Статистика сельского хозяйства

Сельскохозяйственную статистику советского периода можно условно разделить на две группы источников в соответствии с хронологическим признаком: документы по истории доколхозной деревни и материалы, отражающие деятельность колхозов и совхозов.

В массиве документальных материалов первой группы необходимо обратить внимание на несколько разновидностей исторических источников: результаты сельскохозяйственных переписей; материалы весенних и осенних опросов и налогового учета.

В первые советские годы сведения о крестьянских хозяйствах собирались путем проведения переписей. За 1917;1920 гг. было организовано и проведено три таких обследования: 1) сельскохозяйственная перепись 1917 г.; 2) выборочная перепись 1919 г., проведенная по способу гнездового обследования и охватившая в разных губерниях от 5 до 10% хозяйств; 3) сельскохозяйственная перепись 1920 г., под которую попало подавляющее большинство сельских районов страны.

Однако программы перечисленных переписей были ограниченными, а на надежность их показателей существенно повлияли условия военного времени. Так, в материалах переписи 1920 г. наибольшей достоверностью обладают сведения о населении, инвентаре и скоте. Менее достоверны данные о промыслах и самые неточные — о посевах. Также полученные материалы позволяют провести анализ социальной структуры крестьянских хозяйств. Кроме того, сходство программ делает возможным сравнение результатов обследований, проведенных в 1917 и 1920 гг.

Наиболее распространенным способом выявления процесса развития сельского хозяйства являются выборочные обследования. Их научная состоятельность была подтверждена еще земской статистикой. Результаты выборочного обследования крестьянских хозяйств по 25 дореволюционным губерниям были опубликованы в сопоставлении с данными выборочного обследования 1919 г. в «Трудах ЦСУ» (1922) под названием «Экономическое расслоение крестьянства в 1917 и 1919 годах».

Советская статистика применяла два способа проведения выборочных обследований — гнездовую и механическую выборку. Оба проводились параллельно: по гнездовой выборке с 1919 по 1929 г., по механической — с 1921 по 1929 г. При гнездовом способе по уездам обследуемой губернии выделялись отдельные волости, где переписью охватывались вес без исключения хозяйства. Общее количество хозяйств, обследуемых таким образом, достигало по губернии 3−3,5%. Непрерывная перепись одних и тех же крестьянских хозяйств в течение ряда лет позволяла получить представление об особенностях процесса их развития. Среди недостатков гнездового способа специалисты называют невозможность распространить результаты переписи на всю губернию из-за незначительного охвата крестьянских хозяйств и отсутствие широкого взгляда на все особенности развития сельского хозяйства в отдельных районах. Поэтому параллельно с гнездовыми проводились обследования по способу механической выборки, когда обследованию подвергалось каждое десятое хозяйство в каждой волости (10%-ная выборка). Материалы выборочных обследований широко опубликованы в различных изданиях ЦСУ и бюллетенях губернских статистических бюро.

Материалы динамических (гнездовых) переписей крестьянских хозяйств 1920;1929 гг. являются наиболее представительным источником среди выборочных обследований доколхозной деревни. Они были организованы для изучения социально-экономических процессов внутри крестьянства и ставили задачи выяснить органические и миграционные изменения хозяйств (разделы, слияния, переселения и т. п.) и производственные отношения между отдельными хозяйствами (аренда, долговые обязательства, наем рабочей силы ит. п.).

В проведении динамических переписей выделяются два периода: 1920;1926 и 1927;1929 гг. В ходе первого основное внимание было сосредоточено на социально-органической эволюции крестьянства. Главным содержанием второго периода стало выяснение социально-производственных отношений внутри деревни.

Динамическая сеть гнезд 1920;1926 гг. характеризовалась большими территориальными пробелами, а охват обследуемых единиц (выборка) — значительной пестротой (от 1,5 до 14,5% хозяйств губернии). Всего по стране в первый период было обследовано более 600 тыс. хозяйств на территории 40 районов.

Перепись производилась по трем формулярам, важнейшим из которых была нехозяйственная карточка («подворка»), которая сегодня сохранилась в фондах многих архивов. Она содержала следующие разделы: наличное население; землепользование; рабочий и продуктивный скот; инвентарь. Всего «подворка» включала в себя около 200 граф, характеризующих отдельное хозяйство по различным социально-демографическим и экономическим показателям. Два других формуляра — поволостной список домохозяйств и поселенный бланк — предназначались для фиксации социальноорганических изменений и учета размеров землепользования.

В 1927 г. был изменен принцип закладки «гнезд» путем их увязки с производственными направлениями определенной сельской местности. Типичность района определялась в зависимости от того, чем главным образом живет его аграрное население — сельским хозяйством или промыслами. Если сельским хозяйством, то какая из его отраслей дает наибольший доход. Всего учитывалось 16 групп по отраслям сельскохозяйственного производства. Программа переписи была пересмотрена. Незначительно изменился список домохозяйств, новым было требование регистрации посторонних хозяйств. В поселенный бланк стали включать сведения о всех случаях коллективной аренды земли. Существенно изменился в «подвор ке» отдел о найме рабочей силы: теперь сюда заносились не только факты найма, но также цели и сроки. Были расширены вопросы об источнике средств существования: спрашивали о главном и о двух важнейших источниках дохода от сельского хозяйства. В результате число граф в переписной карточке увеличилось до 551.

После реорганизации гнездовых обследований ЦСУ осуществило две переписи в 1927 и 1929 гг. Их основными задачами были: изучение социально-классовой структуры крестьянства; выяснение производственных отношений в деревне; анализ процесса обобществления крестьянства и др. В «подворку» были включены дополнительные разделы об отношении крестьян к преобразованиям в деревне и вовлечении их в колхозное строительство.

Уникальность материалов динамических переписей заключается в том, что они формировались из года в год на основе обследования одной и той же территории и охватывали весь комплекс межкрестьянских связей. В результате они содержат сведения демографического характера и показатели по вопросу миграции крестьянского населения и семейно-имущественных разделов дворов; включают ценные данные об основных производственных элементах крестьянского хозяйства и сферах приложения крестьянского труда; раскрывают межхозяйственные отношения в деревне; являются источником по социальной структуре доколхозной деревни.

Данные о главных показателях сельскохозяйственного производства 1920;х гг. содержатся в материалах весенних и осенних опросов. Эти обследования проводились ежегодно по единой программе силами волостных статистиков с привлечением работников волисполкомов, учителей и др. Весенние опросы часто проводились одновременно с налоговым учетом.

Карточка-формуляр весеннего опроса включала разделы о численности населения и работников в хозяйстве, числе наемных рабочих, полевых и приусадебных посевах под урожай текущего года по отдельным культурам, размерах гибели урожая, поголовье скота, его видах, количестве птицы, видах земледельческого инвентаря, способах весенней обработки пашни (своим скотом и инвентарем или наемным). Таким образом, кроме производственных, карточка содержала вопросы о социальных отношениях, найме (скота, инвентаря, рабочей силы). Общее число ее граф могло превышать 100 показателей.

Программа осеннего похозяйственного опроса состояла из главного раздела об урожае зерновых культур с указанием площади посева, количества высеянных семян, навязанных снопов, выхода зерна и соломы и оценки урожая в баллах по соответствующей шкале. Учитывались также площади посева технических культур, урожаи огородных и бахчевых и т. д.

При анализе результатов весенних и осенних опросов на первое место выступает вопрос о репрезентативности материалов, поскольку опросы были выборочными. Другим обстоятельством, снижающим достоверность этих источников, был способ обследования, состоявший в устном опросе главы хозяйства. Величина продналога и его прогрессия зависели от площади пашни, посева, от количества скота в хозяйстве, поэтому сельское население нередко преуменьшало действительные цифры. Субъективны были и оценки урожая. Часто регистраторам приходилось использовать меры, распространенные в определенной местности, то сеть отсутствовал учет урожая в единых весовых единицах. Чтобы уменьшить ошибку, уже в 1920;е гг. проводилось сравнение данных весенних обследований с материалами бюджетов крестьянских семей и данными налогового учета Народного комиссариата финансов (Наркомфин), а также с контрольным материалом, полученным в результате выборочных обмеров и аэрофотосъемок, ставших регулярными с 1927 г.

Сплошным обследованием, включавшим все крестьянские дворы, был проводимый ежегодно финансовыми учреждениями налоговый учет. Но именно его материалы оказывались наименее достоверными, содержащими явно заниженные показатели элементов сельскохозяйственного производства. Так, например, недоучет посевов мог достигать в этом источнике 14%.

После осуществления коллективизации и создания колхозов и совхозов основным статистическим источником по сельскому хозяйству стала оперативная и периодическая отчетность сельскохозяйственных предприятий в сочетании с регулярными переписями скота и выборочными обследованиями бюджетов семей. Переход от выборочных наблюдений к сплошному учету коренным образом изменил принципы статистической работы в аграрной сфере. В 1932;1933 гг. были учреждены районные инспекции народнохозяйственного учета, которые сосредоточили в своем управлении все статистические функции в районе.

В первой половине 1930;х гг. большую роль играли ведомственные обследования, проводимые (часто вместе с ЦУ НХУ) Народным комиссариатом земледелия (Наркомзем), Народным комиссариатом торговли (Наркомторг), Комитетом заготовок, Колхозцентром и их местными подразделениями. В связи с этим имеющийся источниковый материал разнообразен. Но надо иметь в виду, что многие данные получены путем обследования небольшого числа хозяйств и нс всегда достаточно представительны для более крупной административной единицы.

Весной 1932 г. Наркомзем СССР организовал сбор отчетов о распределении доходов в колхозах за 1931 г. Кроме основных сведений отчеты сообщали данные о натуральной и денежной оценках колхозной продукции края, области, республики, финансовом состоянии колхозов, их доходах и расходах и т. п. В ноябре 1932 г. Наркомзем произвел в основных сельскохозяйственных районах страны перепись колхозов (от 47 до 62% хозяйств). В программе содержался сравнительно широкий круг вопросов о производстве: количество инвентаря, рабочего скота, размер посева на один двор и одного едока, расчет трудодней и т. д. Аналогичные переписи проводились в 1933 и 1934 гг.

Программа текущей отчетности колхозов была разработана в 1930;1931 гг., а наиболее полный самостоятельный учет по совхозам стал проводиться с 1934 г. Большое значение приобрели в этой связи материалы первичного учета: книжка бригадира по учету труда и выполненных работ, реестр отправки продукции с поля, ведомость движения зерна, акт на переработку продукции растениеводства и др. Но особое место занимают итоговые документы учета в колхозах и совхозах — годовые отчеты, а также составленные на основе таких отчетов разработки в масштабе районов, областей, краев, республик. Они составлялись по завершении хозяйственного года и содержат обобщенные данные о составе имущества, средств производства, количестве дворов и рабочей силы, результатах хозяйственно-финансовой деятельности в течение календарного года.

Отчеты хранятся постоянно в фондах колхозов и совхозов в местных государственных архивах. С первых лет массовой коллективизации они имели сходный формуляр, который хотя и испытывал естественные изменения на протяжении истории колхозов, но в главных своих позициях оставался сопоставимым. Это обстоятельство делает годовые отчеты способными отражать динамику становления и развития хозяйств на протяжении всей их истории.

В каждом отчете или разработке отчетов имеется по нескольку тысяч статистических показателей, характеризующих различные стороны деятельности колхозных хозяйств в конкретный период времени. В них содержатся сведения о численности населения в колхозах, числе дворов и трудоспособных колхозниках, наемных рабочих и служащих, земельных угодьях коллективных хозяйств, производстве сельскохозяйственной продукции и ее распределении (в том числе сдаче государству), подсобных предприятиях и мастерских, имевшихся в колхозах, и т. д. В период существования машинно-тракторных станций (МТС), до 1957 г., в итоговых учетных документах коллективных хозяйств содержались сведения об обслуживании ими колхозов. В разделе о структуре доходов и расходов содержатся данные о денежных средствах, затраченных колхозами на культурно-бытовое обслуживание колхозников. Имеются в годовых отчетах и сведения о руководящих кадрах и специалистах (образование, стаж, партийность и т. д.). Характерной особенностью отчетов колхозов и их разработок за многие годы является отсутствие в их составе объяснительной записки.

Годовые отчеты совхозов в основном содержании совпадали с аналогичными документами колхозов. В середине 1930;х гг. годовой отчет совхоза состоял из пяти частей, содержащих 75 таблиц. Вместе с тем сведений о социальном и культурном развитии советских хозяйств не много, лишь данные о подготовке и составе кадров. Ценность годовых отчетов как источников повышается в связи с введением в 1950;е гг. объяснительной записки, где можно найти характеристику итогов производственной и финансовой деятельности, пояснение содержания основных статистических показателей.

Сведения об элементах сельскохозяйственного производства и о его результатах за 1920;е гг. содержатся в статистических сборниках и периодике: «Статистическое обозрение», «Вестник статистики», «На аграрном фронте». Итоги весенних опросов получили отражение в ряде специальных изданий 1920;х гг., в том числе в бюллетене «Труды ЦСУ». Налоговые материалы ежегодно публиковались в сводках Наркомфина. Материалы сплошных обследований колхозов конца 1920;х гг. опубликованы в издании «Колхозы СССР в … году». Результаты статистических разработок годовых отчетов колхозов и совхозов опубликованы лишь в незначительной степени в ряде специализированных сборников, например: «Колхозы во 2-ой сталинской пятилетке» (1939), «МТС и колхозы в 1936 г.». Более систематизированно сведения сельскохозяйственной статистики представлены в статистических ежегодниках «Народное хозяйство в СССР» и сборниках «Сельское хозяйство в СССР», а также в серийном издании «История коллективизации сельского хозяйства СССР».