Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» впервые разграничивает собрания и сходы граждан. Подробно правовой статус сходов граждан регулируется уставами муниципальных образований, решениями представительных органов местного самоуправления[1].
Сход граждан для решения вопросов местного значения может проводиться в поселении с численностью жителей не более 100 человек.
Он правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.
Сход осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования. Он вправе решать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек. Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным. На сходе председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.
Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. Оно подлежит официальному опубликованию и обязательному исполнению па территории поселения.
Исполнение решения схода граждан обеспечивают органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения[2].
В случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, сход граждан может проводиться в целях выдвижения инициативы населения, проживающего в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления. Такой сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, расположенного на межселенных территориях. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
- [1] См.: решение Совета народных депутатов Собинского района Владимирской области от 14.12.2005 № 27/5 «Об утверждении Положения о порядке проведения собраний (сходов) граждан в Собинском районе» .
- [2] См.: Решение Суздальского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 16.09. 2004 № 63 «О результатах проведения собраний (сходов) граждан, проживающих в населенных пунктах Пригородного сельского округа» .
