования, многие проекты указов подготавливаются Правительством РФ или соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Например, Президентом РФ изданы указы: от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона „О противодействии коррупции“» (этим указом утверждено Положение о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции), от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» .
Нормативные правовые акты Правительства РФ
Правительство осуществляет исполнительную власть и, реализуя эту функцию, принимает постановления и издает распоряжения. Решения, имеющие нормативный характер или наиболее важное значение, принимаются в форме постановлений. Решения по текущим и оперативным вопросам издаются в форме распоряжений. Особенностью актов Правительства РФ является то, что они могут быть приняты лишь в рамках его компетенции и на основании и во исполнение российских законов.
К примеру, Правительством РФ приняты постановления: от 30.12.2011 № 1249 «О мерах по реализации Федерального закона „О федеральном бюджете па 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов“», от 12.08.2004 № 410 «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов» .
