Классификация экономико-правового анализа финансовой деятельности по отношению к границам объекта анализа

Классификация экономико-правового анализа финансовой деятельности по отношению к границам объекта анализа предполагает следующие виды:

• • внутренний экономико-правовой анализ финансовой деятельности;
• • внешний экономико-правовой анализ финансовой деятельности.

Внутренний экономико-правовой анализ финансовой деятельности проводится непосредственно в хозяйстве.

Внешний экономико-правовой анализ финансовой деятельности проводится на основании финансовой и статистической отчетности внешними по отношению к объекту анализа органами хозяйственного управления, банками, финансовыми органами, акционерами, инвесторами и кредиторами, контрольными, надзорными и правоохранительными органами.

Деление экономико-правового анализа финансовой деятельности на внутренний и внешний обусловлено потребностями обеспечения эффективного выполнения регулирующей функции государства в сфере финансов и экономики в целом, что предполагает также предупреждение, выявление и пресечение финансовых правонарушений.

Эффективное выполнение регулирующей функции государства в сфере финансов и экономики страны в целом невозможно без создание действенной системы государственного финансового контроля. Наличие действенной системы государственного финансового контроля является необходимым условием существования сильного социальноориентированного государства и базируется на хорошо отлаженном информационно-аналитическом механизме глобального мониторинга сферы финансов, ключевым инструментом которого и является методология внешнего и внутреннего экономико-правового анализа финансовой деятельности.

Внешний экономико-правовой анализ финансовой деятельности является также и одной из функций государственного финансового контроля, представляющей систему наблюдения и проверки функционирования анализируемого объекта на основе оценки соответствия действующему законодательству и нормам финансового права, а также обоснованности и эффективности принятых финансово-управленческих решений, выявления возможных коррупциогенных и иных негативных факторов и условий.

Происходящие на современном этапе в России процессы укрепления государственности объективно связаны с необходимостью повышения в них роли государственного финансового контроля. Однако на пути к этому существует ряд препятствий. Одним из них и, вероятно, наиболее серьезным является отсутствие соответствующей реалиям правовой и методологической базы внешнего и внутреннего экономико-правового анализа финансовой деятельности. Следствием этого становится проблема четкости используемого в теории и практике понятийного аппарата, что приводит к определенному недопониманию и двусмысленности. Речь идет о смешении таких понятий как «деньги» и «бумажные деньги»; «бумажные деньги» и «имущество» (см., например, ст. 174 Уголовного кодекса Российской Федерации¹, ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»^[1][2], где понятие «денежные средства» (что является синонимом понятию деньги как «денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России»^[3]) используется в контексте денежные средства или иное имущество") и т. д.

В последнее время ситуация усугубляется еще и различными попытками внедрения новых, нетрадиционных для России понятий в сфере экономики и финансов, которые имеют иностранное происхождение и не имеют четких аналогов в русском языке, в силу чего применяются некорректно и вольно при разработке методического аппарата внешнего и внутреннего экономико-правового анализа финансовой деятельности.

• [1] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015,с изм. от 07.04.2015) // СЗ РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
• [2] Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве"(ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ. — 2007. — № 41. — Ст. 4849.
• [3] Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (ред. от 04.11.2014, с изм. идоп., вступ. в силу с 01.01.2015) // СЗ РФ. —2003. — № 50. — Ст. 4859.