Доходы местных бюджетов от региональных налогов и сборов

Согласно ст. 14 НК РФ к региональным налогам относятся:

• 1) налог на имущество организаций;
• 2) налог на игорный бизнес;
• 3) транспортный налог.

Региональные сборы положениями НК РФ не предусмотрены. Поэтому в настоящее время отчисления от региональных сборов в местные бюджеты не предусмотрены.

Практика субъектов РФ свидетельствует о том, что основным способом перераспределения ресурсов между уровнями бюджетной системы РФ в настоящее время является не определение налоговых ставок, а введение нормативов отчислений.

Согласно ст. 58 БК РФ законом субъекта РФ (за исключением закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ или иного закона на ограниченный срок действия) могут быть установлены:

• — единые для всех поселений субъекта РФ нормативы отчислений в бюджеты поселений от отдельных федеральных или региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством в бюджет субъекта РФ;
• — единые для всех муниципальных районов субъекта РФ нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов от отдельных федеральных или региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством в бюджет субъекта РФ.

В городах федерального значения Москве и СанктПетербурге порядок установления и значения нормативов отчислений от региональных налогов и сборов в бюджеты внутригородских муниципальных образований определяется законами этих субъектов РФ.

Практика свидетельствует о том, что нормативы отчислений от налогов и сборов в местные бюджеты устанавливаются в законах субъектов РФ о межбюджетных отношениях. Нормативы отчислений при этом устанавливаются на постоянной основе, и, как правило, закон субъекта РФ содержит положение о том, что изменение нормативов производится в случае внесения изменений в законодательство РФ о налогах и сборах и бюджетное законодательство РФ. Законом субъекта РФ представительные органы муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти субъектов РФ по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет субъекта РФ, в бюджеты поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 58 БК РФ нормативы отчислений в бюджеты городских округов от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством о налогах и сборах в бюджет субъекта РФ, устанавливаются как сумма нормативов, установленных для поселений и муниципальных районов соответствующего субъекта РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 61 Федерального закона № 131-ФЗ нормативы отчислений от региональных налогов и сборов могут быть снижены для городских округов, не выполняющих требование закона субъекта РФ о перечислении субвенций в региональный бюджет.