Международный обмен в области образования. 
Исторические традиции и современные формы

Актуальные процессы в сфере образования. Настоящая тема не претендует на широкое и всеобъемлющее исследование международных связей во всех перечисленных сферах образования. Остановимся в первую очередь на проблемах международного обмена в области высшего образования, поскольку процессы интеграции и взаимодействия здесь протекают наиболее активно. Кроме того, образовательные контакты по линии высшей школы имеют самую широкую нормативную базу, на современном этапе развиваются наиболее динамично и имеют для слушателей высшей школы практическое значение.

Долгое время высшее образование было достоянием внутренней политики государства, институтом сугубо национальным, со специфически национальными или региональными традициями, и только с XX в. можно отметить активные интеграционные процессы и интернационализацию образования, а также создание единого образовательного пространства. В последнее время международные связи в области высшего, в частности университетского образования, значительно активизировались, что в какой-то мере вызвано и глубокими глобализационными процессами.

В настоящее время образование выдвинулось в число важнейших факторов развития государства не только на национальном, но и на международном уровне.

Важно отметить Реалии современного мира таковы, что положение и авторитет государства на международной арене определяются не только его политическим весом и экономическим развитием, но и культурным, в первую очередь интеллектуальным, потенциалом, уровнем образования его граждан. Международные образовательные связи сегодня можно смело отнести к наиболее важным и перспективным направлениям не только культурного обмена, но и внешней политики в целом. Об этом убедительно свидетельствует тот факт, что в тезисах «Внешняя культурная политика России — год 2000» развитию образовательных связей отведено основное место в числе внешнеполитических механизмов.

Образовательные контакты заняли особое место как в публичной дипломатии, так и во внешней культурной политике современных государств. США, Франция, Великобритания, Германия и другие страны проводят активную образовательную политику, выделяя на нее значительные средства. В этом смысле можно сказать, что сегодня образование является политикообразующим фактором. Оно обладает и рядом других важных свойств: способно, обращаясь к особенностям формирования человеческого мировоззрения, создавать определенное общественное мнение. Особая роль образования на современном этапе подкрепляется еще и тем, что от наличия высококвалифицированных специалистов зависят экономический, политический и культурный успех страны, уровень жизни ее граждан.

Становление университетского образования. Своими истоками университетское образование восходит к эпохе Средневековья. Первые университеты возникли в Европе в IX в. Они были открыты в городах, в основном при церквях и монастырях. Годом создания первого университета в Италии, в городе Салерно, на базе медицинской школы можно считать 825 г. Долгие годы он был единственным европейским университетом. Правда, многие ученые не склонны считать Салернскую медицинскую школу университетом, так как там преподавалась только одна наука — медицина, в то время как основным принципом университетского образования является принцип универсальности знаний.

Рис. 123. Эмблема Сорбонны Даже приняв во внимание точку зрения тех ученых, кто отрицает факт создания первого европейского университета в первой половине IX в., следует признать, что университеты зародились в период раннего Средневековья. Уже в начале XII столетия они существовали в Италии, Франции, Англии. Так, в 1150 г. был открыт Парижский университет, который с 1253 г. получил название Сорбонна (рис. 12.3) в результате объединения со школой Робера де Сорбона. Два крупнейших университета Англии возникли в середине XII — начале XIII в.: в 1168 г. открылся Оксфордский университет (рис. 12.4), а в 1209 г. — Кембриджский (рис. 12.5).

К старейшим университетам Европы относятся университеты Болоньи, Лиссабона, Монпелье.

Развитие экономики и культуры в Европе XIV—XV вв. создало условия для быстрого роста университетов. В это время они стали появляться в странах Северной и Восточной Европы. В 1348 г. был основан университет в Праге, в 1365 — в Вене, в 1368 — в Кракове, в 1386 — в Гейдельберге, в 1477 г. — в Упсале.

Позже других возникли университеты в США и России. Первые университеты в США появились только в начале XVII в. Так, в 1636 г. переселенцами из Англии был основан колледж, впоследствии названный Гарвардским (рис. 12.6). Сегодня Гарвардский университет является одним из наиболее престижных учебно-научных центров мира.

Рис. 12.6. Эмблема Гарвардского университета.

Рис. 12.7. Эмблема Санкт-Петербургского государственного университета Россия включилась в развитие университетского образования несколько позже многих европейских стран. Появление первых университетов как вузов европейского типа связано с реформами Петра Великого. Первый университет в нашей стране был учрежден в 1724 г. в Петербурге (рис. 12.7), однако еще в XVII в. в Москве была открыта Славяне-греколатинская академия по образцу западноевропейских университетов. Университетское образование в России с самого начала формировалось при непосредственном участии европейских ученых и под сильным влиянием университетских традиций Запада.

Уже начиная со Средних веков, складывается практика международного студенческого пилигримажа. Средневековые университеты имели свою научную специализацию. Так, итальянские университеты считались лучшими в области медицины и правоведения, французские давали лучшее образование в области теологии и философии, немецкие университеты, начиная с Нового времени, зарекомендовали себя как лучшие школы в области естественных наук.

Студенческая жизнь во всех европейских странах была организована однообразно. Преподавание велось на латыни. Никаких преград для пересечения границ не существовало. Все эти факторы способствовали тому, что студенческий обмен считался естественным явлением, а миграция студентов в пределах Европы была неотъемлемой частью их жизни.

В эпоху Нового времени важным достижением университетской практики стал переход к преподаванию дисциплин на родном языке. Именно в Германии под влиянием идей Реформации была впервые предпринята такая практика, которая уже к XVIII в. распространилась и на другие университеты. В этот период наибольшее развитие получили естественнонаучные дисциплины, которые в значительной степени повлияли на сокращение теологических курсов.

Отказ от латыни как универсального языка преподавания в университетах повлиял на процессы студенческой мобильности в области высшего образования. Начиная с XIX в. студенты могли выбирать язык, на котором они планировали прослушать курс избранных дисциплин, что открывало дополнительные возможности для международного обмена.

В XIX в. появляются новые типы высших учебных заведений: институты, академии, лицеи, колледжи. Особую роль в реформах в области образования, в том числе и высшего, сыграла Франция. Именно здесь был принят проект системы образования, в результате которого появились четыре ступени учебных заведений, последовательно сменявших друг друга.

В начале XX в. обозначился не только количественный, но и качественный рост университетов в Европе. Стали появляться специализированные университеты, например, в области медицинских, естественных наук. Бурное развитие науки не могло не сказаться на системе высшего образования: в учебные планы стали включаться все новые и новые дисциплины. Сами университеты претерпевали структурные изменения: организовывались новые кафедры, лаборатории, исследовательские центры, аналитические группы. Появились новые формы получения образования на вечерней и заочной основе.

С развитием техники стали возникать программы дистанционного образования, целиком основанные на использовании компьютерных технологий. Новые современные технологии с их мощной инфраструктурой, делающей доступным для информации практически каждый уголок земного шара, универсализируют содержание высшего образования, обеспечивают трансляцию знаний, обучение из ведущих мировых образовательных центров.

Глобализация, которая, невзирая на различия во мнениях, представляет собой объективную реальность, требует от национальных систем высшего образования новой целевой ориентации, учитывающей потребности в международной солидарности на ценностях общечеловеческой этики. Эти вызовы современной эпохи, особенности международной жизни порождают основные тенденции в высшем образовании.

Формирование международного рынка образовательных услуг. Современное образовательное пространство — сложное, динамично развивающееся явление. По данным ЮНЕСКО, число студентов, которые учатся за рубежом, ежегодно растет более чем на 10%. В 2009 г. почти.

3,5 млн чел. учились за пределами своей родины, и эта цифра продолжает увеличиваться^[1]. Количество иностранных студентов в колледжах и университетах Соединенных Штатов в 2012/13 учебном году достигло рекордного уровня — почти 820 тыс. чел., что на 7% больше, чем ранее. На мировом рынке образовательных услуг, кроме США, лидируют Великобритания, Германия, Франция, Австралия, Китай, Япония и Канада. В 2012 г. Россия занимала 9-е место по числу обучающихся иностранных студентов, в основном за счет студентов из стран СНГ^[2]. Институт социологии РАН и Центр социального прогнозирования и маркетинга в 2015 г. опубликовали крупное исследование, где представлен подробный прогноз числа российских вузов, в которых к 2020 г. будут обучаться иностранные граждане, и численности иностранных студентов и аспирантов. В течение ближайших 10—15 лет темп роста иностранных студентов, получающих образование в России, будет сохраняться. К 2020 г. в России будут обучаться предположительно 274,9 тыс. иностранных студентов (из них 199,3 тыс. — очно)^[3]. Несмотря на позитивные прогнозы, необходимо признать, что Россия все же отстает от мировых лидеров в области образовательных услуг.

По мнению исследователя В. А. Галичина, для международного рынка образовательных услуг (МРОУ) характерны следующие тенденции:

• • рост масштабов рынка и объемов продаж образовательных услуг, международной мобильности студентов, преподавателей и исследователей;
• • интернационализация высшего образования и развитие трансграничного образования;
• • усиление конкуренции и появление новых игроков на рынке международного образования;
• • значительное повышение активности учебных заведений (что особенно заметно проявилось в условиях мирового финансового кризиса);
• • изменение в ряде государств экспортно-импортной политики в сфере образования;
• • формирование региональных рынков образовательных услуг;
• • разработка новых стратегий экспорта образовательных услуг;
• • слияние академических учреждений или присоединение отдельных институтов в качестве факультетов университетов, создание образовательных кластеров;
• • ускоренный рост международных университетских сетей;
• • повышение роли (и доли) консалтинга и тестирования среди предлагаемых образовательных услуг;
• • расширение круга международных и национальных провайдеров, в том числе за счет необразовательных структур;
• • повышение внимания к качеству предоставляемых образовательных услуг со стороны различных участников рынка образовательных услуг;
• • создание и развитие сетевых структур, объединяющих различных участников рынка образовательных услуг;
• • переход от массового набора студентов к поиску лучших и талантливых^[4].

Основной сегмент МРОУ составляют программы высшего образования; по оценкам Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), сейчас в мире около 140 млн студентов проходят обучение в 36 тыс. высших учебных заведений^[5]. Согласно прогнозам специалистов, через 10 лет в условиях глобализации число студентов за рубежом удвоится. В докладе ОЭСР «Education at a Glance 2012» приведены сведения о том, что с 2000 по 2010 г. количество иностранцев, поступающих в вузы за пределами своей страны, увеличилось на 99% — с 2,1 до 4,1 млн чел.^[6]

Тенденции современного рынка образовательных услуг. Одна из важных тенденций развития современного рынка образовательных услуг — это трансграничное, или транснациональное, образование.

Транснациональное образование — это все виды программ высшего образования, комплексы образовательных курсов или образовательные услуги (включая услуги дистанционного образования), при которых обучающиеся находятся в стране, отличной от той, в которой базируются образовательные учреждения. Причем образовательные программы и услуги в рамках трансграничного образования могут принадлежать к национальной образовательной системе, отличной от образовательной системы страны, в которой предлагаются подобные программы и услуги, и даже вовсе быть независимыми от какой-либо национальной образовательной системы.

Развитие трансграничного образования связано с тем, что высшее образование во многих странах стало массовым, расширилась сфера использования информационных и сетевых технологий, получила признание идея развития экономики, основанной на знаниях, увеличились интернационализация рынка труда и потребность в квалифицированной рабочей силе, все большее число частных фирм начинает предоставлять образовательные услуги, в том числе на международном рынке образовательных услуг.

Особенностью образовательных связей рубежа XX—XXI вв. является серьезная конкуренция среди стран за иностранных студентов. Это связано с тем, что международное образование стало значительным сектором экономики.

Кроме экономических выгод, обучение иностранных студентов дает государству целый ряд преимуществ. Осознание этого стимулирует большинство государств расширять экспорт образовательных услуг и включаться в жесткую конкуренцию. Во-первых, подготовка специалистов за рубежом способствует реализации не только экономических, но и геополитических интересов государства. Во-вторых, обучение иностранных студентов стимулирует развитие национальной образовательной системы. В-третьих, у государств, принимающих иностранных студентов на обучение, появляются возможности использовать лучшие интеллектуальные силы для развития своей национальной науки, экономики.

Сегодня можно отметить следующие тенденции в области высшего образования и международных образовательных связей.

• 1. Рост масштабов высшего образования. Это важнейшая тенденция, связанная с возрастанием роли науки в производстве и обществе, влияет на тот факт, что Высшее образование становится все более массовым. В разных странах уровень поступления выпускников школ в высшие учебные заведения составил в среднем почти 60%, а в Северной Америке — 84%. Идет стремительный количественный рост студентов вузов. Если в 1960 г. число студентов в мире, по данным ЮНЕСКО, составляло 13 млн чел., то в 1997 г. оно возросло почти в 7 раз и составило 88,2 млн чел. В 2002 г. число студентов достигло 122 млн чел. По прогнозам, в 2025 г. она составит 150 млн чел.^[7]
• 2. Повышение роли знания в обществе. Современная постиндустриальная эпоха с новыми технологиями (информационными, коммуникационными, биотехнологиями) предъявляет новые требования к человеку. Информационное общество — это общество знания, основанное на знаниях, что выдвигает образование на первые позиции в числе общечеловеческих ценностей. В современном мире, в условиях глобализации возникает необходимость получать новые знания постоянно, становится актуальным образование в течение жизни.
• 3. Интернационализация высшего образования. Данный процесс основан на универсальном характере знаний, мобилизации коллективных усилий международного научного сообщества. Это проявляется как в возрастающей роли международного сотрудничества в деятельности национальных образовательных заведений и организаций, так и в появлении наднациональных организаций, программ и фондов. В сфере высшего образования «наблюдается теснейшее сближение, если не общность, проблем, тенденций, задач и целей, заставляющее забывать о национальных и региональных различиях и специфике»^[8].

По мнению многих ученых и деятелей высшей школы, этот процесс приобретает черты качественно нового этапа — интеграции, которая представляет собой всемерное сближение национальных образовательных систем, их взаимодополняемость, превращение высшего образования в мировую социальную систему.

• 4. Универсализация содержания образования. В эпоху информационной революции и при существующих мировых универсальных коммуникационных системах (Интернет) этот процесс невозможно остановить. Из года в год растет число студентов, исследователей и преподавателей, которые обучаются, работают, живут и общаются в интернациональной среде.
• 5. Интеграция образования, активизация глобализационных процессов. Интеграционные процессы связаны с возрастанием ценности образования и политическими реалиями современного мира. Результатом тенденции к интеграции в области образования стало подписание уже упомянутой Болонской декларации 19 июня 1999 г. Смысл данной декларации сводится к тому, что Европа (а в принципе и весь мир) рассматривается как единое образовательное пространство, предоставляющее равные образовательные возможности гражданам без национальных, языковых, религиозных отличий.

Следует упомянуть также Брюгге-Копенгагенский процесс в области профессионального образования. Его основными задачами являются: повышение качества образования, повышение привлекательности профессионального образования, развитие мобильности студентов и выпускников учреждений профессионального образования. Для реализации поставленных задач предусмотрены такие механизмы, как установка единых требований к профессиональному образованию, усиление взаимодействия между профессиональным и высшим образованием, формирование единой рамки уровней и квалификаций, внедрение и оптимизация информационных сетей и механизмов, включая Europass^x (формирование единой рамки уровней и квалификаций: европейская зона высшего образования, универсальная (пан-европейская) система квалификаций и национальные системы квалификаций). Однако глобализация сопровождается не только интеграционными, но и дезинтеграционными процессами. Это связано с предоставлением вузам большей автономности и передачей принятия решений на более низкий уровень.

• 6. Гуманитаризация образования. Целью данного процесса является подготовка не только хорошего специалиста-профессионала, но и всесторонне образованного, культурного и эрудированного человека, способного занять активную жизненную позицию. Вызовы и угрозы современного мира выдвигают особые требования к проблеме гуманитаризации образования. Сегодня очевидно, что без понимания общечеловеческих принципов сосуществования не могут быть построены крепкие добрососедские отношения и невозможно дальнейшее развитие человеческой цивилизации. Кроме того, гуманитаризация образования дает возможность разнообразить учебные планы и сделать процесс обучения более увлекательным и интересным. Во многом современные тенденции в данной области были подготовлены событиями 1968 г. во Франции, когда студенты технических вузов выступили с требованиями включить в учебный процесс помимо специальных дисциплин гуманитарные курсы.
• 7. Повышение роли коммуникационных технологий в процессе образования. В условиях быстрого распространения компьютерных технологий образование становится более интерактивным. Благодаря Интернету реальной становится возможность быстрее получать больший объем знаний, т. е. возрастает интенсивность образования. Появляются такие относительно новые формы, как дистанционное образование, позволяющее пройти обучение, не покидая места жительства. Такая форма обучения сейчас становится все более популярной, и многие западные вузы (прежде всего, в США, Великобритании, Нидерландах и др.) активно используют ее.
• 8. Связи образования с промышленностью и бизнесом. Сегодня представители крупных фирм и корпораций преподают в вузах и принимают на практику студентов. Кроме того, при участии крупного капитала осуществляются практические разработки и исследования коллективами ученых и студентов, оказывается финансовая помощь студентам в виде^[9]

грантов, стипендий, а также заключаются договора на оплату обучения студентов, которые в дальнейшем станут сотрудниками данной фирмы. Процессы сращивания образования с промышленностью на современном этапе являются мировой тенденцией. Практикуется создание целых специализированных центров или узкопрофильных институтов, занимающихся подготовкой квалифицированных кадров по определенному профилю, активно востребованному в бизнесе, — например, менеджмент, компьютерные технологии. Такие вузы, как правило, принадлежат частным компаниям, что получило название «приватизация образования». Транснациональные корпорации (Motorola, Siemens и многие другие), заинтересованные в подготовке кадров, нередко создают собственные специализированные вузы, где студенты наряду с теоретическими знаниями приобретают практические навыки, а это повышает их конкурентоспособность.

• 9. Развитие коммерческого сектора высшего образования. Сегодня можно смело говорить о том, что уже не только отдельные вузы, но и целые государства активно практикуют предоставление международных образовательных услуг на коммерческой основе, что является весомым дополнением к национальному бюджету. Эта тенденция стала особенно очевидна в условиях глобализации. Наиболее активно свои образовательные возможности эксплуатируют США, Великобритания, Голландия. Например, Великобритания от обучения иностранных студентов получает больше средств, чем от въездного туризма. Во второй половине XX в. появилась новая форма вузов — университеты коммерческого типа, которые предоставляют образовательные услуги исключительно на платной основе. Кроме того, во многих европейских университетах, в которых образование было традиционно бесплатным, сейчас постепенно вводится плата за обучение. Например, в Гейдельбергском университете плата составила около 500 евро за семестр. Коммерческая деятельность вузов может развиваться в нескольких видах: предоставление платных образовательных услуг, в том числе и для иностранных студентов (консультативные, аналитические услуги). Это дает возможность крупнейшим вузам, аккумулируя значительные финансовые средства, вкладывать их в развитие учебного, исследовательского процесса, привлекать лучших специалистов. Некоторые исследователи вводят такое понятие, как «академический капитализм». Однако у него есть и негативные стороны — ориентация на прикладное образование, снижение качества образования.
• 10. Развитие неуниверситетского сектора высшего образования. Эта мера направлена на обеспечение доступа к нему всем желающим. Появляются новые виды и формы вузов, программы, сроки и формы обучения. Развивается параллельное обучение, когда высшее образование можно получать одновременно в нескольких вузах.
• 11. Изменение роли государства в регулировании образовательного процесса. Это связано с возрастающей ролью самих вузов, а также повышением роли административных структур и спонсоров, которые все больше приспосабливают образование к своим нуждам. На долю государства приходится в меньшей степени контролирующая и все в большей степени координирующая функция, которая заключается в разработке и принятии норм и правил, проведении аккредитации вузов, сертификации учебных программ. Также необходимо отметить, что сейчас многие государства проводят реформу системы образования, которая определяет его параметры, роль и место в обществе.
• 12. Эгалитарность высшего образования. Это означает обеспечение равного доступа к нему всех желающих независимо от социального происхождения, национальных, религиозных и других различий (доступность, демократичность и равенство). Данное направление реализуется прежде всего в рамках деятельности ЮНЕСКО. Одним из тезисов Болонского процесса является принцип доступности образования. Это связано с привлечением к образованию уязвимых (слабо защищенных) слоев населения — представителей национальных меньшинств, инвалидов, студентов из разных социальных слоев. Такая деятельность направлена на демократизацию общества в целом. По мнению известного американского исследователя Ф. Фукуямы, сейчас наблюдается поляризация общества в зависимости от полученного образования, и в дальнейшем эта тенденция будет прогрессировать. Эгалитарность высшего образования выражается, в частности, и в том, что во многих странах поступление в вузы свободное, без экзаменов.
• 13. Активизация академической мобильности. Заключается в обмене студентами, стажерами, аспирантами и преподавателями всех стран. Процессы академического обмена были характерны и для более раннего периода развития системы образования. В настоящий момент они протекают, кроме прочего, и под влиянием научно-технического прогресса, интеграционных процессов в Европе и во всем мире. Процессы академической мобильности положены в основу Болонского процесса и процессов образовательной интеграции. В принципе, академическая мобильность связана с мировыми миграционными процессами и во многом порождена глобализацией.
• 14. Диверсификация высшего образования. Модели высшего образования становятся все более многообразными, многовариантными. Это касается и сроков, и содержания, и форм, и места обучения, разнообразия учебных программ и дисциплин. Дихотомия высшего образования, выражающаяся в наличии университетского и неуниверситетского секторов, также свидетельствует о диверсификации высшего образования. В настоящее время практикуются разнообразие критериев и форм приема абитуриентов, возможность получения параллельного высшего образования.
• 15. Радикальное обновление учебных программ. В первую очередь оно вызвано быстрым обновлением знаний и заключается в постоянной адаптации образовательных программ к современным и будущим потребностям, повышении роли и уровня научных исследований в высшем образовании. Возрастает роль программ совместной подготовки студентов, увеличивается число интегрированных и междисциплинарных курсов и программ.
• 16. Развитие социальной функции высшего образования. Заключается во взаимодействии академического сообщества с экономическими партнерами, в установлении связей высшего образования с бизнесом, переориентации высшего образования на новые потребности общественного развития, адаптации к рынку занятости, подготовке по новым профессиям, сочетании в процессе обучения теоретических и практических навыков. О дальнейшем повышении социальной значимости высшего образования, в частности, говорится в документах Болонского процесса (Берлинская и Бергенская конференции, состоявшиеся в 2003 и 2005 гг., — соответственно, встреча европейских министров высшего образования в Лондоне в 2007 г.). В этих документах отмечается, что высшая школа должна давать не только профессиональные знания, но и готовить студента к жизни, способствовать адаптации в обществе.
• 17. Движение от понятия «квалификация» к понятию «компетенция». В современных условиях понятие «квалификация» перестало отражать специфику подготовки выпускников. Более адекватное определение — компетенция: интеллектуальная, коммуникативная, профессиональная и другие навыки, в том числе и знания. Эта тенденция также нашла отражение в документации Болонского процесса.

Таким образом, современные тенденции в сфере высшего образования свидетельствуют о глубоких структурных и содержательных изменениях, активно протекающих процессах интеграции, которые вступают в конфликт с традиционными системами высшего образования и требуют серьезных реформ на всех уровнях. Однако, несмотря на быстрое развитие образования, серьезные шаги, предпринимаемые в мировом масштабе для повышения его эффективности, значительные успехи, достигнутые мировым сообществом, в этой сфере сохраняются и многие проблемы.

• [1] Мировые тенденции в образовании за рубежом. URL: http://ru.osvita.ua/abroad/higher_school/articles/17 620/ (дата обращения: 18.11.2015).
• [2] Там же.
• [3] Число иностранных студентов в России с каждым годом будет увеличиваться. URL: http://www.utmn.ru/presse/novosti/obrazovanie/107 220/ (дата обращения: 20.01.2015).
• [4] Галичин В. А. Международный рынок образовательных услуг: основные характеристики и тенденции развития // Век глобализации. 2013. Вып. 2 (12). С. 102.
• [5] Там же. С. 102.
• [6] Цит. по: Галичин В. Л. Международный рынок образовательных услуг: основные характеристики и тенденции развития. С. 102.
• [7] К обществам ЗНАНИЯ. Всемирный доклад ЮНЕСКО. 2005. URL: http://une.sdoc.unesco.org/images/0014/1 418/141843r.pdf (дата обращения: 18.11.2015).
• [8] Волкова Л. Я, Зорпиков И. Н. Проблемы и перспективы международной интеграциивысшего образования. URL: http://www.rciabc.vsu.ru/irex/pubs/inzorl.htm (дата обращения:31.01.2016).
• [9] Europass — инициатива ЕС по стандартизации информации о квалификации и профессиональном опыте работников на европейском пространстве.