Государственные и корпоративные вложения в человеческий капитал: синергетический эффект

Для положительных результатов экономической политики государства следует четко определить ее цели и задачи. Для любой страны основная цель экономической политики есть достижение максимально возможного при имеющихся ресурсах количественного и качественного экономического роста, который и обеспечивает увеличение национального богатства. Соответственно, все стимулирующие мероприятия должны быть направлены на достижение этой основополагающей цели. Устойчивый экономический рост обеспечивает продуктивный инвестиционный процесс. На сегодпяшний день можно констатировать, что «фиктивный» рост, обусловленный подорожанием сырьевого экспорта, привел к развитию в Российской Федерации классического вида «голландской болезни», когда ресурсы экономики сосредотачиваются в определенных отраслях с избыточными факторами производства, тогда как остальные вынуждены обслуживать эти раздувшиеся сектора.

На сегодняшний день большое внимание уделяется вопросам интенсификации инвестиционного процесса в России в целях модернизации экономики, однако чаще всего имеется в виду необходимость вложений в физический («реальный») капитал, между тем заявленным целям модернизации в большей степени соответствует политика стимулирования инвестиций в человеческий капитал, поскольку именно они способствуют качественному сдвигу в структуре национальной экономики. Для реализации задачи опережающего инновационного развития в условиях международных санкций и контрсанкций, подрывающих возможности международного сотрудничества, исключительную значимость приобретают качественные характеристики внутренних факторов производства.

Возрастание роли человеческого капитала и превращение его из статьи затрат в основной производительный фактор развития приводят к формированию концепции, в соответствии с которой инвестициям в воспитание, образование, здоровье, обеспечение, безопасность и обеспечение прав и свобод человека принадлежит ведущее место в стратегических ориентирах государственной политики.

Как и все прочие виды инвестиций, вложения в человеческий капитал могут увеличивать личную и общественную полезность, соответственно, можно различать частные (корпоративные) и государственные инвестиции в человеческий капитал (рис. 2.4). При этом частные инвестиции, имея целью увеличение, соответственно, частной полезности, могут увеличивать общественные (например, частные затраты на лечение способствуют улучшению здоровья нации, снижают нагрузку на бюджеты и социальное иждивенчество), а государственные, увеличивая общественные полезности, способствуют, в свою очередь, росту частных (если продолжить пример с затратами на здравоохранение, подобные расходы способствуют снижению риска заражения инфекционными заболеваниями, вызывают необходимость дополнительных налогов на содержание нетрудоспособных и т. д.).

Таким образом, государственные и частные (корпоративные) вложения в человеческий капитал являются взаимосвязанными и взаимозависимыми, однако разница состоит в том, что частные инвестиции преимущественно преследуют частные интересы, а государственные — соответственно, общественные. Здесь уместно вспомнить разницу между частными и общественными благами.

Общественные блага бывают чистыми и смешанными^[1]. Чистые блага приносят равные выгоды всем, независимо от количества потребителей (рис. 2.5).

Рис. 2.4. Взаимосвязь частных и государственных инвестиций в человеческий капитал.

Рис. 2.5. Выгоды потребителей от чистых общественных благ.

Выгоды от таких общественных благ не зависят от количества пользующихся ими. При этом это могут быть локальные или местные общественные блага, т. е. доступные только людям, проживающим в определенной местности (например, районная поликлиника или школа, «привязанная» к микрорайону), но доступны они в равной степени всем без признаков «перегружаемое™» (нет очередей на место в детском саду, не надо заранее записываться на прием к врачу и пр.).

В отличие от чистых общественных благ перегружаемые блага теряют свою полезность для потребителей с ростом их числа (рис. 2.6).

Например, школа с перегруженностью, но количеству учеников для каждого из них теряет полезность с точки зрения качества обучения.

Рис. 2.6. Выгоды потребителей в случае перегружаемых общественных благ.

Специфика общественных благ состоит также в том, что они равнодоступны для всех потребителей, иначе теряют смысл — один нездоровый субъект в случае инфекционного заболевания способен заразить неограниченное число других. При этом представляется невозможной ситуация, при которой все члены общества добровольно профинансируют производство данных благ, кроме того, непонятно, каким должен быть взнос каждого в силу неравенства доходов и имущественного состояния^[2].

Таким образом, государственные инвестиции, во-первых, совершенно необходимы; во-вторых, должны стремиться производить чистые общественные блага и не допускать их «перегружения».

Для интенсификации же корпоративных и частных инвестиций в человеческий капитал необходимо создавать институциональные условия для добросовестных инвесторов или «соинвесторов». При этом данные условия такие же, как и те, которые необходимы для эффективных вложений в физический капитал.

Для интенсификации вложений именно в человеческий капитал необходимо развивать также некоторые специфические общественные институты. К ним можно отнести следующие.

1. Национальная система образования.

В процессе эволюции системы образования частное (коммерческое) образование постепенно вытеснялось государственно финансируемым. Учитывая тот факт, что способности среди населения распределены приблизительно равномерно, а доходы — нет, общественной пользе соответствует равный доступ способных детей к системе образования. На сегодняшний день во многих странах образование уже не только общедоступное, а даже обязательное благо, которым может (и обязан!) воспользоваться каждый гражданин. На первых порах это было начальное образование, затем среднее, а в некоторых странах уже принимаются концепции о всеобщем высшем образовании. При утверждении принципов общедоступности и обязательности возрастают как государственные, так и частные инвестиции в образование, поскольку это становится условием для того, чтобы считаться полноценным членом общества. При этом необходимо поддерживать престиж высшего образования и интеллектуального труда, поскольку даже при государственно финансируемом высшем образовании его получение является отсрочкой при выходе на рынок труда и зарабатывании доходов экономическими субъектами (рис. 2.7).

Рис. 2.7. Доходы субъектов, имеющих высшее и среднее образование.

Если подобная отсрочка будет гарантированно приносить больший доход в будущем одновременно с получением других нематериальных выгод, то экономический субъект будет склонен софинансировать свою образовательную программу, привлекая к этому других заинтересованных лиц (родственников, потенциальных работодателей и т. д.).

2. Национальная система здравоохранения.

Система здравоохранения может быть организована:

• • в виде покупки медицинских услуг на рынке;
• • страхования;
• • государственной (бесплатной) медицины.

В зависимости от этого и осуществляется частное и государственное инвестирование в здоровье (рис. 2.8).

В разных странах преобладает тог или иной вид медицины. В российском здравоохранении присутствуют все три формы.

В плане привлечения инвестиций в здравоохранение кажется логичным развитие частной медицины, где инвестор может получить прибыль. Однако во многих случаях частные инвестиции не могут быть эффективными. Например, бесполезно лечить индивидуально заразные болезни, поскольку при контактах с окружающими неизбежно возникает рецидив. Кроме того, специфика медицинского обслуживания состоит в том, что больной человек не в состоянии принимать рыночных решений в силу существенного неравновесия переговорных позиций — в случае тяжелого заболевания человек готов отдать любую цену за лечение и легко становится жертвой вымогательства (чем успешно пользуются различные шарлатаны). Велика также ассиметрия информации относительно качества лечения — медицинские услуги являются классическим примером доверительного товара, когда невозможно изначально быть уверенным в эффективности лечения, т. е. в качестве предоставляемого товара. Таким образом, спрос на медицинскую помощь нечувствителен к цене. В силу сказанного выше по крайней мере экстренная и базовая медицинская помощь должна быть проинвестирована государством в виде либо прямого финансирования, либо обязательного страхования. Частные же инвестиции возможны при опробировании новых методов лечения, создании дополнительного комфорта для пациентов и т. д. Страховая медицина снимает некоторые институциональные проблемы, однако интересы общества заключаются в том, чтобы охват медицины был стопроцентным, тогда как наличие или отсутствие полиса может быть критерием предоставления или непредоставления помощи. Поэтому базовое медицинское обслуживание — это предмет государственного инвестирования, поскольку является классическим видом общественного блага.

Рис. 2.8. Классификация инвестиций в здравоохранение в зависимости.

от субъекта вложений

Таким образом, в принципе разумная комбинация различных видов медицины — частной, страховой и государственной, существующих сейчас в Российской Федерации параллельно, может стать примером эффективного развития капитала здоровья.

3. Система социального обеспечения.

Социальное обеспечение появилось среди обязанностей государства относительно недавно. Наиболее полно данная категория была продемонстрирована в доктрине «социального рыночного хозяйства» Л. Эрхарда, что позволило послевоенной Германии, будучи побежденной разрушенной страной, потерявшей огромные территории, за короткий срок восстановить экономику. Это явление вошло в историю под названием «немецкого экономического чуда». Данный опыт наглядно показал, что право человека на жилье, достойный уровень пособий и т. д. не только не тормозит экономический рост, но и служит в некотором смысле «подушкой безопасности» при снижении экономической активности. Кроме того, инвестиции в социальное обеспечение помогают преодолеть демографические проблемы, которые становятся основополагающими для промышленно развитых стран. Вместе с тем забота государства о старшем поколении позволяет молодым работать более эффективно, поскольку часть семейных обязанностей может исполнить квалифицированный социальный работник.

4. Система пенсионного обеспечения.

Подобно системе здравоохранения, пенсионная система также может быть инвестирована государством, корпорациями или частными субъектами. По форме пенсия может быть «базовой», страховой и накопительной (в России, опять же, присутствуют все три варианта). Соответственно, государственные пенсии являются общественным благом, так как обеспечивают равные права на достойную старость всем членам общества, независимо от трудового стажа и является формой пособия. Страховая пенсия формируется из взносов работодателей и является инвестированием в будущие периоды нетрудоспособности экономического субъекта. Такая пенсия представляет собой классическое страхование, с одной стороны, и вложения в будущие доходы (поскольку все экономические субъекты, как правило, намереваются воспользоваться данной «страховкой») — с другой. Вариант же накопительной пенсионной системы — это инвестирование будущего благосостояния в чистом виде, поскольку представляет собой формирование наследуемых банковских счетов. Здесь также возможна комбинация трех видов формирования будущей пенсии, каждый из которых взаимодополняем. Базовая пенсия обеспечивает прожиточный минимум, позволяющий лицам, потерявшим трудоспособность, сохранять определенный уровень потребления. Страховая пенсия побуждает стремиться к наибольшему доходу в настоящем, чтобы при выходе на пенсию не очень сильно менять привычный уровень потребления. Накопительная пенсия кроме возможности повысить в будущем пенсионные выплаты способствует дополнительным инвестициям на фондовом рынке страны.

5. Инновационно-научная система.

Фундаментальная наука не может быть объектом коммерческих инвестиций в силу слишком большого периода окупаемости и ее низкой вероятности. Поэтому это предмет вложений меценатов или государства. Практическая наука же в виде производства инноваций представляет собой хоть и весьма рискованный, но потенциально прибыльный бизнес. Для инвестирования в инновации необходимо создавать системы дополнительного стимулирования (налогового, инфраструктурного и пр.). Хорошо себя зарекомендовало создание специальных территориальных зон (технопарков, наукоградов), обладающих особым статусом и пользующихся государственной поддержкой.

6. Система миграции труда.

Общеизвестно, что лидеры по качеству человеческого капитала — это страны с активной иммиграцией ученых, изобретателей, конструкторов. В связи с этим инвестиции в иммиграцию могут давать долговременный положительный эффект. Это могут быть гранты молодым перспективным студентам, создание международных лабораторий, системы преференций для въезжающих в страну лиц интеллектуального труда — «носителей» технологий, знаний и навыков. Для России, к сожалению, характерен выезд подобного рода трудовых ресурсов и въезд неквалифицированных работников, что в целом способствует деградации человеческого капитала. Это связано и с падением престижа интеллектуального труда, и с тяжелой экономической ситуацией в сопредельных странах, удешевляющей их труд, что препятствует замещению труда капиталом. Данную ситуацию необходимо менять в самое ближайшее время, иначе вместо инновационного развития в стране окончательно установится курс на технологическую деградацию.

Следует понимать, что современное экономическое развитие в большинстве промышленно развитых стран осуществляется на фоне снижающихся либо вообще отрицательных темпов демографического роста, во многом компенсируемых за счет иммиграции. Применительно к нашей стране ситуация развивается схожим образом.

Активная демографическая политика (финансовое стимулирование, повышение престижа многодетных семей и пр.) дает свои плоды, однако высокие темпы демографического роста оцениваются как значимый фактор долгосрочного экономического роста при условии проведения успешных институциональных реформ. В противном случае снижение темпов роста рождаемости на фоне прогресса современной медицины закономерно приведет к старению населения, что, в свою очередь, ведет к ряду социальноэкономических следствий:

• 1) снижению производительности труда;
• 2) уменьшению потенциала инновационного развития;
• 3) обострению проблем пенсионного обеспечения;
• 4) массовому притоку мигрантов, провоцирующему нарастание этнокультурных конфликтов;
• 5) угрозе национальной безопасности.

Основная проблема продуктивной реализации демографического потенциала связана не просто с естественным приростом населения, а прежде всего с возможностью его трансформации в современный человеческий капитал. Способность (неспособность) подобной трансформации порождает в конечном счете различные сценарии развития социально-экономической ситуации, к наиболее значимым из которых можно отнести следующие:

• • негативный — отсутствие вложений в человеческий капитал, порождающее преимущественно депрессивную нестабильную экономику с высокой безработицей и отсталой структурой хозяйствования;
• • нейтральный — вложения в человеческий капитал при недостаточных инвестициях в новые рабочие места будут способствовать лишь эмиграции и потере затрат;
• • позитивный — одновременные вложения в человеческий капитал и создание новых рабочих мест, способствующие комплексному экономическому развитию территории, росту ее межрегиональной и мировой конкурентоспособности, пропорциональному росту производительности и оплаты труда.

Проблема трансформации демографического потенциала в человеческий капитал в долгосрочной перспективе может успешно решаться благодаря реализации комплексного подхода, сопряженного не только с обеспечением реализации указанных выше условий. Предельно значимыми являются и собственно активное привлечение как государственных, так и частных инвестиций в экономику регионов, профилактика роста коррупции и административных барьеров, рост конкурентоспособности продукции российских регионов.

Человеческий капитал обладает способностью аккумулироваться, самовозрастать и являться источником дополнительного дохода для его владельца. Это, в свою очередь, стабилизирует социально-экономическую ситуацию в регионе и гарантирует дальнейший подъем экономики. Движущей силой воспроизводственных процессов в период становления экономики постиндустриального периода становится не накопление материальных благ, а стремление приобрести и расширить знания, чтобы с их помощью прожить долгую и здоровую жизнь, обеспечить ее достойный уровень. Для максимизации эффекта, получаемого при использовании человеческого капитала, необходимо создать ситуацию, мотивирующую наиболее полно использовать имеющиеся у каждого члена общества образование, навыки и опыт.

Субъектами инвестиции в человеческий капитал являются:

• • домохозяйства;
• • корпорации;
• • государство;
• • зарубежные инвесторы.

Как было указано, каждый из источников по-своему важен и необходим.

Домохозяйства являются первичными инвесторами, корпоративные инвестиции помогают делать их более целенаправленными, государственные — отвечают задачам социально-экономического развития страны, а иностранные — позволяют соответствовать международным достижениям в этой области и достигать глобальной конкурентоспособности.

Корпоративные инвестиции в человеческий капитал были достаточно широко развиты во времена СССР, когда это регламентировалось государством. После рыночных преобразований, к сожалению, предпринимательский класс был озабочен извлечением сиюминутной прибыли и практически устранился от данного рода вложений. Сейчас потихоньку возвращается понимание социальной ответственности бизнеса, которое было присуще еще знаменитым купцам и промышленникам Российской империи, но проблемы переходного периода еще долго будут давать о себе знать, поскольку понятия о деловой этике и социальной ответственности формируются еще со школьной скамьи, и, видимо, стоит ждать нового поколения бизнес-элиты, чтобы возлагать надежды на значимые корпоративные вложения в человеческий капитал.

Основным инвестором в человеческий капитал является, безусловно, государство. Системы образования, здравоохранения и социального обеспечения являются традиционными «товарами» общественного сектора, которые необходимо производить в нужном количестве при безусловно необходимой конкуренции частных структур. В сложившейся на сегодняшний день не слишком благоприятной ситуации необходимо более фундаментально проработать концепцию человеческого капитала как основы для разработки и практической реализации социально-экономической политики на перспективу, т. е., безусловно, наибольший «выхлоп» дают инвестиции в подрастающее поколение. Несмотря на вступление российского общества в этап устойчивого развития, значительная часть молодого поколения, находясь на начальном этапе жизненного пути, рискует не получить достойного образования, испытывает трудности, связанные с поиском работы, попадает под влияние различных асоциальных и маргинальных групп. Особенно это касается учащихся общеобразовательных школ, студентов средних специальных и высших учебных заведений, которые не имеют достаточного профессионального и жизненного опыта.

При уменьшающемся равенстве возможностей особую остроту среди молодежи приобретают проблемы получения образования, устройства на работу, но специальности, боязнь потерять уже имеющуюся работу. Вопросы занятости молодежи обостряются в связи с отсутствием баланса между спросом на рынке труда и теми специальностями, по которым вузы страны готовят сегодня специалистов с высшим образованием.

Сейчас ситуация в обществе такова, что система высшего и среднего профессионального образования не гарантирует получения желаемой работы по профессии. Неуверенность молодых людей в том, что они смогут получить хорошую работу, даже при наличии профессионального образования, является питательной средой для маргинализации молодежи и различных социальных патологий. Между тем именно молодежь быстрее других категорий населения адаптируется к изменяющимся рыночным условиям. Сегодня можно констатировать, что жизненные позиции и устремления молодого поколения существенно изменились. Современная российская молодежь выделяет в виде главной ценности «стремление выполнять интересную работу». Такие позиции, как «наличие денег» и «обширные знания», выступают для молодежи не столько как цели, сколько как средства реализации главных жизненных планов — получение работы и создание хорошей семьи. Одним словом, молодежь — важный фактор поступательного развития региона, тот стратегический резерв, который определяет, какой быть России уже через несколько лет. Любые преобразования, происходящие в экономике сегодня, в значительной степени зависят от участия в них молодого поколения. Именно молодежь будет той силой, которая сможет вывести Россию на передовые рубежи мировой цивилизации после завершения в стране процессов формирования информационной рыночной экономики. На период молодости приходятся основные инвестиции в человеческий капитал, которые формируют социально значимый капитал молодежи: трудовой, интеллектуальный, общественно-политический^[3].

Человеческий капитал обладает внутренней структурой, которая включает:

• • капитал образования;
• • капитал здоровья;
• • капитал культуры;
• • интеллектуальный капитал;
• • информационный капитал;
• • коммуникационный капитал.

Человек на протяжении всей жизни является объектом инвестиций. Существование человека без инвестирования в него значительных по объему и времени средств в современных условиях становится просто невозможным. Инвестиции в человеческий капитал начинаются с момента появления на свет ребенка. Само его рождение в современных условиях требует значительных средств. Именно тогда происходит формирование капитала здоровья, продолжающееся в течение всей жизни человека. Первые инвестиции в человека производят семья, домашнее хозяйство. В семье у ребенка происходит формирование первичных знаний о природе и обществе, его окружающем. Домашние хозяйства определяют направление, структуру, качество и количество первоначальных инвестиций в человеческий капитал. Чем выше образовательный уровень, уровень доходов семьи, тем больший объем инвестиций осуществляется в процессе формирования человеческого капитала. Государство призвано создавать всем членам общества равные стартовые возможности в формировании человеческого капитала. Эффективность и размеры вложений в молодежную составляющую человеческого капитала зависят не только от волеизъявления человека, но и от проводимой государством политики по сбережению, воспроизводству, формированию, развитию и активному использованию человеческого потенциала. От качества данной социально-демографической группы зависят либо прогрессивное развитие общества, либо его деградация.

Участие человека в развитии региона в настоящее время требует получения длительного по времени и качественного образования. Капитал образования, который призвана сформировать система образования, по всем параметрам должен отвечать потребностям современного инновационного производства. Только в этом случае средства, вложенные в человека, начнут давать отдачу в виде роста производительности труда, повышения качества и количества производимых инноваций, товаров и услуг, роста дохода носителя капитала и обеспечивать экономический рост в масштабах всего общества.

Таким образом, основную нагрузку при формировании человеческого капитала несут на себе государство (федеральный, региональный и муниципальный уровни) и домохозяйства.

Из всех видов инвестиций в человеческий капитал наиболее важными являются вложения в здоровье и образование. Общее и специальное образование улучшают качество, повышают уровень и запас знаний человека, тем самым увеличивая объем и качество человеческого капитала. Инвестиции в высшее образование способствуют формированию высококвалифицированных специалистов, труд которых оказывает наибольшее влияние на темпы экономического роста.

Конституция РФ^[4] провозглашает право на образование, а также вытекающую из этого ценность повышения уровня образованности населения. Однако первые лица государства официально заявляют о необходимости сокращения в России числа высших учебных заведений и людей с высшим образованием. Все это происходит на фоне того, как в Японии, например, обсуждается введение конституциональной нормы об обязательном высшем образовании. Проводимые реформы базируются на представлении системы образования, как рыночной структуры, оказывающей услуги населению. Представляется, что для целей инновационного развития государства такой подход неприменим, поскольку без высокообразованного населения построить инновационную экономику невозможно в принципе. Поэтому государство является не менее заинтересованной стороной в плане уровня образования и, следовательно, образование — это не услуга, как полагают в Министерстве образования и науки РФ, а важнейшая государственная функция, по своей значимости не уступающая функции обеспечения безопасности.

Финансирование фундаментальной науки с учетом инфляции практически не менялось. Эта ситуация оказывает негативное влияние как на состояние собственно фундаментальной науки, так и прикладной науки и образования. Вложения в подготовку, как правило, усиленно производятся в молодые годы и постепенно падают с течением времени. Но при современном уровне развития техники и технологии процесс обновления знаний должен быть непрерывным. Необходимость постоянной переподготовки работников общепризнанна, переподготовка работника более выгодна, чем его замена. При повышении уровня образования эффективность труда работников повышается. За последние десятилетия инвестиции в образование, подготовку и переподготовку кадров стали восприниматься общественным мнением, руководителями предприятий как наиболее эффективный объект вложений, а не как производственная необходимость. Сегодня в странах с развитой рыночной экономикой большое внимание уделяется расходам на профессиональную подготовку на производстве и курсы переподготовки как одному из важнейших элементов вложений в человеческий капитал. Курсы переподготовки предоставляют работникам возможность приобретения знаний по новым перспективным направлениям в рамках имеющейся специальности. Непрерывное обновление квалификации является условием для выживания в условиях конкуренции на рынке труда для специалистов таких профессий, как исследователи, учителя, инженеры, эксперты по компьютерам и т. д.

Необходимо отметить, что выгоды от образования могут быть не только прямыми, но и косвенными, направленными на третьих лиц, не принимающих непосредственного участия в образовании. Например, при повышении общего уровня образования населения снижается уровень преступности. Повышение образовательного уровня способствует ускорению научнотехнического прогресса, улучшению качества жизни, росту благотворительности. Образование укорачивает протяженность во времени между совершением открытий и их всеобщим применением, другими словами, сокращает разрыв между теоретическим и практическим уровнем развития технологии.

Конечной целью государственной молодежной политики в области образования на среднеи долгосрочную перспективу является создание условий для роста человеческого капитала молодежи с тем, чтобы обеспечить экономический рост и повышение конкурентоспособности России в глобальном мире.

Успехи развитых стран, их технологический прорыв заключаются в выпуске наукоемкой продукции, что говорит о наличии в этих странах человеческого капитала высокого качества. При этом международное взаимовыгодное стратегическое сотрудничество может отчасти решить проблему недофинансирования в человеческий капитал, проявляющуюся в Российской Федерации на протяжении последнего времени. Стратегические иностранные инвестиции подразумевают трансфер технологий и переобучение персонала, выравнивание качества человеческого капитала, что делает подобное сотрудничество стратегически необходимым. Концепция привлечения иностранных инвестиций должна быть адаптирована к современным потребностям экономики России.

Для эффективного международного сотрудничества нельзя также довольствоваться созданием благоприятных условий, необходимы действенные усилия по привлечению стратегических инвестиций, поскольку за производительный капитал в мире идет ожесточенная борьба.

Итак, для осуществления инновационного рывка экономики России необходимы следующие усилия: одновременные эффективные вложения в человеческий капитал и рабочие места со стороны домохозяйств, бизнеса и государства; привлечение стратегического иностранного капитала и развитие других форм международного сотрудничества; поддержание климата, благоприятного для самореализации интеллектуально-творческого потенциала. При соблюдении данных условий возможна реструктуризация экономики России и выход ее в мировые лидеры инновационного развития.

• [1] Смешанные блага — блага, имеющие черты общественных и частных. К смешаннымблагам относятся, например, перегружаемые, когда потребители готовы платить за доступк ним.
• [2] Подробнее см.: Хиллман А. Л. Государство и экономическая политика. М.: Изд-во ГУВШЭ, 2009.
• [3] Подробнее см.: Ильинский И. В. Конкурентоспособность человеческого капитала России: состояние, проблемы, перспективы: монография. СПб.: Изд-во СПГУТД, 2011.
• [4] Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993(с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).