Человек, его права и свободы – высшая ценность

С появлением человека возникает проблема взаимоотношений людей между собой. С появлением государства — проблема взаимоотношений личности и государства.

Великий юрист и блестящий оратор Эллады Протагор (ок. 481−411 гг. до н.э.) первый высказал блестящую идею: «Мера всех вещей — человек». Именно эта идея впоследствии стала красной нитью идеи правового государства и естественно-правовой концепции прав человека.

По мнению Аристотеля, наилучшее государственное устройство — то, учреждения которого дают возможность каждому, кто бы ни был, действовать, как только для него лучше, и жить, таким образом, счастливо.

Науке известны две концепции взаимоотношений личности и государства: естественно-правовая и позитивная.

Теория естественных, неотчуждаемых, прирожденных прав личности была оформлена в качестве самостоятельной концепции правового статуса человека в XVII в. в Европе, в период буржуазных революций. Видные буржуазные ученые того периода (такие как Гуго Гроций и Спиноза в Голландии, Джон Локк в Англии, Жан Жак Руссо во Франции, Радищев в России) выдвинули и отстаивали идею о том, что каждому человеку по законам природы принадлежит целый ряд естественных, прирожденных, неотъемлемых и неотчуждаемых прав и свобод. К ним они относили такие права и свободы, как право на жизнь, имущество, неприкосновенность личности и имущества, свободы мысли, убеждений и поступков, равенство и защита от произвола. К естественным они относили также обязанности: соблюдения договоров и обещаний; возвращения чужой вещи; возмещения причиненного ущерба; привлечения к ответственности за нарушение прав.

С тех пор идея защиты естественных, неотчуждаемых прав человека нашла свое дальнейшее развитие, уточнение и законодательное закрепление во многих странах Европы, Америки, других континентов. В России эта идея впервые получила закрепление в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой в декабре 1991 г. Верховным Советом России.

Претворение этой теории в жизнь требовало преодоления патернализма, определявшего взаимоотношения личности и государства в советский период истории России. Согласно этим воззрениям, права и свободы граждан целиком и полностью зависели от политики государства, которое в одном случае могло проявить великодушие и провозгласить широкий круг прав и свобод, а в другом — по собственному усмотрению сократить, ограничить этот круг, отобрать у граждан то, что они имели прежде. Каждый шаг в развитии конституционного статуса личности трактовался как благодеяние государства, результат проводимой властями политики, а то и как личный вклад лидера.

Теоретическая необоснованность позитивных (патерналистских) воззрений на отношения государства и гражданина привели к тому, что, с одной стороны, фактически отошла на задний план проблема их взаимной ответственности, обязанностей друг перед другом. С другой стороны, патернализм нередко преломлялся в сознании людей как основание для иждивенческих настроений, расчета на то, что государство все обеспечит и сделает. Вольно или невольно сдерживалась энергия, заложенная в человеке, насаждалась общественная пассивность, принижалась роль гражданственности, инициативы и предприимчивости людей, их добросовестного, заинтересованного отношения к труду.

Конституция РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства (ст. 2). Содержание этой статьи Конституции РФ является нормой высокой степени обобщения, основой конституционного строя. О значимости конституционных прав и свобод человека и гражданина свидетельствует закрепление их в Конституции РФ в качестве важнейшей основы конституционного строя, о чем свидетельствует номер соответствующей статьи — второй — в гл. 1 «Основы конституционного строя», после характеристики Российской Федерации в ст. 1.

Принцип приоритетности ценности человека, его прав и свобод пронизывает буквально все содержание Конституции РФ. Все основы конституционного строя, изложенные в гл. 1 и развивающиеся в остальных главах Основного Закона, направлены на развитие содержания и обеспечение реализации ст. 2 Конституции РФ.