Классификация организаций. 
Коммерческое право

Правовое положение организаций и объединений регулируется ГК и федеральными законами об отдельных видах юридических лиц.

Классификацию коммерческих организаций можно проводить по следующим основаниям: по формам собственности; целям деятельности; характеру прав учредителей на имущество организации; организационно-правовым формам. Внутри каждой квалификационной группы в свою очередь можно выделить различные виды организаций.

В зависимости от формы собственности имущества, лежащего в основе коммерческой организации, можно выделить следующие виды организаций: государственные и муниципальные унитарные предприятия; частные; коммерческие организации с иностранными инвестициями.

За последние 25 лет в результате либерализации торговли, изменения форм собственности, государственный сектор в торговле резко сократился. В настоящее время торговые государственные и муниципальные унитарные предприятия составляют менее 10%. Негосударственный сектор в торговле, напротив, стал преобладающим: к частной собственности относятся более 90% хозяйствующих субъектов. Дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в торговой сфере и укреплению его правовой базы в стране способствовали Федеральные законы от 14.06.1995.

№ 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства» (в настоящее время утратил силу) и от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Коммерческие организации с иностранными инвестициями имеют особый правовой статус, защиту, гарантии и льготы. Порядок их создания и ликвидации регулируются не только ГК, но и специальным Федеральным законом от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». Он направлен на привлечение и эффективное использование в экономике России иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта и обеспечения стабильности условий деятельности иностранных инвесторов, предоставления им ряда льгот и гарантий в защите их интересов.

Для создания коммерческой организации с иностранными инвестициями или преобразования ее в таковую необходимо приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или создаваемой на территории РФ в форме хозяйственного товарищества или общества.

Юридическое лицо получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора и утрачивает этот статус со дня выхода всех иностранных инвесторов из состава ее участников.

По целям деятельности организации делятся на коммерческие и некоммерческие (ст. 50 ГК).

Коммерческие организации в качестве основной цели своей деятельности ставят извлечение прибыли и распределение ее между участниками. Правовое положение коммерческих организаций определяется ГК, федеральными законами об отдельных видах юридических лиц.

Некоммерческие организации не ставят основной целью извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками. Они могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта. А также создаются для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, и в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Правовое положение некоммерческих организаций регулируется ГК, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, например, Законом РФ от 19.06.1992 № 3085−1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Некоммерческие организации могут осуществлять один или несколько видов деятельности, соответствующих целям их создания, предусмотренными их учредительными документами. Они обладают специальной правоспособностью.

Некоммерческие организации могут заниматься коммерческой деятельностью лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям. Такой деятельностью признаются приносящие прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах, в товариществах на вере в качестве вкладчика. По предпринимательской деятельности некоммерческие организации должны вести учет доходов и расходов. Прибыль, полученная некоммерческой организацией, не подлежит распределению между ее участниками (членами).

Федеральным законом от 30.12.2006 № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» устанавливается, что формирование целевого капитала некоммерческой организации происходит за счет пожертвований, внесенных жертвователями в виде денежных средств, а также части имущества, переданного в доверительное управление для получения дохода. Формирование целевого капитала и использование дохода от него могут осуществляться в целях использования в сфере образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), искусства, архивного дела, социальной помощи (поддержки).

Некоммерческие организации, которые активно занимаются патриотическим воспитанием, получают поддержку из бюджета. Претендовать на поддержку органов государственной власти и местного самоуправления могут некоммерческие организации, занимающиеся социальной поддержкой и защитой граждан, подготовкой населения к преодолению последствий стихийных бедствий, охраной природы и защитой животных, а также исторических памятников, благотворительностью и просвещением, борьбой с коррупцией. В постановлении Правительства РФ от 30.12.2012 № 1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» предусмотрены правила предоставления федерального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и в пользование на долгосрочной основе. Только в 2013 г. НКО получили из бюджета более 900 млн руб. субсидий. Кроме денег, им предоставляют налоговые льготы, преференции при участии в конкурсе на размещение государственного заказа^[1]. Возникает вопрос: много или мало? К примеру, некоторые НКО, работающие на территории РФ, получают из бюджета США по 100—200 млн долл, в год для проведения соответствующей аптироссийской деятельности.

В связи с этим 20 ноября 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 20.07.2012 № 121-ФЗ, который внес изменения в отдельные законодательные акты РФ в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции «иностранного агента». Для того чтобы называться некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, организация должна вне зависимости от уставных целей одновременно обладать двумя признаками: это наличие иностранного финансирования, и осуществление либо участие в политической деятельности. К политической деятельности в законе отнесены организация и проведение политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими политики. Сюда относится и деятельность по формированию общественного мнения в этих целях. Организации, деятельность которых не носит политической окраски, под действие данного закона не попадают.

Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в ЕГРЮЛ в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения. К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют корпоративные права, относятся корпоративные организации.

Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании.

Коммерческие организации могут быть публичными и непубличными. Публичным является АО, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к АО, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным. Все остальные ООО и АО, которые не отвечают указанным признакам, признаются непубличными.

• [1] Российская газета. 2013. 11 марта.