Особенности и формы недобросовестной конкуренции

Формы и методы конкуренции претерпели значительные изменения в своем развитии, начиная от эпохи рынка простого товарного хозяйства (XVI—XVIII вв.), рынка свободной конкуренции (XIX в.), раннего (неразвитого) капитализма.

Для разграничения конкуренции на добросовестную и недобросовестную используют отличие правомерного осуществления своих прав от злоупотребления правом. По этому признаку недобросовестная конкуренция предпринимательской деятельности может быть определена как злоупотребление правом свободной конкуренции для извлечения прибыли.

Добросовестной конкуренцией на рынке является ситуация, при которой не формальными, а реальными методами обеспечиваются равные условия для функционирования всех без исключения субъектов рыночных отношений и сбалансирования их интересов.

Согласованные действия хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность незаконным путем, кроме чисто криминальных преимуществ дают монопольные конкурентные преимущества в легальном бизнесе, в том числе возможности:

• — устанавливать (поддерживать) цены (тарифы), скидки и т. п. в повседневном хозяйственном обороте;
• — повышать, снижать или поддерживать цены на аукционах и торгах;
• — разделять рынок по территориальному, отраслевому или иному принципу;
• — ограничивать доступ на территориальный или отраслевой рынок или устранять с него других хозяйствующих субъектов и т. п.^[1]

Основными методами добросовестной конкурентной борьбы в современных условиях являются: ценовые и неценовые.

В современных условиях помимо традиционного снижения цен к основным методам конкурентной борьбы относится и снижение затрат производства и обращения. Такой прием (снижение издержек производства, снижение себестоимости товаров) в идеале является основой долгосрочной стратегии развития любой фирмы.

Неценовые методы конкуренции обеспечивают повышение качества производимых товаров, их послепродажное обслуживание, надежность товаров и их безопасность, более высокие экологические характеристики.

В ст. 10 Парижской конвенции по охране промышленной собственности (1883) определены следующие три вида недобросовестной конкуренции (запрещаются любые формы конкурентного поведения, противоречащие «честным обычаям в промышленных и торговых делах»)^[2]:

• — все действия, ведущие к тому, что потребитель может принять предприятие, товары, промышленную или коммерческую деятельность данной фирмы за предприятие, товары, промышленную или коммерческую деятельность конкурента;
• — ложные заявления в ходе коммерческой деятельности, дискредитирующие предприятие, товары, промышленную или коммерческую деятельность конкурента;
• — использование в ходе коммерческой деятельности указаний или обозначений, которые вводят потребителя в заблуждение относительно природы, способа изготовления, характеристик, пригодности для определенных целей или количества товаров.

Еще 12 видов деятельности определяются как недобросовестная конкуренция в комментарии к Типовом}? закону по товарным знакам, фирменным наименованиям и актам недобросовестной конкуренции для развивающихся стран. Это следующие виды:

• — подкуп покупателей конкурентов, направленный на то, чтобы привлечь их в качестве клиентов и сохранить на будущее их признательность;
• — выяснение производственных или коммерческих тайн конкурента путем шпионажа или подкупа его служащих;
• — неправомочное использование или раскрытие ноу-хау конкурента;
• — побуждение служащих конкурента к нарушению или разрыву их контрактов с нанимателем;
• — угроза конкурентам исками о нарушении патентов или товарных знаков, если это делается недобросовестно и с целью противодействия конкуренции в сфере торговли;
• — бойкотирование торговли другой фирмы для противодействия или недопущения конкуренции;
• — демпинг, т. е. продажа своих товаров ниже стоимости с намерением противодействовать конкуренции или подавить ее;
• — создание впечатления, что потребителю предоставляется возможность покупки на необычайно выгодных условиях, когда на самом деле этого нет;
• — намеренное копирование товаров, услуг, рекламы или других аспектов коммерческой деятельности конкурента;
• — поощрение нарушений контрактов, заключенных конкурентами;
• — выпуск рекламы, в которой проводится сравнение с товарами или услугами конкурентов;
• — нарушение правовых положений, не имеющих прямого отношения к конкуренции, когда такое нарушение позволяет добиться неоправданного преимущества перед конкурентами.

Федеральный закон «О защите конкуренции» дает следующее определение недобросовестной конкуренции: «недобросовестная конкуренция — любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации».

К формам недобросовестной конкуренции относятся:

• 1) промышленный шпионаж — тайный сбор сведений, информации, хищение документов, материалов, образцов, составляющих коммерческую, промышленную, служебную тайну, с целью завоевать конкурента, рынок, сэкономить на приобретении ноу-хау;
• 2) дискредитация конкурента — распространение заведомо ложных, неточных или искаженных сведений в печатном или иным способом размноженном тексте либо в средствах массовой информации, чтобы нанести вред деловой репутации хозяйствующего субъекта;
• 3) имитация товаров конкурента — изменение идентификаторов марки, при котором имитирующая марка настолько незначительно отличается от оригинала, что у потребителя возникает отчетливая ассоциация с оригинальной торговой маркой. Ложные товарные знаки имитируют известные марки, чтобы воспользоваться «авторитетом», который последние завоевали у покупателя;
• 4) дезорганизация деятельности конкурента — получение, использование, разглашение коммерческой и служебной тайны и охраняемой законом тайны;
• 5) паразитирование — смешение между деятельностью конкурентов в виде продажи, обмена товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности;
• 6) дезинформация — введение покупателей (потребителей) в заблуждение в отношении предлагаемых им товаров, работ, услуг относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара или его изготовителей;
• 7) демпинг— импорт товара по экспортной цене ниже его нормальной стоимости.

Закон устанавливает запрет на любые действия конкурентов, имеющие намерения причинить друг другу вред, либо направленные на получение преимуществ. Данное правило призвано обеспечить равные условия преднринимателям при осуществлении хозяйственной деятельности. В Законе используется универсальный термин «хозяйствующий субъект», под которым понимается любое лицо, ведущее предпринимательскую деятельность. Сюда можно отнести не только предпринимателей и коммерческие организации любых форм собственности (частные и государственные), но и некоммерческие организации, так или иначе в большинстве своем ведущие хозяйственную деятельность.

В России установлен запрет на недобросовестную конкуренцию.

В ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» определено, что не допускается.

• — распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
• — введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;
• — некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;
• — продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;

незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

Не допускается также недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):

• — установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара;
• — изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара;
• — навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав), а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован;
• — экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также, если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено;
• — экономически или технологически не обоснованные, отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены;
• — экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено федеральным законом;
• — установление финансовой организацией необоснованно высокой или необоснованно низкой цены финансовой услуги;
• — создание дискриминационных условий;
• — создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам;
• — нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка;
• — манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности).

Совершение акта недобросовестной конкуренции — это любые действия хозяйствующих субъектов, направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, в том числе и путем распространения информации, содержащей ложные сведения, вводящей в заблуждение потребителей и пр.

Недобросовестные методы конкуренции в гой или иной мере соседствуют с ценовыми и неценовыми методами, но они подвергаются как общественному осуждению, так и уголовному преследованию.

Обеспечение безопасности предпринимательской деятельности в условиях конкурентной борьбы представляет собой деятельность по выявлению возможных конкретных угроз, их предупреждению и устранению или минимизации путем соответствующего юридического оформления и технологической реализации соответствующих мероприятий.

Недобросовестная конкуренция может переходить в криминальную конкуренцию с применением методов криминализации.

Криминальная конкуренция может быть определена как участие в соперничестве, направленное на получение сверхприбыли, достижение иных целей и получение односторонних преимуществ с использованием запрещенных законом методов деятельности^[3].

• [1] Экономика и право. Теневая экономика: учеб, пособие для вузов / Н. Д. Эриашвили[и др.]; под ред. Н. Д. Эриашвили, Г. М. Казиахмедова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАПА, 2012. С. 30.
• [2] Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Заключена в Париже20 марта 1883 г. // Закон. 1999. № 7.
• [3] Одинцов А. А. Экономическая и информационная безопасность предпринимательства: учеб, пособие для вузов. 2-е изд., испр. и доп. М.: Издательский центр «Академия», 2008. С. 5.