Правовые основы денежного обращения и расчетов в Российской Федерации

Деньги выступают в качестве: меры стоимости; средства обращения; средства платежа; средства накопления; мировых денег.

Деньги — экономическая категория, в которой проявляются и при участии которой строятся общественные отношения; деньги выступают в качестве самостоятельной формы меновой стоимости, средства обращения, платежа и накопления.

Основной формой денег являются денежные знаки, наделенные в силу закона платежной силой. Государство устанавливает их ценность, по которой они должны приниматься при осуществлении платежа (номинальную стоимость). Вся совокупность денежных знаков, выраженных в одной денежной единице, определяющей их законную денежную силу, составляет денежную систему данной территории (страны).

Денежная система любой страны состоит из ряда элементов, таких как: официальная денежная единица; официальные денежные знаки; эмиссия денежных знаков (наличных денег); организация денежного обращения в наличной и безналичной формах; регулирование денежного обращения и кредитно-денежная политика; средства обеспечения законной платежной силы официальной денежной единицы и др.

Правовое регулирование денежного обращения осуществляется на основе Конституции, федеральных законов, актов, издаваемых Президентом и Правительством РФ, а также Банком России. Статья 75 Конституции РФ устанавливает, что денежной единицей России служит рубль, состоящий из 100 копеек. Данное положение Конституции нашло свое развитие в ГК РФ, Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», нормативных правовых актах Банка России.

Банкноты и монета ЦБ РФ являются безусловными обязательствами ЦБ РФ и обеспечиваются всеми его активами.

Денежное обращение представляет собой процесс непрерывного движения денег в наличной или безналичной формах. Наличное денежное обращение начинается с эмиссии денежных знаков, имеющих хождение в соответствующей стране. При безналичном денежном обращении реальные денежные знаки отсутствуют, а используются цифровые записи об обращающейся денежной массе. Основной формой безналичного денежного обращения является система безналичных расчетов. Суть безналичных расчетов заключается в том, что физическое либо юридическое лицо дает поручение кредитной организации о списании со счета данного лица, находящегося в данной кредитной организации определенной денежной суммы и зачислении ее на счет другого лица, открытый в этой либо другой кредитной организации.

Принципами организации денежного оборота в Российской Федерации установлено, что все юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы: обязаны хранить свои наличные денежные средства в кредитных организациях; должны производить расчеты по своим обязательствам преимущественно в безналичном порядке через кредитные учреждения; могут иметь в своей кассе наличные деньги в пределах лимитов, установленных кредитными организациями по согласованию с руководителем юридического лица; обязаны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и сроки, согласованные с учреждением банка; имеют право хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов только для оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию, стипендий, пенсий и только на срок не свыше трех рабочих дней, включая день получения денег в учреждении банка; обязаны документально оприходовать все денежные средства, поступающие в кассу и выплачиваемые из нее путем составления приходных и расходных кассовых ордеров; обязаны обеспечивать сохранность наличных денежных средств, хранящихся в кассе.

Безналичные расчеты — это денежные расчеты путем записей по счетам в банках, когда деньги списываются со счета плательщика и зачисляются на счет получателя. Операции по безналичным расчетам отражаются на расчетных, текущих и иных счетах, открываемых банками своим клиентам после представления последними соответствующих документов. В современном мире подавляющее большинство расчетов осуществляется не путем передачи наличных денег от одной стороны другой, а в безналичном порядке при помощи финансово-кредитного посредника (банка, иной кредитной организации) с использованием различных форм безналичных расчетов, так как это открывает возможность быстро и качественно осуществлять денежные платежи.

При безналичных расчетах используются цифровые записи об обращающейся денежной массе. При этом определенная сумма списывается со счета одного субъекта и зачисляется на счет другого субъекта. Проводимые расчеты признаются безналичными и в случае, когда перевод денежных средств осуществляется по поручению физических лиц без открытия банковского счета.

Расчетно-кассовые операции — ведение счетов юридических и физических лиц и осуществление расчетов по их поручению. Учитывая, что для юридических лиц в нашей стране хранение средств в банках является обязательным, функция расчетно-кассового обслуживания является одной из приоритетных в деятельности коммерческого банка.

Юридические лица и граждане-предприниматели обязаны хранить свои денежные средства в банках и осуществлять платежи, превышающие предельный размер, установленный для расчетов наличными средствами, с использованием безналичных расчетов. При безналичных расчетах все платежи производятся путем перечисления (перевода) денег со счета плательщика на счет получателя в учреждениях коммерческих банков. Клиенты банков вправе использовать любую из предусмотренных законом форм расчетов исходя из собственных интересов с закреплением выбранной формы в договорных отношениях с партнерами.

Пунктом 1 ст. 862 ГК РФ предусмотрено, что при осуществлении безналичных расчетов допускаются расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо, а также расчеты в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

Под формами безналичных расчетов согласно ст. 862 ГК РФ следует понимать определенные законодательством и банковской практикой способы надлежащего исполнения денежных обязательств через банки.

Формы безналичных расчетов различаются порядком документооборота, видом расчетного документа, а также наличием или отсутствием условий предоставления денежных средств в распоряжение получателя платежа. В зависимости от того, зачисляются ли полученные от плательщика средства на счет получателя платежа безусловно или в зависимости от выполнения последним определенных требований, следует различать перевод и аккредитив. Например, в Правовом руководстве ЮНСИТРАЛ по электронному переводу средств указано, что под кредитовым переводом средств (переводом кредита) понимается безусловный перевод средств, осуществляемый по инициативе плательщика (т.е. должника) — инициатора платежа^[1].

В ГК РФ содержится перечень наиболее важных форм расчетов (ст. 862). К их числу отнесены расчеты платежными поручениями, аккредитивами, по инкассо и расчеты чеками. Однако допускаются и иные формы расчетов, предусмотренные законом, банковскими правилами и обычаями делового оборота. Стороны вправе избрать любую из указанных форм расчетов. Форма расчетов определятся договором.

При осуществлении безналичных расчетов используются следующие расчетные документы:

• а) платежные поручения;
• б) аккредитивы;
• в) чеки;
• г) платежные требования;
• д) инкассовые поручения.

Расчетные операции по перечислению денежных средств через кредитные организации (филиалы) могут осуществляться с использованием:

• — корреспондентских счетов (субсчетов), открытых в Банке России;
• — корреспондентских счетов, открытых в других кредитных организациях;
• — счетов участников расчетов, открытых в небанковских кредитных организациях, осуществляющих расчетные операции;
• — счетов межфилиальных расчетов, открытых внутри одной кредитной организации.

Корреспондентский счет — это счет, расчеты с которого производятся одним банком по поручению и за счет другого кредитного учреждения. Корреспондентский счет открывается на основании заключенного договора о корреспондентских отношениях. Корреспондентские счета подразделяются на два вида: счет «НОСТРО» (активный, «наш счет у Вас») и счет «ЛОРО» (пассивный, «Ваш счет у нас»). Счета типа «НОСТРО» открываются каким-либо банком в банках-корреспондентах, а счета типа «ЛОРО» — на имя его банков-корреспондентов. Эти счета могут открываться в одностороннем порядке и на взаимной основе. Причем счет «НОСТРО» в одном кредитном учреждении является счетом «ЛОРО» у банка-корреспондента.

Расчеты по клирингу представляют собой форму расчетов, осуществляемых путем определения взаимных обязательств и их зачету.

Банки осуществляют операции по счетам на основании расчетных документов.

Расчетный документ представляет собой оформленное в виде документа на бумажном носителе или, в установленных случаях, электронного платежного документа:

• — распоряжение плательщика (клиента или банка) о списании денежных средств со своего счета и их перечислении на счет получателя средств;
• — распоряжение получателя средств (взыскателя) на списание денежных средств со счета плательщика и перечисление на счет, указанный получателем средств (взыскателем).

Банки приостанавливают списание денежных средств в бесспорном порядке в следующих случаях:

• — по решению органа, осуществляющего контрольные функции в соответствии с законодательством, о приостановлении взыскания;
• — при наличии судебного акта о приостановлении взыскания;
• — по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

В документе, представляемом в банк, указываются данные инкассового поручения, взыскание по которому должно быть приостановлено. При возобновлении списания денежных средств по инкассовому поручению его исполнение осуществляется с сохранением указанной в нем группы очередности и календарной очередности поступления документа внутри группы.

Расчеты платежными поручениями (банковский перевод) — наиболее часто применяемая в имущественном обороте форма расчетов.

Платежным поручением является распоряжение владельца счета (плательщика) обслуживающему его банку, оформленное расчетным документом, перевести определенную денежную сумму на счет получателя средств, открытый в этом или другом банке. Поручение является действительным в течение 10 дней со дня выписки, причем день выписки в расчет не принимается. Платежное поручение исполняется банком в срок, предусмотренный законодательством, или в более короткий срок, установленный договором банковского счета либо определяемый применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

Переводы через банк платежными поручениями применяются для платежей за товары и услуги: срочных — сразу после отгрузки (путем прямого акцепта товара), а также частичных платежей при крупных сделках; досрочных и отсроченных платежей — в рамках договорных отношений без ущерба для финансового положения сторон. Все виды нетоварных платежей практически полностью осуществляются посредством переводов платежными поручениями.

Используя данную форму расчетов, поставщик несет риски, вопервых, задержки выписки плательщиком платежного поручения изза отсутствия или недостаточности средств, или невозможности получения ссуды; во-вторых, несвоевременного поступления (или неполучения) средств при исполнение платежного поручения соответствующими банками или расчетно-кассовым центром (РКЦ).

Платежные поручения, полученные банком, должны исполняться в порядке очередности, установленной ст. 855 ГК РФ. В связи с этим необходимо подчеркнуть, что платежные поручения на перевод денежных средств контрагенту по договору относятся к платежным документам, которые при недостаточности денежных средств на счете плательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований исполняются банком в шестую очередь, после списания средств в счет удовлетворения требований по исполнительным листам судов и платежных документов предыдущих очередей.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения платежного поручения клиента банк, выступающий в роли должника по обязательству, возникшему из этого поручения, обязан возместить клиенту причиненные этим убытки.

Если нарушение правил совершения расчетных операций банком повлекло неправомерное удержание денежных средств, банк обязан уплатить проценты в порядке и в размере, предусмотренных ст. 395 ГК РФ.

Особенности правового регулирования расчетов чеками предопределены тем обстоятельством, что чек по своей природе является ценной бумагой, т. е. документом, удостоверяющим с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. Чековое законодательство России в основном отражает содержание Единообразного закона о чеках, являющегося Приложением № 1 к Женевской конвенции 1931 г.

В соответствии с ГК РФ чеком признается ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю (ст. 877 ГК РФ). Чек является лишь суррогатом денег, а потому такое обязательство считается исполненным только в момент получения кредитором настоящих денежных средств (зачисления их на его счет).

Чек действителен в течение 10 календарных дней, не считая дня его выписки.

В настоящее время в расчетах за товары и услуги клиенты могут использовать чеки из лимитированных чековых книжек, выдаваемых им кредитными организациями, осуществляющими расчетно-кассовое обслуживание.

Единообразный закон устанавливает, что чекодатель или чекодержатель могут запретить оплату чека наличным путем учинения на лицевой стороне чека надписи «только для расчетов» (ст. 39 ГК РФ). В этом случае оплата чека происходит только путем записи по счету.

Чек как ценная бумага может быть именным, ордерным и предъявительским (ст. 880 ГК РФ), в зависимости от этого происходит передача чека (осуществляется по общим правилам, ст. 146 ГК РФ) ГК РФ устанавливает, что именной чек не подлежит передаче (не допускается цессия). Передача прав по чеку, или индоссамент по переводному чеку, допускается в пользу всякого лица, включая самого чекодателя. Индоссамент на плательщика утрачивает силу нормальной передаточной надписи и является лишь распиской за получение платежа. Из этого следует, что воспрещается индоссамент, совершенный плательщиком (либо он будет считаться недействительным).

Передаточная надпись совершается на самом чеке (его обороте) или на присоединенном листе (аллонже). Индоссамент переносит все права, вытекающие из чека.

Срок исковой давностипо чековому обязательству сокращенный. Иск чекодержателя к обязанным лицам может быть заявлен в течение шести месяцев со дня окончания срока предъявления чека к платежу. Регрессные иски обязанных друг другу лиц погашаются по истечению шести месяцев со дня, когда соответствующее обязанное лицо удовлетворило требование, или со дня предъявления к нему иска.

При расчетах по инкассо банк-эмитент обязуется по поручению клиента осуществить за счет клиента действия по получению от плательщика платежа и (или) акцепта платежа. Для выполнения поручения клиента банк-эмитент вправе привлечь иной банк (исполняющий банк). В соответствии с Унифицированными правилами по инкассо, разработанными Международной торговой палатой, указанная операция осуществляется банком на основе полученных от клиента инструкций.

Признаками инкассо являются:

• 1) поручение клиента банку получить (инкассировать) деньги от плательщика или получить согласие уплатить деньги (акцепт платежа);
• 2) выполнение поручения за счет клиента;
• 3) выполнение поручения банком-эмитентом самостоятельно или при помощи исполняющего банка.

Общие правила об исполнении инкассового поручения содержатся в ст. 875—876 ГК РФ.

Банк-эмитент, получив документы от клиента, начинает процедуру инкассирования сам или направляет их исполняющему банку. При отсутствии какого-либо документа или при несоответствии документа по внешним признакам инкассовому поручению исполняющий банк извещает об этом банк-эмитент или клиента (продавца). Если указанные дефекты не устранены в установленный законом, банковскими правилами или договором срок, то исполняющий банк оставляет эти документы без исполнения.

Срок оплаты документов может быть двояким:

• 1) по предъявлении — исполняющий банк должен сделать представление к платежу немедленно по получении инкассового поручения;
• 2) в установленный срок — исполняющий банк действует в зависимости от того, какая инкассирующая операция на него возложена:
  • — получение акцепта платежа — он обязан предоставить документы плательщику немедленно по получении инкассового поручения;
  • — инкассация платежа должна быть сделана не позднее дня наступления указанного в документе срока платежа.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поручения клиента по получению платежа на основании платежного требования или инкассового поручения банк-эмитент несет перед ним ответственность в соответствии с законодательством.

Инкассовое поручение является расчетным документом, на основании которого производится списание денежных средств со счетов плательщиков в бесспорном порядке.

Инкассовые поручения применяются:

• 1) в случаях, когда бесспорный порядок взыскания денежных средств установлен законодательством, в том числе для взыскания денежных средств органами, выполняющими контрольные функции. Например, при списании налоговыми органами со счетов организаций недоимок по налогам и др. обязательным платежам, а также сумм пени, предусмотренных налоговым законодательством, таможенными органами задолженности юридических лиц и граждан, перемещающих товары через таможенную границу таможенного союза с коммерческой целью, по уплате таможенных платежей;
• 2) для взыскания по исполнительным документам;
• 3) в случаях, предусмотренных сторонами по основному договору, при условии предоставления банку, обслуживающему плательщика, права на списание денежных средств со счета плательщика без его распоряжения.

При взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке в случаях, установленных законом, в инкассовом поручении в поле «Назначение платежа» должна быть сделана ссылка на закон (с указанием его номера, даты принятия и соответствующей статьи).

При взыскании денежных средств на основании исполнительных документов инкассовое поручение должно содержать ссылку на дату выдачи исполнительного документа, его номер, номер дела, по которому принято решение, подлежащее принудительному исполнению, а также наименование органа, вынесшего такое решение. В случае взыскания исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем инкассовое поручение должно содержать указание на взыскание исполнительского сбора, а также ссылку на дату и номер исполнительного документа судебного пристава-исполнителя.

Инкассовые поручения на взыскание денежных средств со счетов, выставленные на основании исполнительных документов, принимаются банком взыскателя с приложением подлинника исполнительного документа либо его дубликата. Банки не принимают к исполнению инкассовые поручения на списание денежных средств в бесспорном порядке, если прилагаемый к инкассовому поручению исполнительный документ предъявлен по истечении срока, установленного законодательством.

Банки не рассматривают по существу возражений плательщиков против списания денежных средств с их счетов в бесспорном порядке.

Существенное значение имеет закрепление в ГК РФ обязанности исполняющего банка немедленно передать полученные суммы в распоряжение банка-эмитента, который, в свою очередь, должен обеспечить зачисление этих сумм на счет клиента.

Документарные аккредитивы и банковские переводы. Одной из форм расчетов, широко используемой в имущественном обороте, является расчет по аккредитиву. В этом случае банк, действующий по поручению плательщика об открытии аккредитива и в соответствии с его указанием (банк-эмитент), обязуется произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель либо дать полномочия другому банку произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель. Если банк-эмитент, не передавая полномочия иному банку, сам производит платежи либо оплачивает, акцептует или учитывает переводной вексель, к нему будут применяться предусмотренные ГК РФ правила в отношении не только банка-эмитента, но и исполняющего банка (ст. 867 ГК РФ).

Основные отличия аккредитивной формы расчетов от расчетов платежными поручениями состоят в том, что:

• — при использовании аккредитивной формы расчетов суть поручения плательщика заключается не в переводе денежных средств на счет получателя, а в открытии аккредитива, т. е. в выделении, «бронировании», денежных средств, за счет которых будут вестись расчеты с аккредитива получателем;
• — получение денежных средств при открытии аккредитива обусловлено для ихполучателя (бенефициара)необходимостью соблюдения условий аккредитива, которые определяются его договором с плательщиком, а также дублируются в поручении аккредитиводателя банку на открытие аккредитива.

В настоящее время российские нормы о расчетах по аккредитиву отражают мировую практику обращения этих платежных документов и в первую очередь Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (публикация Международной торговой палаты № 500). В ГК РФ предусмотрена возможность использования нескольких видов аккредитива, различающихся источником финансирования данной формы расчетов и правами участников соответствующих обязательств: покрытого (депонированного) и непокрытого (гарантированного) аккредитивов; отзывного и безотзывного аккредитивов; подтвержденного аккредитива.

Открытие покрытого (депонированного) аккредитива означает, что банк-эмитент должен перечислить сумму аккредитива за счет плательщика либо предоставленного ему кредита в распоряжение исполняющего банка на весь срок действия аккредитива. В этом случае все расчеты с бенефициаром осуществляются исполняющим банком именно за счет средств, перечисленных ему банком-эмитентом.

Открытие непокрытого (гарантированного) аккредитива означает, что банк-эмитент не перечисляет сумму аккредитива исполняющему банку, однако последний получает право списывать денежные средства, предоставленные бенефициару в порядке исполнения аккредитива с ведущегося у него счета банка-эмитента.

Открытие отзывного аккредитива сохраняет за банком-эмитентом право изменить или отменить аккредитив без предварительного уведомления бенефициара. Следует подчеркнуть, что всякий аккредитив предполагается отзывным, если только в его тексте не будет прямо указано на то, что открывается безотзывной аккредитив.

Если открывается безотзывный аккредитив, то он не может быть отменен без согласия получателя средств.

Подтвержденный аккредитив представляет собой безотзывный аккредитив, который по просьбе банка-эмитента подтвержден исполняющим банком. Очевидно, что подтвержденный аккредитив не может быть изменен или отменен не только без согласия получателя средств, но и без согласия исполняющего банка.

Во внешнеторговых отношениях применяются так называемые переводные (трансорентабельные) аккредитивы (ст. 48 Унифицированных правил). Это такой аккредитив, по которому первый бенефициар имеет право дать указание банку-эмитенту о переводе всех или части прав по аккредитиву другому лицу (второму бенефициару). Обычно трансорентабельный аккредитив может быть передан лишь один раз. Его следует отличать от уступки выручки (платежа) по аккредитиву, когда третьему лицу переводятся не права бенефициара, а сами денежные средства.

Помимо перечисленных форм безналичных расчетов применяются и новые для российского банковского оборота электронные формы расчетов, в частности — с помощью пластиковые карточки. Их применение пока не основано на четкой юридической базе. Удобство данной формы расчетов состоит в том, что клиент, имеющий банковский счет, не должен передавать банку расчетных документов для совершения платежа. Их заменяет специальная пластиковая карточка с магнитным носителем, содержащая информацию о клиенте и его счете.

Под кассовыми операциями понимается совокупность материальнотехнических процедур, заключающихся в приеме, хранении и выдаче наличных денежных средств субъектами предпринимательской деятельности.

Предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности обязаны хранить свободные денежные средства в учреждениях банков. Предприятия производят расчеты по своим обязательствам с другими предприятиями, как правило, в безналичном порядке через банки или применяют другие формы безналичных расчетов, устанавливаемые Банком России в соответствии с законодательством РФ.

Для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Наличные деньги, полученные предприятиями в банках, расходуются на цели, указанные в чеке. Предприятия могут иметь в своих кассах наличные деньги в пределах лимитов, установленных банками, по согласованию с руководителями предприятий. При необходимости лимиты остатков касс пересматриваются.

Предприятия обязаны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и сроки, согласованные с обслуживающими банками. Наличные деньги могут быть сданы в дневные и вечерние кассы банков, инкассаторам и в объединенные кассы при предприятиях для последующей сдачи в банк, а также предприятиям связи для перечисления на счета в банках на основе заключенных договоров.

Предприятия не имеют права накапливать в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов для осуществления предстоящих расходов, в том числе на оплату труда.

Особенностью ведения кассовых операций организациями и индивидуальными предпринимателями, непосредственно осуществляющими прием платежей от населения за товары и услуги, является то, что им требуется для этого применение контрольно-кассовой техники. Правительством РФ определяется перечень отдельных категорий субъектов предпринимательской деятельности, которые освобождаются от этой обязанности в связи со своим местонахождением или характером деятельности.

Согласно Федеральному закону от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» под контрольно-кассовой техникой (ККТ) понимается техника, используемая при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, а именно:

• — контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью;
• — электронно-вычислительные машины, в том числе персональные;
• — программно-технические комплексы.

Вся контрольно-кассовая техника должна иметь в своем составе общие элементы, в частности блок питания, блок индикации, блок управления, печатающее устройство, блок клавиатур, оперативное запоминающее устройство, блок фискальной памяти, денежный ящик.

Для того чтобы контрольно-кассовые и электронно-вычислительные машины, программно-технические комплексы могли быть признаны контрольно-кассовой техникой, необходимо соблюдение определенных требований:

• — техника должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика;
• — техника должна быть исправна, опломбирована в установленном порядке;
• — техника должна иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме;
• — модели допускаемой к использованию техники должны быть внесены в Государственный реестр, применяемый на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов.

Организация либо индивидуальный предприниматель, применяющие контрольно-кассовую технику (за исключением кредитных организаций), должны ее зарегистрировать в налоговом органе по месту учета данной организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика.

Организации, использующие контрольно-кассовые машины, должны были находиться на техническом обслуживании в региональных центрах технического обслуживания контрольно-кассовых машин или непосредственно на предприятиях — изготовителях контрольно-кассовых машин.

Не требуется применения ККТ при наличных денежных расчетах, если организации или индивидуальные предприниматели осуществляют определенные виды предпринимательской деятельности (специфика деятельности). К таковым относятся:

• — продажа газетно-журнальной продукции;
• — продажа ценных бумаг;
• — продажа лотерейных билетов;
• — продажа проездных билетов и талонов;
• — обеспечение питанием учащихся и работников школ;
• — торговля на специально отведенных территориях;
• — разносная мелкорозничная торговля;
• — продажа в пассажирских вагонах поездов чайной продукции;
• — торговля мороженым. Такой вид торговли можно осуществлять без кассовой техники только при торговле через киоск, который представляет собой закрытое, оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
• — торговля безалкогольными напитками. Законодатель освободил от обязанности использования контрольно-кассовой техники только те организации (индивидуальных предпринимателей), которые осуществляют продажу безалкогольной продукции в розлив. Например, посредством специальных автоматов или иных приспособлений, обеспечивающих процесс перемещения безалкогольной жидкости из резервуара определенного устройства в специальную емкость (бокал, стакан и т. п.), отличную от цистерны, с тем, чтобы дать покупателю возможность употребить напитки в месте нахождения продавца или взять напиток с собой;
• — торговля из цистерн различными товарами;
• — торговля овощами и бахчевыми культурами. Такой вид торговли можно осуществлять без кассовой техники только при их торговле вразвал, т. е. без использования павильонов, палаток, помещений контейнерного типа, лотков либо иных специально оборудованных торговых мест;
• — прием от населения стеклопосуды и утильсырья;
• — реализация религиозных предметов и услуг;
• — продажа государственных знаков почтовой оплаты.

Применения контрольно-кассовой техники не требуется при наличных денежных расчетах, если организации или индивидуальные предприниматели находятся в отдаленных или труднодоступных местностях (специфика местонахождения).

Право утверждать перечни отдаленных и труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), где допускается осуществление деятельности без применения контрольно-кассовой техники, предоставлено органам власти субъектов России.

Наряду с применением непосредственно ККТ законодатель предусмотрел альтернативный вариант оформления денежных отношений: применение бланков строгой отчетности.

• [1] Правовое руководство ЮНСИТРАЛ по электронному переводу средств. Подготовленосекретариатом Комиссии ООН по праву международной торговли (Нью-Йорк, 1987).