Россия в международном образовательном сотрудничестве

Международные межвузовские программы в Российской Федерации.

В последние десятилетия Российская Федерация активизировала международное сотрудничество в сфере высшего образования. В начале 90-х гг. XX в. Россия взяла курс на проведение новой экономической политики, в основе которой лежала идея интеграции с Европой. Появилась необходимость выработки новых образовательных стандартов, обусловленная возможностью экспорта рабочей силы за рубеж.

Еще в 1989 г. российским вузам предоставили право вести самостоятельную внешнеполитическую деятельность, т. е. принимать иностранных граждан на обучение на контрактной основе. В начале 1990;х гг. они получили большую самостоятельность в выборе форм сотрудничества с западными вузами, расширились прямые контакты между западными и российскими высшими учебными заведениями.

Важную роль в системном расширении международных научно-педагогических, образовательных контактов российских вузов в начале — середине 1990;х гг. сыграло взаимодействие с международными, зарубежными региональными и национальными организациями, фондами и программами: ЮНЕСКО, институтом «Открытое общество» (Фонд Сороса), TEMPUS/TASIS, О, А АО, Всемирным банком, 1REX, INTAS и др., которые оказывали организационную, методическую и финансовую помощь.

В 1998—2000 гг. Россия ратифицировала основополагающие конвенции в области образования, принятые под эгидой ЮНЕСКО и Совета Европы. Было подписано значительное количество двусторонних межправительственных договоров о сотрудничестве с высшими школами зарубежных стран, существенно возросло число прямых договоров с зарубежными университетами.

Для России важность участия в международном образовательном сотрудничестве отмечена в ряде важных документов: «Тезисы внешней культурной политики», «Дорожная карта» по общему пространству науки и образования, включая культурные аспекты, и др.

Сейчас образовательное сотрудничество России развивается в следующих направлениях:

• 1. Поддержка академической мобильности. Россия участвует в международных программах, в первую очередь TEMPUS, ERASMUS MUNDUS. Особенностью этих связей является то, что строятся они преимущественно на индивидуальном, а не на институциональном уровне. Участие России в программах академической мобильности обычно происходит в форме стажировок, основанных на грантах различных международных организаций и фондов, а также в форме коммерческого обучения за рубежом, финансируемого из личных или спонсорских средств.
• 2. Образовательные программы различных видов, например, программы совместных (двойных) дипломов.
• 3. Институциональное партнерство, предполагающее создание мировых образовательных сетей, сетевых университетских корпораций, располагающихся в разных точках, но продвигающих единое содержание.

Российская Федерация и Болонский процесс. Россия официально присоединилась к Болонскому процессу 19 сентября 2003 г. Этот период в отечественной истории «сопровождался проведением в России масштабных неолиберальных реформ на российском постсоветском пространстве»^[1]. Политики и ученые говорили о необходимости проведения реформ в образовании и выступали за модернизацию советской системы образования в соответствии с принципами демократизации, диверсификации, децентрализации, гуманизации и индивидуализации.

Россия стремилась органично войти в общеевропейское образовательное пространство и стать полноправным участником преобразований, затронувших европейские вузы.

После вхождения в Болонский процесс российская система образования претерпела определенные изменения.

Отметим, что количество образовательных организаций высшего образования за последние десятилетия изменилось незначительно. Если на начало 2000/01 учебного года их было 965 (4741,4 тыс. студентов), а в 2005/06 — 1068 (7064,6 тыс.), то в 2013/14 — 969 высших учебных заведений (5646,7 тыс. студентов)^[2]. Традиционно большая часть российских вузов является государственными и муниципальными, а меньшая относится к частным образовательным учреждениям. На 2000/01 учебный год их соотношение составляло 607 государственных (муниципальных) против 358 частных, на 2005/06 — 655 против 413, на 2013/14 — 578 против 391^[3]. Соответственно, большая часть российских студентов обучалась и предпочитает обучаться в государственных (муниципальных) вузах. В 2000/01 учебном году их количество составляло 4270,8 тыс. чел., в то время как в частных вузах — всего 470 тыс., в 2005/06 — 5985,3 тыс. против 1176,8 тыс. в частных вузах, в 2013/14 — 4762 тыс., а в частных вузах — всего 884,7 тыс. Таким образом, в России более 84% студентов обучаются именно в государственных (муниципальных) вузах.

Единого мнения относительно целесообразности участия России в Болонском процессе нет. Часть ученых рассматривают его как возможность привести уровень российской системы образования в соответствии с международными стандартами и выйти на мировой рынок образования. Многие российские и зарубежные ученые считают, что присоединение России к Болонскому процессу повлекло негативные последствия, например уменьшение финансирования и разрушение национальной системы образования. Руководители университетов^[4], российские ученые^[5], политологи, историки, социологи^[6] критикуют образовательные реформы в России, направленные на участие в Болонском процессе. Среди негативных последствий отмечаются узкая профессионализация вместо универсального обучения, нерациональное использование времени, отведенного студентам на самостоятельную работу, отказ от национальных традиций системы образования.

• [1] Aydarova О. Universal Principles Transform National Priorities: Bologna Process andRussian Teacher Education // Teaching and Teacher Education. 2014. Vol. 37. P. 64.
• [2] Образовательные организации высшего образования (на начало учебного года) //Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/obraz/vp-obrl.htm (дата обращения: 21.11.2015).
• [3] Там же.
• [4] Болонский процесс в России — «расстрел» фундаментального российского образования? URL: http://www.tatcenter.ru/article/26 328/ (дата обращения: 21.11.2015).
• [5] Нарочницкая Н. Ыет подражательству! // Аргументы и факты. 2011. № 23. URL: http://www.aif.ru/society/education/25 850 (дата обращения: 21.11.2015).
• [6] Фурсов Л. ВУЗы готовят марионеток, видеоинтервью. URL: http://andreyfursov.ru/news/vuzy_gotovjat_marionctok/2012;02−02−55 (дата обращения: 21.11.2015).