Планирование и организация научных исследований в инновационном предприятии

Исследования и разработки инноваций сопрягаются с достаточно большими затратами людских, материальных и финансовых ресурсов, поэтому должны быть детально продуманы и четко спланированы.

Планирование научных исследований на предприятии — одна из важнейших функций организации инновационной деятельности, содержащая в качестве главных компонентов прогнозирование будущей инновационной разработки и выработку способов ее создания. Оно включает разработку планов и графиков, определение режимов работ, сроков и исполнителей, ответственных лиц и способов контроля результатов научного исследования. В результате планирования действия исполнителей НИОКР должны быть согласованы по задачам и времени; определен порядок использования и объемы выделяемых материальных и финансовых ресурсов; спрогнозированы сроки выполнения экспериментальных и теоретических исследований; определены сроки промежуточной и итоговой отчетности о проделанной научно-исследовательской работе^[1].

Предварительная программа исследований и разработки инноваций определяет задачу, общее содержание и коммерческое значение исследований, их замысел, принцип решения задач, методики, объем работ и сроки выполнения.

План исследования и разработок должен содержать все необходимые взаимосвязанные и взаимозависимые этапы и элементы исследовательской работы по созданию инноваций, базирующиеся на единой цели исследования. План конкретизирует цели НИОКР и мероприятия по их достижению и должен учитывать фактические возможности исполнителей, реальные сроки завершения этапов и выполнения отдельных мероприятий исследования, а также возможности предприятия по его материальному и финансовому обеспечению.

В общем виде план исследования и разработок представляет собой комплекс документов, отрабатываемых на разных стадиях научного исследования. Состав плановых документов может быть следующим:

• 1) перспективный план выполнения НИОКР;
• 2) задание на НИОКР;
• 3) технические задания исполнителям (соисполнителям);
• 4) рабочие программы выполнения исследования;
• 5) договор на выполнение научно-исследовательской работы;
• 6) текущие (рабочие) планы выполнения НИОКР и создания инноваций.

План научного исследования должен быть составлен в удобной форме и содержать следующие данные:

• — тему, цель и задачи исследования;
• — этапы выполнения исследования и их исполнителей;
• — виды работ, осуществляемые в рамках каждого этапа, теоретические, экспериментальные и опытно-конструкторские работы по созданию инновации;
• — сроки выполнения этапов, проведения семинаров и совещаний исполнителей, обсуждение результатов по этапам и итоговые результаты;
• — объемы финансирования НИОКР в целом и ее отдельных этапов;
• — порядок представления отчета и его утверждения заказчиком темы;
• — отметки о выполнении мероприятий и другие необходимые данные.

Основой составления плана, заданной НИОКР, является техническое задание, утвержденное заказчиком. План должен иметь юридическую силу, т. е. быть согласован с исполнителями и соисполнителями, подписан ими, руководителем темы, ответственным исполнителем и утвержден руководителем предприятия или его заместителем по исследованиям и разработкам.

Исследование обычно выполняется по следующей схеме: вначале определяются его общие контуры, а затем прорабатываются детали. Поэтому планы подразделяются на перспективные и текущие.

Перспективное планирование имеет целью увязать весь комплекс мероприятий, распределить выделяемые материальные и финансовые средства в интересах достижения цели (целей) исследования. Перспективный план разрабатывается руководителем темы и ответственным исполнителем на весь период поисковых исследований, который может составить трипять лег и более. Он составляется либо по этапам алгоритма исследования, либо для долгосрочных НИР по временным периодам. Все мероприятия и этапы исследования в перспективном плане целесообразно отображать укрупненно, без детализации.

Методика разработки перспективного плана может быть следующей.

На первом этапе заказчиком или исследователем, предполагающим получение гранта, осуществляется разработка заказа на исследование. Цель этапа заключается в детальной проработке технического задания. При этом тщательно обсуждаются задачи исследования, уточняется характер и объем информации, тип исследования, задается уровень надежности данных, сроки проведения этапов и отдельных операций исследования, конкретизируются особенности организационно-технического плана исследования.

На втором этапе ответственный исполнитель НИОКР на основе технического задания разрабатывает рабочую программу исследования и конструкторских работ. Основная функция этапа заключается в выделении научной задачи исследования и в определении характера, направления, способов ее решения. Каждому исполнителю определяются конкретные задачи исследования, сроки разработки и форма представления материалов ответственному исполнителю. Рабочую программу обычно утверждает заказчик НИОКР.

На этом этапе, как правило, в течение месяца после получения утвержденного технического задания ответственный исполнитель разрабатывает и утверждает технические задания для исполнителей. Он ставит задачи исполнителям, оказывает им научную и методическую помощь, координирует их работу.

На третьем этапе разрабатывается перспективный календарный план проведения исследования. Обоснование показателей продолжительности и трудоемкости работ требует выделения более мелких структурных элементов, чем этап исследования. Выделить границы, дать точное описание содержания операций в отдельных случаях весьма сложно, а особенности конкретного научного исследования вызывают значительную вариативность качественных и количественных показателей их выполнения. Однако было бы неправильно пренебрегать возможностью хотя бы приближенного их нормирования.

На основе перспективного плана научных исследований детализация перспективного плана осуществляется в текущих планах.

Текущее планирование осуществляется на время выполнения этапа перспективного плана либо на один год при сроке проведения исследования в несколько лет. В текущих планах подробно излагаются разрабатываемые вопросы с указанием сроков отработки, исполнителей, а также выделяемых ресурсов. Особое внимание уделяется определению затрат времени на каждое мероприятие и этапа в целом. Если в перспективном плане производится ориентировочный расчет времени, то в текущем целесообразно время выполнения каждого мероприятия обосновать расчетом. Обычно для этого пользуются нормативами. И хотя планировать, через сколько месяцев или лет будет сделано открытие, невозможно, большинство конкретных научно-исследовательских работ на 80—90% представляют собой деятельность достаточно определенную, а потому поддаются четкому планированию. Установление большинства норм временных затрат на проведение мероприятий, связанных с научным исследованием, обычно производится косвенным путем. Естественно, что при планировании научной работы следует учитывать профессиональный уровень научных сотрудников, привлекаемых к выполнению НИР.

При нормировании трудоемкости и временных затрат на теоретические и поисковые НИОКР, где резко ограничена возможность использования опыта планирования, накопленного в предшествующих исследованиях, и для разработки нормативов по аналогии используют экспертный метод. Объектом нормирования здесь может быть все исследование в целом или наиболее крупные его разделы, а сами нормативы, как правило, являются укрупненными.

В текущем плане следует предусматривать резерв времени для решения внезапно возникающих задач и выполнения внеплановых мероприятий, которые нередко возникают в ходе исследований. Например, может появиться новая научная информация или в ходе эксперимента будут выявлены недостатки и т. п. Назначение резерва можно расценивать как одно из средств обеспечения реальности и адаптивности плана НИР, иными словами, соблюдения требований к планированию научного исследования, изложенных в начале главы. Величина резерва составляет 10—15% времени, на которое разрабатывается план.

Важнейшее значение имеет рабочий план исследования. Он может быть составлен после того как исследователь хорошо овладеет темой, уточнит ее теоретические предпосылки, ознакомится с историей вопроса, изучит литературу и практику, выдвинет и обоснует рабочую гипотезу, проверка и развитие которой и составят основное содержание последующей работы. На эти этапы, как показывает практика, расходуется от 30 до 50% всего времени, отведенного на исследование.

Рабочий план следует составлять до начала работы; в нем должно быть определено не только то, что надо сделать, но и как это сделать. В процессе работы план необходимо своевременно уточнять. Исследователь должен неизменно руководствоваться им и постоянно контролировать ход выполнения работы.

Поисковые исследования выполняются с целью отыскания на основе результатов фундаментальных исследований оптимальных научно-технических решений и предназначены для изучения возможности создания инновационной продукции и технологий, новых форм и методов организации производства и иной предпринимательской деятельности.

Прикладные исследования направлены на решение научно-технических задач для непосредственного использования в проектных разработках и предназначены для определения методов создания новых изделий и технологий, радикального улучшения выпускаемой продукции. К прикладным исследованиям также относятся и исследования в области совершенствования технологий и организации производства, работы по созданию проектной, конструкторской и информационной документации для непосредственного внедрения инноваций в производство, мероприятия по стандартизации, повышению качества и надежности выпускаемой продукции, технико-экономических исследований, составления экспертных заключений и т.н. В полном объеме они, как правило, осуществляются крупными научно-производственными объединениями.

Порядок выполнения научно-исследовательских работ данного уровня определяет ГОСТ 15.101—98. Стандарт устанавливает: общие требования к организации и выполнению научно-исследовательских работ; порядок выполнения и приемки НИОКР; этапы выполнения НИОКР, правила их выполнения и приемки; порядок разработки, согласования и утверждения документов в процессе организации и выполнения НИОКР; порядок реализации результатов исследования.

Основанием для выполнения научно-исследовательской работы служит техническое задание на выполнение НИОКР и (или) контракт (договор) с заказчиком, устанавливающие цель, содержание и порядок работ, требования к содержанию, объему и срокам выполнения НИОКР, а также намечающие способ реализации полученных результатов исследования. При разработке технического задания целесообразно опираться на опыт предшествующих отечественных и зарубежных научных достижений в этой области, использовать методы научного прогнозирования, результаты патентных исследований. Техническое задание разрабатывает исполнитель НИОКР и согласовывает с заказчиком, а в необходимых случаях — с ведущей организацией по данной продукции и с разработчиком программы по решению этой научно-технической проблемы.

Каждый этап НИОКР должен решать конкретные задачи, необходимые для успешного проведения последующего этапа и уточнения содержания и направления исследований в целом.

Исследования проводят на основе анализа состояния исследуемой проблемы, в том числе результатов патентных исследований, и сравнительной оценки вариантов возможных решений с учетом результатов прогнозных исследований, проводившихся по аналогичным проблемам. На этом этапе проводятся сбор, изучение и критический анализ всех доступных источников вторичной научной информации, нормативно-технической документации, информации о продуктах-аналогах. Проводится патентный поиск и составляется отчет о патентных исследованиях.

Формируются возможные направления решения научной проблемы, разрабатывается общая методика проведения исследований, определяются вероятные способы и приемы исследований. Одновременно уточняется экономическая эффективность разработки и внедрения новой продукции, сроки инженерных разработок и конструкторской подготовки производства, составляется программа исследований и разработок и планы-графики работ.

Теоретические исследования проводятся с целью получения требуемых теоретических обоснований предлагаемых решений. Эмпирические исследования имеют целью подтверждение отдельных теоретических положений или отыскание приемлемых значений необходимых параметров. На этом этапе разрабатываются методики экспериментальных исследований, подготавливается приборная обстановка, модели и макеты и испытательное оборудование, проводятся измерения и эксперименты, результаты которых сопоставляются с теоретическими исследованиями.

В ходе прикладных исследований на данном этапе могут при необходимости создаваться макет проектируемого изделия и проводиться исследования характеристик и режимов его функционирования. Завершается данный этап разработкой предложений по технологии изготовления новой техники и оформлением протокола испытаний.

Обобщение и оценка результатов исследований проводятся с целью оценки эффективности полученных результатов в сравнении с современным научно-техническим уровнем. Данный этап предполагает составление и оформление итогового отчета, иной отчетной научно-технической документации, которая должна содержать в интегрированном виде результаты работ, проведенных на всех этапах НИОКР, и рекомендации по разработке новой продукции и технологий. В этот период оценивается полнота решения поставленных задач, целевая и экономическая эффективность научных разработок. Если установлена целесообразность выполнения проектноконструкторских работ, то разрабатывается проект технического задания на проведение опытно-конструкторских разработок и предложения по стандартизации новой продукции или технологии.

Для экспериментальной проверки возможности создания образца продукции и определения его технических характеристик, проверки правильности результатов теоретических исследований и выбора оптимального технического и конструкторско-технологического решения в процессе выполнения НИР при необходимости создают макеты, модели и экспериментальные образцы. Их испытания проводят по утвержденным программам и методикам исполнителя НИОКР, согласованным с заказчиком по его решению. Результаты испытаний оформляют протоколом (актом) испытаний.

Завершающим этапом является приемка НИОКР, в ходе которой постоянно действующая или специально создаваемая приемочная комиссия предприятия принимает результаты исследования в соответствии с программой и требованиями технического задания. По результатам приемки приемочная комиссия составляет акт, который подписывают председатель и все члены комиссии и утверждает заказчик.

Завершенную НИР считают реализованной, если ее результаты использованы при разработке:

• — новых (модернизации существующих) образцов продукции или их составных частей;
• — технических заданий, по которым разрабатывают новые (модернизируют существующие) образцы продукции;
• — решения о коренном изменении направлений отдельных научно-исследовательских, опытно-конструкторских или опытно-технологических работ;
• — технических заданий па другие НИР;
• — нормативных, технических и организационно-методических документов (стандартов, положений, методик, инструкций, руководств), используемых при разработке, производстве, эксплуатации и ремонте продукции;
• — программ и методик испытаний новых образцов продукции.

Организация конструкторской подготовки производства зависит от сложности, объема, характера научных исследований и опытно-конструкторских работ (ОКР). При привлечении к разработкам нескольких организаций назначается организация — головной исполнитель, которая координирует работу организаций-соисполнителей, согласовывает планы работ, программу постановки на производство нового изделия и его агрегатов.

Основанием для выполнения опытно-конструкторских работ на предприятиях служат целевые комплексные программы и тематический план предприятия. Исходным документом для выполнения ОКР является договор с предприятием-заказчиком на разработку и освоение нового изделия. В отраслевых стандартах и руководящих документах приводятся содержание и порядок выполнения ОКР с учетом отраслевых особенностей.

Конструкторская подготовка производства представляет собой совокупность процессов и работ, направленных на разработку конструкторской документации для серийного изготовления новых и совершенствования выпускаемых изделий. Конструкторская подготовка выполняется в соответствии с Единой системой конструкторской документации (ЕСКД), как правило, после проведения опытно-конструкторских работ.

ЕСКД является системой постоянно действующих технических и организационных требований, благодаря ей можно использовать конструкторскую документацию без ее переоформления на предприятиях разных отраслей промышленности. ЕСКД позволяет механизировать и автоматизировать процесс создания конструкторской документации и обеспечить готовность предприятия к постановке на производство нового изделия и организовать его выпуск в короткий срок.

Приемка технической документации от организации-разработчика, ее доработка применительно к условиям завода, непосредственная конструкторская подготовка производства осуществляются отделом главного конструктора, которому подчинены опытный цех, экспериментальные участки, исследовательские лаборатории, а также конструкторские бюро, патентное бюро, бюро технической документации и тому подобные структуры.

Прием технической документации включает проверку ее комплектности и учет поступившей документации, доработку рабочих чертежей применительно к условиям предприятия, корректировку документации по выявленным замечаниям, корректировку технической документации по результатам изготовления и испытания первых образцов и согласование изменений с заказчиком, а также составление и согласование технических условий на установочную серию и серийный выпуск.

Конструкторская подготовка производства предполагает разработку технического предложения, эскизного и технического проекта, а также рабочей документации.

Техническое предложение — совокупность конструкторских документов, содержащих технико-экономическое обоснование разработки необходимой документации изделия, различных вариантов возможных конструкторских решений и сравнительной оценки предлагаемых решений с учетом конструкторских и эксплуатационных особенностей, а также патентных исследований.

Эскизный проект включает документацию, содержащую принципиальные конструкторские решения и дающую представление об устройстве и принципе работы изделия, а также данные, определяющие его основные параметры.

Технический проект — совокупность документов, которые должны содержать окончательные технические решения, дающие полное представление об устройстве изделия, и исходные данные для разработки рабочей документации, а при необходимости — изготовление и испытание макетов экспериментальных образцов.

Рабочий проект включает конструкторскую документацию, предназначенную для изготовления и испытания нового изделия, и разрабатывается отдельно для опытного образца, единичного, серийного и массового производства.

По результатам изготовления и предварительных испытаний опытного образца делают корректировку конструкторской документации. Предварительное испытание организует и проводит организация-разработчик с привлечением представителей предприятия — изготовителя продукции. Для оценки целесообразности производства разработанной продукции создается приемочная комиссия.

С целью определения готовности производства к серийному выпуску изготавливают установочную серию (первую промышленную партию) изделий. Образцы из этой серии подвергают испытаниям на предприятииизготовителе при участии представителей разработчика.

В процессе конструкторской подготовки производства создается и используется большое количество документов: оригиналы, подлинники, дубликаты, копии. Соблюдение четкого порядка оформления, размножения и выдачи документов возлагается на отдел технической документации, центральный технический архив и рабочие технические архивы отделов и цехов предприятия. Для оперативного учета и нахождения необходимой документации на предприятии создается информационно-поисковая система, которая способствует улучшению учета вносимых в документы изменений, повышению уровня унификации и стандартизации конструкций.

С целью повышения качества и сокращения сроков проектирования на предприятиях создаются системы автоматизированного проектирования (САПР). Кроме технической составляющей, САПР включает программное, информационное, методическое и организационное обеспечение. Создание, эксплуатацию и развитие САПР на предприятиях обеспечивает специализированное подразделение — отдел САПР. Технические средства используются тогда, когда требуются точность, память, быстродействие в вычислениях, повторяются однотипные операции. Основными задачами САПР являются автоматизация вычислительных работ, автоматизированное накопление и хранение информации, оперативная корректировка и выдача информации, автоматизированный выпуск технической документации, автоматизированное выполнение чертежно-графических работ, оперативное планирование и управление ОКР, автоматизация использования данных на последующих этапах проектирования.

• [1] Дрещинский В. Л. Открытые инновации как механизм сетевого взаимодействия организаций, создающих знания.