Практикум. 
Система государственного управления

Вопросы и задания для самоконтроля.

• 1. Что такое государственная служба? В чем заключаются ее смысл и основные проблемы?
• 2. Что понимается под прохождением государственной службы?
• 3. Укажите ограничения (запреты) для прохождения государственной службы.
• 4. На какие категории подразделяются должности гражданской службы?
• 5. Что понимается под квалификационным разрядом?
• 6. Перечислите основания для присвоения очередных квалификационных разрядов.
• 7. Какие служащие нс подлежат аттестации?
• 8. Какое решение может быть принято по результатам аттестации?
• 9. Охарактеризуйте процесс проведения аттестации.
• 10. Перечислите основания для прекращения служебного контракта.
• 11. В каких случаях служащий может быть освобожден от замещаемой должности по инициативе представителя нанимателя?
• 12. Как подразделяются муниципальные служащие в зависимости от занимаемой должности и квалификации?
• 13. Какие ограничения и с какой целью налагаются на муниципального служащего?
• 14. Назовите социальные гарантии муниципальных служащих.

Задача Имеются данные о численности работников государственных органов и органов местного самоуправления Российской Федерации по ветвям власти и уровням управления (на конец года), тыс. человек^[1].

Проанализируйте изменение численности работников государственных органов и органов местного самоуправления Российской Федерации по ветвям власти и уровням управления (на конец года) за рассмотренный период времени.

Тесты.

• 1. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно… пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или)… требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции:
  • а) зафиксированные, противоречивые;
  • б) узкие, обременительные;
  • в) узкие, противоречивые;
  • г) широкие, обременительные.
• 2. В ходе обсуждения практики применения антикоррупционного законодательства сотрудниками органа государственной власти и местного самоуправления предлагается обсуждать:
  • а) трудности, с которыми государственные (муниципальные) служащие сталкиваются на практике при письменном информировании представителя нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
  • б) трудности, с которыми государственные (муниципальные) служащие сталкиваются на практике при реализации тех или иных мер противодействия коррупции (представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; определение наличия личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и т. д.);
  • в) трудности, с которыми государственные (муниципальные) служащие сталкиваются на практике при уведомлении представителя нанимателя (работодателя) о склонении к коррупционным правонарушениям.
• 3. Свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться служащим, — э го:
  • а) кодекс этики и служебного поведения;
  • б) правила внутреннего распорядка;
  • в) международная конвенция по противодействию коррупции;
  • г) национальная концепция противодействия коррупции.
• 4. Для замещения должности муниципальной службы категории «специалисты» младшей группы должностей требуется наличие следующего образовательного ценза:
  • а) среднее образование;
  • б) среднее профессиональное образование;
  • в) высшее образование;
  • г) без предъявления требований к уровню образования.^[2]

Вопросы.

• 1. Определите, какая дата была бы окончанием срока испытания, если бы служащий не находился на больничном и не был бы отстранен от службы.
• 2. Определите, какая дата стала бы окончанием срока испытания в этой ситуации, если бы служащий не был бы отстранен от службы.
• 3. Определите, какая дата стала бы окончанием срока испытания в этой ситуации.
• 4. Укажите, за сколько дней в этой ситуации служащий обязан уведомить работодателя о своем желании уйти со службы.

Кейс 2.2 июня 2014 г. был издан приказ о проведении аттестации муниципальных служащих. Датой проведения аттестации было назначено 4 августа 2014 г. Среди лиц, подпадающих под эту аттестацию, среди прочих оказались:

главный специалист Иванова Е. Г.;

главный специалист Кулаков С. С.;

ведущий специалист Бурыбина Е. В.;

помощник Главы Пенов Ю. Е.;

инспектор по кадрам Минаева Е. Е.

С момента издания приказа до даты проведения аттестации произошли следующие события.

Главный специалист Иванова Е. Г. с 4 июня 2014 г. ушла на две недели в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С 18 июля 2014 г. она снова вышла на службу.

Главный специалист Кулаков С. С. по собственному желанию 15 июня 2014 г. был зачислен на должность помощника руководителя, так как находился в кадровом резерве. С ним был заключен срочный трудовой договор.

Ведущий специалист Бурыбина Е. В. по собственному желанию перевелась на должность инспектора с 30 июня 2014 г. С ней был заключен бессрочный трудовой договор.

Помощник Пеиов Ю. Е. устно заявил, что он на аттестацию не явится, так как считает, что у него «и так достаточная квалификация». В дату проведения аттестации он не явился. Причина отсутствия в день аттестации на службе неизвестна.

Инспектор по кадрам Минаева Е. Е. 16 июля 2014 г. написала заявление о том, чтобы ее уволили со службы и произвели расторжение контракта по инициативе служащего в день проведения аттестации.

Вопросы.

• 1. Кто из перечисленных лиц должен пройти аттестацию согласно данному приказу, учитывая произошедшие события?
• 2. Кто из перечисленных лиц не будет проходить аттестацию по причине того, что он перестал занимать должность службы, учитывая произошедшие события?
• 3. Кто из перечисленных лиц может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если не явится на аттестацию согласно данному приказу, учитывая произошедшие события?
• 4. Кому из перечисленных лиц необходимо перенести дату аттестацию учитывая произошедшие события?

• [1] Сайт Росстата. Официальная статистика / Государство, общественные организации. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/state/
• [2] Функциональные права и обязанности гражданского служащего устанавливаются: а) в правилах служебного распорядка; б) в положении о подразделении; в) в должностной инструкции (регламенте); г) в трудовом договоре. Кейсы Кейс 1. Служащий был принят на гражданскую службу 1 сентября со срокомиспытания четыре месяца. В октябре он заболел и 14 дней находился на больничном (предъявил листок нетрудоспособности). 21 ноября служащий был отстранен на пятьдней от исполнения своих должностных обязанностей в связи с угрозой конфликта интересов. 26 ноября после урегулирования конфликта интересов он вернулсяк исполнению своих обязанностей. 16 января следующего года служащий принялрешение об увольнении со службы.