Транспортная геополитика. 
Евразийский вектор глобальной геополитики

Геополитический статус государства определяется состоянием его транспортной инфраструктуры, которая развивается в соответствии с определенными геополитическими закономерностями. Последние определяют существо транспортной геополитики. Транспортную геополитику России следует рассматривать как одно из ключевых оснований национальной безопасности, определяемое техническими и организационными параметрами страны, характером ее включенности в мультимодальные коридоры, историей ее развития, перспективами роста. Соответственно этому, национальная безопасность, включающая в качестве основных компонентов экономическую, экологическую, информационную, военно-политическую безопасность, однозначно не сводима ни к одному из указанных выше компонентов. В отличие от многих европейских стран, Россия изначально существовала как целостное геополитическое образование на евразийском континенте, что объективно предопределяло наличие исторически сложившихся транспортных сетей и узлов (караванные и речные пути, морское судоходство) Тем самым мы имеем все основания рассматривать транспортную геополитику России как целостный фрагмент российской геополитики. Исходным императивом при определении основных параметров транспортной геополитики является наличие естественных границ (морское побережье, реки, горы, пустыни и т. д.), что есть выражение одного из законов геополитики, определяющего структуру политранспортной системы. Иначе говоря, транспортная геополитика рассматривается как производная от геополитического статуса какого-либо государства.

На современном этапе развития экономики интенсивные рыночные отношения потребовали новых подходов в организации перемещения грузов и товаров от производителя к потребителю. Транспортные пути оказываются материальной основой инфраструктуры регионов, владение которыми позволяет влиять на общественно-политические и экономические процессы в пределах не только отдельных регионов, но и на глобальном уровне. Одним из ведущих направлений геополитики становится создание политранспортной системы, объединяющей все эти отдельные элементы перемещения товаров в единую сеть с целью обеспечения доступа к рынкам сбыта и сырьевым запасам при сокращении времени перевозок и стоимости доставки груза «от двери до двери». Анализ содержания и состояния транспортной геополитики в современных условиях следует осуществлять на основе системного подхода, реализованного на единой геополитической карте мира (ГКМ), составленной из отдельных системообразующих элементов, т. е. карт: географических, природно-ресурсных, климатических, экологических, политических, экономических, социокультурных, карт возможных театров военных действий и, наконец, политранспортных применительно к различным регионам Земли.

Рис. 16. Карта мировой транспортной глобализации.

Примером политранспортной карты может служить карта мировой транспортной глобализации, составленная специалистами Европейского исследовательского центр в Испре (Италия) [25]. Более темные места на карте означают слабую развитость транспортной инфраструктуры (рис. 16).

Исторические, политические, экономические, географические факторы, создающие условия многополюсности современного мира, настоятельно требуют системного подходов к решению задачи объединения регионов и территорий на базе формирования единой политранспортной системы. Она сама по себе закрепляет интересы отдельных регионов современного многополюсного мира, формируется из мультимодальных транспортных коридоров и транспортных узлов.

Транспортные коридоры определяют конкретные геополитические задачи государства, а транспортные узлы являются критическими местами наибольшей опасности и риска сбоя непрерывности процесса и увеличения стоимости перевозок. Решать это противоречие помогают единые информационно-логистические системы управления политранспортным процессом, которые организуют беспрерывную работу по регулированию времени и стоимости перемещения грузов мультимодальной транспортной сети. Таким образом формируется основа сценария развития транспортной геополитики и транспортной экспансии. В политранспортной системе унифицируются требования к инфраструктуре и элементам транспортной сети: единые габариты судового хода, совмещение размеров железнодорожной колеи, стандартные размеры шоссейных дорог. Кроме того, техника в узлах ориентируется на стандартные перегрузочные технологии по унифицированным грузоподъемностям подвижного состава, характерного для данного региона.

Создание и развитие мультимодальных транспортных коридоров (судно, вагон, автомобиль) обеспечивает взаимодействие всех видов транспорта в смешанных и комбинированных перевозках. Они позволяют найти компромисс в установлении сфер деятельности видов транспорта различных государств в конкретном регионе.

Таким образом, влияние на состав и характер функционирования политранспортной системы становится инструментом геополитики и национальной безопасности в условиях многополюсного мира. Контроль над мультимодальными коридорами в значительной степени может ограничить возможности соседей в развитии экономики, энергетики, получении сырья, доступе к рынкам сбыта и т. п. Вместе с тем транспортная экспансия, вложение капитала в развитие политранспортной системы могут не только изменить экономические показатели территории, но и обеспечить длительное геополитическое господство в регионе путем ориентации грузопотока в разных направлениях региона, используя как смешанные перевозки, так и монопольное право на политранспортную сеть.

На современной геополитической карте мира Россия находится в центре транспортных интересов сразу трех наиболее развитых регионов: Северной Америки, Юго-Восточной Азии и Европы. Они открыли для себя на огромном пространстве новые рынки сбыта и источники ресурсов, доступ к которым возможен только через создание политранспортной системы и мультимодальных коридоров (рис. 17). Существующую Транссибирскую магистраль дополняют, с одной стороны, БАМ, КВЖД и коридор Париж— Берлин—Варшава—Москва. С другой — морские коммуникации Северной Америки и Юго-Восточной Азии замыкаются как на порты Балтийского моря, так и на порты Дальневосточного региона.

Развитый речной и морской флот России дает доступ к любому транспортному узлу Европейской и Азиатской части России, а Северный морской путь и Волго-Балт соединяют речные пути России с мировыми океаническими линиями. Уже сейчас существуют перспективные проекты мультимодального коридора Сибирь — Берингов пролив — Аляска. Отсюда следует, что транспортная геополитика России должна быть направлена в XXI в. на всемерное развитие матричной транспортной сети, где меридиональную составляющую обеспечит флот «река—море» и автомобильный транспорт, а широтную — железная дорога. Роль транспортных узлов этой сети возьмут на себя уже существующие речные ю о.

?" J.

Рис. 17. Международные транспортные коридоры (МТК) России—Евразии (Источник: http://www.gumilev-center.ru/wp-content/uploads/2011/11 /) и морские порты и железнодорожные терминалы. Сложившуюся геополитическую карту мира можно характеризовать следующим соотношением:

где: Д — валовой национатьный продукт (ВНП);

А — часть ВНП, потребляемая внутри региона;

В — часть ВНП, ориентированная на мировой товарообмен (бартер);

С — часть ВНП, предназначенная на приобретение продукции других регионов.

где: а, (3, у — весовые коэффициенты ВНП.

Нетрудно прийти к следующим выводам:

• 1. При, а = 1 (|3 = 0, у = 0) регион в своем развитии полностью замкнут на себя, экономически и политически независим от мировых хозяйственных связей.
• 2. При Р = 1 (а = 0, у = 0) регион во всех экономических и политических действиях частично зависим от других полюсов.
• 3. При у = 1 (а = 0, Р = 0) регион полностью зависим от других геополитических образований.

В первом случае регион не заинтересован в развитии международных мультимодальных коридоров и сетей, его инвестиции и свободный капитал направляются на совершенствование политранспортной системы региона. Такая политранспортная политика была характерна для СССР начиная с 1920;х гг. Во втором случае важную роль играют политические, экономические договоры и торговые соглашения между государствами, создающие предпосылки для совместного проектирования, развития и совершенствования политранспортной системы. В конечном итоге такая система является одним из ключевых звеньев полюса в современном мире. Положения упомянутой выше Концепции государственной транспортной политики получили развитие в ряде принятых позже государственных документов: Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 г. (2001 г.), Арктическая стратегия (2008 г.), Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 г. (2008 г.), Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 г. (2008 г.). Сказанное выше говорит о необходимости разработки и принятия на государственном уровне Геополитической доктрины Российской Федерации, обсуждение которой велось, в частности, на страницах журнала «Геополитика и безопасность» [26]. Для третьего мучая транспорт является единственным эффективным средством решения геополитических задач. Владение политранспортной системой или ее безусловный контроль позволяет полностью подчинить себе экономику страны или региона и тем самым активно влиять на его политику.

В современной России решение ее транспортных интересов позволяет либо диктовать политик}' сопредельным мировым геополитическим образованиям, либо полностью от них зависеть. Например, уже сейчас поведение стран Балтии (20% экспорта российской нефти, 10% экспорта сырья) во многом оказывает влияние на политический климат в России. С другой стороны, Транссиб, КВЖД, БАМ, трубопроводы Россия—Европа, российский флот «река—море» и 9-й мультимодальный коридор вынуждают соседей считаться с национальными интересами России. Очевидно, что взвешенная транспортная геополитика России должна опираться на баланс величин а, (3, у, пропорции которых необходимо закладывать в основу разработки сценариев геополитического прогноза нашей страны. Для России это имеет принципиальное значение вследствие необходимости сохранения контроля над необъятными пространствами центра Евразии в условиях усиления роли ряда процессов: системного кризиса, сокращения численности народонаселения, обвального сокращения экономического потенциала, углубления разрыва между благополучными и депрессивными регионами и др. Поэтому анализ состояния и перспектив транспортной геополитики целесообразно осуществлять в контексте современной глобальной ситуации, которую необходимо раскрыть с учетом представлений глобальной геополитики.

Если геополитика «мыслит пространством», то транспортная геополитика «мыслит направтениями». Остановимся на этих вопросах подробнее. Современная конфигурация главных акторов мировой политики представлена США, объединенной Европой, Россией, Китаем, Индией и исламским миром. Пять из них, кроме США, сосредоточены в Евразии, однако объединенная Европа входит в стратегический союз с США, основанный на единстве мировоззрения, культуры, экономических и геополитических интересов в рамках «золотого миллиарда». Поэтому параметры транспортной геополитики каждого из указанных акторов в мировой политике детерминированы в первую очередь их национальными интересами, близки друг к другу либо находятся в непримиримом противоречии. Главным содержанием глобальных конфликтов в ближайшем будущем, очевидно, будет борьба за интеллектуальные и природно-сырьевые ресурсы, за продовольствие, пресную воду, чистый воздух и пахотные земли. В этих условиях транспортная геополитика обретает особую значимость в мировом геополитическом противостоянии.

Общая потенциальная стоимость подтвержденных (разведанных) извлекаемых запасов в недрах всех стран мира составляет 88 трлн долларов, из них на страны европейского континента приходится около 35 трлн долларов (40%), а на Россию — 12,4 трлн долларов (14%). При этом глобализация экономики сулит России немалые выгоды в связи с благоприятной структурой ее минерально-сырьевой базы, занимающей первое место в мире по абсолютной стоимости подготовленных запасов высоколиквидного сырья (нефть, газ, цветные и благородные металлы, алмазы). Такой геоэкономический потенциал обусловливает формирование соответствующих направлений транспортной геополитики России: оптимизации транспортной инфраструктуры в центральной части Евразии и закреплении надежных выходов на международные транспортные коридоры. Активное включение России в них, равно как и освоение сырьевых ресурсов, развитие энергетики и высокотехнологичных производств, позволит ей обеспечить контроль над континентальной Евразией и восстановить исторически сложившуюся роль «геополитического балансира», гаранта мирового равновесия сил. Достаточно обратиться к карте основных транспортных путей между Европой и Азией, чтобы убедиться в эффективности транспортных коммуникаций, проходящих по российской территории (здесь нельзя забывать перспективность Северного морского пути для включения в транспортный коридор). При этом огромные территории Западной и Восточной Сибири, шельфа морей Северного Ледовитого океана остаются неиссякаемыми (в обозреваемом будущем) источниками сырьевых ресурсов, пресной воды, чистого воздуха, ценных видов растений и животных. К настоящему времени Российский Север представляет обширную территорию (7% всей земной суши), глобальная роль которой состоит в том, что она представляет собой биосферный резерват земного шара. Ее холодные консервирующие пространства являются главным поставщиком кислорода на планете. За чистую воду и чистый воздух нетронутых ландшафтов ожидаются главные войны в XXI в., поскольку эти ландшафты представляют не меньше богатства, чем их недра. Современная геополитическая стратегия должна, следовательно, органически сочетать «мышление пространством» и «мышление направлениями». В геополитическом отношении социоприродное пространство представляет интерес не только с точки зрения присутствующих в нем энергетических, сырьевых, биосферных «ядер ценности», но существующих (и создаваемых) линий коммуникаций между этими «ядрами», характером и численностью поселений, содержанием занятости населения, социокультурной инфраструктурой. Приведенная выше аналитика геополитического потенциала и геополитического статуса государства применима и к межгосударственным союзам и при прогнозировании геополитических сдвигов и потрясений в предстоящем десятилетии. Поэтому разработка геополитического мегапроекта сохранения российских пространств под единым государственным флагом и построение Евразийского Союза как одного из полюсов могущества полицентричного мира — это задача ближайшего времени.