Нотариальная защита прав участников торговой деятельности

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате^[1] (ст. 1) нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий (свидетельствования документов, выписок из них, придания документам исполнительной силы и др.).

Нотариусы бывают государственные и занимающиеся частной практикой. Кроме того, нотариальные действия от имени государства совершают должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений в соответствии с их компетенцией.

Охрана прав граждан и юридических лиц осуществляется посредством совершения нотариусом заранее предусмотренных законом нотариальных действий. Основами законодательства о нотариате предусматривается около 20 видов нотариальных действий. Их перечень не является исчерпывающим. Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия. Нотариальные действия классифицируются, но их направленности:

• — нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорного права;
• — нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов;
• — нотариальные действия по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы;
• — охранительные нотариальные действия. К ним обычно относят наложение запрета отчуждения и принятие документов на хранение.

Участники торгового оборота чаще всего используют следующие нотариальные услуги: удостоверение сделок и договоров, учинение исполнительной надписи, протест векселя. Нотариальное удостоверение сделок и договоров имеет огромное практическое значение.

Хотя для большинства сделок не требуется обязательное нотариальное удостоверение, организации могут удостоверить любую сделку по собственному желанию. Такие действия приводят к важным в правовом отношении последствиям, поскольку нотариус, занимающийся частной практикой, несет личную имущественную ответственность по решению суда в случае причинения ущерба его действиями, совершенными в нарушение действующего законодательства. По нотариально удостоверенным сделкам взыскание производится по исполнительной надписи суда или на основании судебного решения.

Нотариально удостоверенный договор облегчает заинтересованной стороне доказывание своего права, поскольку содержание договора, подлинность подписей участников сделки, время и место ее совершения и другие обстоятельства, официально зафиксированные нотариусом, очевидны и достоверны.

Предмет нотариальной деятельности — дела, в которых отсутствует спор о праве. Если в ходе выполнения нотариальных действий такой спор возникает, то он должен быть рассмотрен в суде, а само нотариальное действие приостановлено.

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них, выданных юридическими лицами, проводится в том случае, если они не противоречат закону и имеют юридическое значение. Верность выписки подтверждается только тогда, когда документ касается нескольких фактов, а нужна информация только об одном. В выписке приводится полный текст этой части документа.

Свидетельствование подписи на документах необходимо, например, в случае представления карточек в учреждение банка за подписью должностных лиц организации. Подлинность подписей свидетельствуется на документах при условии, что это не противоречит закону. При совершении такого нотариального действия нотариус не удостоверяет факты, изложенные в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

Нотариус свидетельствует верность перевода документа с одного языка на другой, если он владеет соответствующим языком. Перевод документа может быть сделан переводчиком, известным нотариусу, подлинность подписи которого он свидетельствует. К документам, представленным для перевода, предъявляются те же требования, что и к документам, представленным для свидетельствования копии. Они должны иметь юридическое значение и не противоречить закону.

К нотариальным действиям относится удостоверение ряда бесспорных фактов. Необходимость в таком нотариальном действии может возникнуть в ряде случаев, например для удостоверения времени предъявления документов. В случае пересылки документа с фотографиями в государственные учреждения и организации по почте возникает необходимость удостоверения тождественности гражданина и лица, изображенного на фотографической карточке. Такие нотариальные действия совершаются при обязательной личной явке гражданина к нотариусу.

Законодательством РФ о нотариате предусматривается удостоверение неоплаты чеков и протест векселей. Чек является одной из форм безналичного расчета. Он подлежит оплате по предъявлению его плательщику. В случае отказа плательщика в оплате чека у чекодержателя возникает право требования обеспечения платежа, поэтому факт отказа от оплаты чека должен быть удостоверен нотариально.

Под протестом векселя следует понимать официально удостоверенное требование платежа и его неполучение. Протест векселя — действие уполномоченного органа, официально подтверждающее факты, с которыми вексельное право связывает наступление определенных правовых последствий. Такое действие оформляется актом протеста. Именно так могут быть оформлены: отказ плательщика от акцепта или от оплаты векселя — протест векселя в неплатеже или неакцепте; отказ акцептанта проставить дату протеста — протест векселя в недатировании акцепта; отказ депозитария векселя от его выдачи собственнику — протест о невручении векселя.

Ответственность по векселю наступает в случае неплатежа либо в случае отказа плательщику в акцепте векселя, что должно быть удостоверено нотариусом путем составления особого акта — протеста.

Протест векселя предоставляет векселедержателю право обратиться с исковыми требованиями о платеже по векселю не только к основным должникам — акцептанту переводного векселя и векселедателю, но и к вторично обязанным по векселю лицам — индоссантам. Порядок совершения протеста векселя урегулирован Положением о переводном и простом векселе, утвержденным постановлением ЦИК и СНК СССР от 07.08.1937, которое применяется на территории РФ согласно Федеральному закону от 11.03.1997 № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе».

Безусловно, осуществляются и другие нотариальные действия, которые позволяют участникам торгового оборота эффективно функционировать.

К ним относятся передача заявления физических и юридических лиц по назначению. Например, гражданин или организация хочет довести до сведения другого гражданина или организации какое-либо сообщение, имеющее важное правовое значение и могущее в дальнейшем послужить доказательством при разборе дела в суде или ином юрисдикционном органе. Так, законодательством установлено, что если домом владеют два или несколько собственников, то при продаже одним из них своей части он обязан сообщить другим участникам общедолевой собственности о таком намерении, о цене и прочих существенных условиях продажи, поскольку участникам по закону предоставлено преимущественное право приобретения части дома.

Гражданское законодательство предусматривает, что в случае отсутствия кредитора, его уклонения от исполнения по договору или иной просрочки с его стороны должник имеет право внести причитающиеся с него суммы в нотариальную контору, о чем извещается кредитор. Должник заинтересован выполнить свои обязательства, чтобы неисполнение не могло быть поставлено ему в вину. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг нотариусом (нотариальной конторой) обеспечивает эти интересы.

С такого рода просьбой о принятии на хранение документов в нотариальную контору могут обращаться юридические лица, если они не имеют необходимых условий для хранения документов. Документы, как правило, принимаются по описи. Лицо, от которого они приняты, получает свидетельство. Выдаются документы в любой момент по требованию сдавшего их лица по предъявлении свидетельства и описи с распиской нотариуса.

Совершение морских протестов — это заявления капитанов судов о случившихся в плавании происшествиях (авария, порча грузов и т. п.). Подобные заявления принимают нотариусы городов-портов. Нотариус составляет акт о морском протесте на основании сообщения капитана, данных судового журнала, а также опроса самого капитана и по возможности не менее двух свидетелей из командного состава судна и двух свидетелей из судовой команды. Экземпляр акта вручается капитану судна. Такой документ может служить доказательством, если возникнут споры, но возмещению убытков.

По просьбе заинтересованных граждан и организаций нотариус обеспечивает доказательства, необходимые на случай возникновения дела в судебных и административных органах, если имеются основания опасаться, что представление доказательств впоследствии сделается невозможным или затруднительным. Он допрашивает свидетелей, осматривает письменные и вещественные доказательства, назначает экспертизу. Такие нотариальные действия совершаются до возбуждения дела в суде или ином юрисдикционном органе. Если же дело уже возбуждено, то доказательства обеспечивает соответствующий орган.

Статьей 45 Основ законодательства о нотариате предъявляются определенные требования к тексту удостоверяемых сделок и документов. Текст нотариально удостоверяемых сделок должен быть написан четко и ясно: все упомянутые в них числа и сроки обозначены прописью, хотя бы один раз; фамилии, имена, отчества, место жительства граждан, наименования юридических лиц и их адреса приводятся полностью, без сокращений.

Одним из важнейших достоинств нотариата является обеспечение бесспорности гражданского оборота. К сожалению, заключая сделки, люди стремятся избежать дополнительных расходов, тем более что с 1995 г. разрешена свободная форма договоров купли-продажи недвижимости. Так, из 4 млн заявлений на регистрацию права собственности, поступивших в Росреестр в 2010 г., лишь 200 тыс. было заверено нотариально. Сегодня собирать документы для совершения сделки или оформления наследства приходится самим клиентам, что приводит к увеличению судебных споров и совершению уголовных преступлений. По мнению специалистов, нотариально должны удостоверяться не только гражданские договоры, но и корпоративные сделки, ибо ни ЕГРЮЛ, ни ЕГРП не обладают свойством публичной достоверности. Одна из причин — ненадлежащая юридическая экспертиза основания для возникновения и прекращения права. Основная часть рейдерских атак происходила во многом благодаря простоте оборота и регистрации перехода прав на доли уставного капитала: достаточно переписать учредительные документы, зарегистрировать изменения, и прежние собственники лишаются всего.

• [1] Утверждены Верховным Советом РФ 11.02.1993 № 4462−1.