Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Раскройте систему и содержание личных прав, предусмотренных Конституцией РФ.
• 2. Кто является в Российской Федерации носителем политических нрав и свобод? Охарактеризуйте политические нрава, предусмотренные Конституцией РФ.
• 3. Назовите и охарактеризуйте экономические права, предусмотренные Конституцией РФ.
• 4. Раскройте систему и содержание социальных прав, предусмотренных Конституцией РФ.
• 5. Назовите и охарактеризуйте духовно-культурные права, предусмотренные Конституцией РФ.
• 6. Сформулируйте понятие и охарактеризуйте обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
• 7. Какие виды коллективных прав и обязанностей зафиксированы в Конституции РФ?
• 8. Охарактеризуйте конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов в Российской Федерации и перспективы его совершенствования.
• 9. Раскройте конституционно-правовой статус мигрантов, беженцев, вынужденных переселенцев в Российской Федерации, обозначьте проблемы совершенствования миграционного законодательства.

Аналитические задания

• 1. Проведите различие между понятиями права человека, свободы человека, права гражданина, свободы гражданина.
• 2. Заполните таблицу, ссылаясь на статьи Конституции РФ.

Личные.	Политические.	Экономические.	Социальные.	Духовно-куль;
права.	права.	права.	права.	турные права.
и свободы.	и свободы.	и свободы.	и свободы.	и свободы.

• 3. Отметьте, какие из перечисленных прав и обязанностей непосредственно не закреплены в Конституции РФ: а) право на жизнь; б) право на безопасность; в) свобода совести и вероисповедания; г) право на сопротивление угнетению; д) право на труд;
• е) право на забастовку; ж) право на жилище; з) право на мир; и) право на достойный уровень жизни; к) свобода собрания, митингов и уличных шествий; л) право на защиту от нищеты; м) право на справедливое вознаграждение за труд; н) обязанность защищать Отечество; о) обязанность соблюдать Конституцию; п) обязанность уважать права и свободы других граждан.
• 4. Отметьте права и обязанности иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации:
  • а) право частной собственности;
  • б) право на жизнь;
  • в) право на труд;
  • г) право на участие в выборах в органы государственной власти;
  • д) право на участие в выборах в органы местного самоуправления;
  • е) право на доступ к государственной службе;
  • ж) право на благоприятную окружающую среду;
  • з) свобода совести и вероисповедания;
  • и) обязанность платить налоги;
  • к) право на социальную защиту по инвалидности;
  • л) право на жилище;
  • м) обязанность защищать Отечество;
  • и) обязанность воинской службы в Вооруженных Силах;
  • о) обязанность воспитывать детей.^[1]

до ее отмены") и допускаемой лишь в течение определенного переходного периода, т. е. на реализацию цели, закрепленной ст. 20 (ч. 2) Конституции РФ.

Каковы правовые последствия данной правовой позиции КС РФ. Означает ли это, что исполнение Постановления от 2 февраля 1999 г. в части, касающейся введения суда с участием присяжных заседателей на всей территории РФ, нс открывает возможность применения смертной казни, в том числе по обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей. Каковы должны быть дальнейшие действия Российской Федерации? Может ли Россия отменить мораторий и применять действующий УК РФ в части вынесения наказания в виде смертной казни?

• 6. Гражданин Г. обратился с ходатайством в городской суд о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей. Однако в ходатайстве ему было отказано. В каких случаях возможно рассмотрение дел с участием присяжных заседателей? Обоснуйте свой ответ, сославшись на нормы Конституции РФ и федерального законодательства.
• 7. Гражданка Р. Обратилась в клинику с просьбой сделать ей аборт. Срок беременности Р. составлял 16 недель. Врач отказал ей в аборте, сославшись на то, что закон допускает искусственное прерывание беременности при сроке беременности до 12 недель. Чем обусловлены ограничения абортов по российскому законодательству? Признает ли Российская Федерация право на жизнь детей, находящихся в утробе матери. Каковы условия искусственного прерывания беременности по российскому законодательству? Сравните российское законодательство с зарубежной законодательной практикой по данному вопросу.
• 8. Современный уровень медицинской науки позволил записать в ст. 9 Закона РФ от 22 декабря 1992 г. № 4180−1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека», что заключение о смерти дается на основе констатации необратимой гибели всего головного мозга. Должны ли руководствоваться этим критерием медицинские работники, решая вопросы, связанные с необходимостью продолжения или прекращения лечения, с ампутацией тех или иных органов и т. п.
• 9. Губернатор одного из субъектов РФ внес в мае 2012 г. в законодательный орган данного субъекта РФ законопроект о запрете эвтаназии и ответственности за нее. В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что он действует по примеру губернатора штата Джорджиа (США) Натана Дила, который в марте 2012 г. подписал законопроект, запрещающий эвтаназию, реализуя идею «право Джорджии на жизнь». Противники законопроекта российского губернатора обратили внимание на то, что запрет на эвтаназию уже имеется в действующем Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и нет необходимости принимать такой закон на уровне субъекта РФ. Отвечая своим оппонентам, губернатор пояснил, что его законопроект усиливает уголовную и административную ответственность лиц, причастных к эвтаназии, тем самым дополняет российское законодательство и усиливает гарантии права граждан на жизнь.

Правомерна ли инициатива российского губернатора? Возможно ли проведение аналогии с законотворческой деятельностью штатов США? Раскройте смысл запрета на эвтаназию, установленный в российском законодательстве.

10. В декабре 2012 г. США приняли закон, вводящий персональные санкции в отношении лиц, ответственных за нарушение прав человека и принципа верховенства права. Назван он по имени умершего в российской тюрьме Сергея Магнитского, в смерти которого обвиняются эти лица. В 2011 г. Государственный департамент США заявил, что в страну уже запрещен въезд 60 российским чиновникам, по его мнению, причастным или подозреваемых в причастности к смерти Магнитского. В сентябре 2012 г. стало известно, что Великобритания также ввела в действие «список Магнитского».

Введение

в пределах стран санкций, предусмотренных законом Магнитского, предложили депутаты двух стран Евросоюза. 12 апреля 2013 г. Министерство финансов США официально опубликовало персональный состав списка, в который вошли 18 человек В июле 2014 г. Министерство иностранных дел РФ опубликовало на своем официальном сайте имена 12 граждан США, которым запрещен въезд в Россию. Российские власти сообщили, что решение включить в список новые имена американских граждан принято в ответ на расширение «списка Магнитского», в который в мае 2014 г. США добавили еще 12 граждан России. В санкционном списке Министерства иностранных дел РФ оказались лица, 10 лет назад причастные к издевательствам над заключенными. Некоторые из них уже осуждены и отбыли реальные тюремные сроки. Самым высокопоставленным фигурантом российского санкционного списка стал контр-адмирал Ричард Батлер, в подчинении которого находится тюрьма, расположенная на военно-морской базе США в заливе Гуантанамо на Кубе. В сообщении Министерства иностранных дел РФ отмечается, что Батлер «санкционировал насильственное прекращение голодовки заключенных». В списке также фигурирует старший судья Вашингтона Глэдис Кесслер, поддержавшая решение Батлера в суде о прекращении голодовки, в которой приняли участие 2/3 заключенных Гуантанамо, несколько из которых скончались.

Прокомментируйте сложившуюся ситуацию в контексте допустимости введения подобных ограничений с точки зрения действующих норм конституционного права РФ, признания Россией и США права на свободу передвижения и других личных прав и свобод.

11. Адвокат гр-ки Н. опубликовал в центральной газете письмо его подзащитной, отбывающей наказание в исправительно-трудовой колонии. В этом письме осужденная сообщила о жестоких, унижающих ее достоинство условиях жизни и труда в исправительной колонии № 14 в республике М. По ее словам, заключенные вынуждены работать по 16 часов в день, практически без выходных, подчас не имея права выйти в туалет. С ними грубо обращаются, оскорбляют и унижают.

Имеют ли в данном случае место нарушения положений ст. 21 Конституции РФ, устанавливающих право на охрану государством достоинства личности, а также гарантии о том, что ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности, никто не должен подвергаться унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию? Каким образом осужденные, отбывающие наказания в местах лишения свободы, могут защитить свои права?

12. КС РФ в своем Постановлении от 27 июня 2000 г. № 11-П подчеркнул, что достоинство — неотъемлемое свойство человека как высшей ценности, составляющее основу признания и уважения всех его прав и свобод и принадлежащее ему независимо от того, как он сам и окружающие воспринимают и оценивают его личность. Как бы ни зарекомендовал себя человек, какими бы качествами, в том числе отрицательными, он не обладал, государство и его органы обязаны в полной мере создавать ему условия для реализации всех прав, обеспечивающих человеческое достоинство. В своем другом Постановлении от 3 мая 1995 г. № 4-П КС РФ подчеркнул, что обеспечить достоинство человека — значит, прежде всего, относиться к нему не как к объекту воздействия со стороны государства, а как к равноправному субъекту, который может защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ) и спорить с государством в лице любых его органов.

Прокомментируйте приводимые правовые позиции КС РФ. Дает ли Суд конституционное определение понятия «достоинство»?

• 13. Один из судов средней полосы России признал местную организацию Свидетелей Иеговы экстремистской, равно как и распространяемый ими журнал «Сторожевая Башня». Руководитель местной организации заявил о незаконности судебного решения и намерении обжаловать решение суда в ЕСПЧ. Дайте правовую оценку действий суда и руководителя религиозной организации. Как определить, нарушено ли право на свободу вероисповедания решением суда?
• 14. Московская мэрия приняла решение «О порядке регистрации граждан Российской Федерации, прибывших в г. Москву», которым, в частности, запрещалось принимать на работу таких граждан, предоставлять им торговые места на рынке, принимать на учебу в высшие учебные заведения, если они своевременно не зарегистрировались в соответствующих органах г. Москвы. Соответствует ли данное решение мэрии Конституции РФ и правовым позициям КС РФ?
• 15. Гражданин Российской Федерации М. во время пребывания на стажировке в Австралии совершил кражу. Следственные органы Австралии, установив виновника преступления, потребовали от России направить М. в Австралию для осуждения и отбывания наказания. Должна ли Российская Федерация удовлетворить требования властей этого государства, если между Россией и Австралией не заключен договор о правовой помощи? В каких случаях в Российской Федерации не допускается выдача другим государствам своих граждан?
• 16. Гражданке Б. было предъявлено обвинение по делу о шпионаже в пользу другого государства. Б. решила воспользоваться своим конституционным правом на защиту и пригласить адвоката для собственной защиты. Однако ей было отказано в приглашении выбранного ею адвоката по мотивам отсутствия у него допуска к государственной тайне и предложено выбрать адвоката из числа имеющих такой допуск. Правомерен ли такой отказ?
• 17. В соответствии с Конституцией РФ презумпция невиновности означает (выберите правильный вариант ответа и проанализируйте его):
  • а) человек невиновен, пока его не задержали на месте преступления;
  • б) человек невиновен, пока он не осужден судом;
  • в) человек невиновен, если он докажет свою невиновность;
  • г) человек невиновен, пока следствие не докажет его виновность.
• 18.4 ноября 2011 г. представителями движения «Р» было объявлено о предстоящей акции протеста, которая должна была начаться в день выборов Президента РФ, когда закроются избирательные участки. Согласования не было получено. В день выборов Президента РФ в 21.00 в Москве состоялась несанкционированная акция националистического движения «Р». Было распространено заявление о непризнании результатов выборов. Наряду с описанием механизмов фальсификаций, происходящих во время выборов, в нем содержатся призыв к гражданам создавать органы самоуправления, которые будут отражать народные интересы. Акция протеста, в которой приняли участие несколько сотен человек, была разогнана ОМОНом. Были задержаны руководители движения «Р», а также несколько десятков националистов. Кроме того, в Москве произошли задержания представителей других националистических организаций. По данным полиции было задержано 258 человек.

На каком основании осуществлялось задержание, и было ли нарушено конституционное право участников акции собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31 Конституции РФ)?

• 19. Российский суд в апреле 2011 г. признал экстремистским движение против нелегальной иммиграции (ДПНИ). 9 августа 2011 г. решение суда вступило в законную силу. Каковы правовые последствия данного решения и могут ли участники ДПНИ вновь реализовать свое конституционное право на объединение?
• 20. Районный суд Москвы вынес решение о прекращении деятельности газеты «Ли… ка». Поводом для обращения Министерства связи и массовых коммуникаций РФ в суд послужили неоднократные публикации в газете материалов, «разжигающих социальную нетерпимость и национальную рознь». По мнению Министерства, газета злоупотребила положениями Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124−1 «О средствах массовой информации». В ходе судебных слушаний лингвистическая экспертиза установила наличие признаков, противоречащих закону, в публикациях «Ли… ки», что и стало основанием для решения о прекращении се деятельности. Как заявили представители «Ли… ки» после оглашения решения, газета намерена обжаловать судебное решение в вышестоящую инстанцию.

Какие нормы Конституции РФ и федерального законодательства были нарушены редакцией газеты?

• 21. Жители сельского муниципального образования Гавриловка (Николаевский район) собрали подписи в количестве 300 человек (общая численность Гавриловки 450 человек) по проведению районного референдума для голосования по следующему вопросу: согласны ли жители Николаевского района со строительством на его территории сквозной федеральной трассы? Инициативная группа передала подписные листы главе администрации Николаевского района. Дайте юридическую оценку этой инициативы. Определите условия правомерности референдума в данной ситуации.
• 22. Реализуя свое право обращаться в органы государственной власти за защитой своих нарушенных прав, гражданка П. обратилась посредством электронной связи к Президенту РФ о нарушении ее нрава на жилище. Имеет ли она право в такой форме обращаться за защитой ее права на жилище? Каковы правовые последствия такого обращения?
• 23. Гражданин К., проходя частные владения, нс огражденные забором, заинтересовался одним из редких растений. Он подошел поближе и пытался его сфотографировать. Хозяин владения, гражданин Т., защищая свое право частной собственности, выпустил собаку, которая нанесла серьезные увечья гражданину К. Последний был госпитализирован и находился в больнице две недели. После выхода из больницы гражданин К. подал в суд на гражданина Т., требуя возмещения ему материальных и моральных издержек. Какое решение должен был на ваш взгляд принять суд?
• 24. Граждане Китая арендовали у муниципального образования «Речное» земельный участок в 100 га, на котором под пленкой принялись выращивать огурцы и зелень. Местное движение экологов обратилось с петицией к главе «Речное» с требованием расторгнуть договор аренды земельного участка, так как арендаторы нарушают экологические нормы, превышая нормы использования вредных удобрений. Каковы условия реализации права на свободное владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами (с г. 36 Конституции РФ)? Существуют ли различия в пользовании данным правом у граждан Российской Федерации и у иностранных граждан?
• 25. Гражданин П. обратился в КС РФ с требованием признать неконституционными положения федерального законодательства, ограничивающие его конституционное право на наследование сроками вступления в наследство. Обоснованно ли требование гражданина П.
• 26. Право частной собственности, как указал КС РФ в Постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П, не принадлежит к таким правам, которые в силу ст. 56 (ч. 3) Конституции РФ не подлежат ограничению пи при каких условиях, однако как сама возможность введения федеральным законом ограничений данного права, так и их характер, определяются законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией РФ, согласно ст. 55 (ч. 3) которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государс тва. Прокомментируйте приводимую правовую позицию КС РФ.
• 27. В суд обратился гражданин К., который в своей жалобе указал на то, что на внешней боковой стене их многоквартирного дома размещен плакат с изображением женщины, держащей в руке сигарету. По мнению заявителя, такой плакат должен быть запрещен, так как наносит ущерб достоинству человека, а также может быть признан недобросовестной рекламой. Рассмотрите ситуацию в контексте возможности признания действий, но размещению подобного плаката недобросовестной рекламой. Существует ли законодательное определение недобросовестной рекламы, и в какой мере существующие законодательные ограничения рекламы соответствуют конституционному праву на свободу предпринимательской деятельности?
• 28. Нарушают ли конституционное право на свободу труда положения российского законодательства, предусматривающие возможность применения принудительного труда:
  • а) как наказание за совершение административного правонарушения в исправительных целях;
  • б) как наказание за совершение преступления в исправительных целях;
  • в) в целях привлечения к общественным работам во время чрезвычайного положения;
  • г) в целях привлечения к общественным работам во время военного положения;
  • д) для перевоспитания лиц, страдающих наркозависимостыо;
  • е) для перевоспитания лиц, страдающих алкоголизмом.
• 29. Гражданин С. обратился в аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционного принципа равноправия граждан законами субъектов РФ, устанавливающими различные уровни минимальной оплаты труда. В своей жалобе С. отметил, что согласно ст. 1 Федерального закона от 2 декабря 2013 г. № ЗЗб-ФЗ в Российской Федерации с 1 января 2014 г. был установлен минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в сумме 5554 руб. Вместе с тем с 1 июля 2014 г. МРОТ в Москве составил 12 850 руб., в Санкт-Петербурге — 8868 руб., а в его родной Калужской области только 5554 руб. Гражданин С. просил Уполномоченного, но правам человека принять меры по пресечению дискриминационной политики. Дайте правовую оценку жалобе и подготовьте ответ от имени Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
• 30. Безработный Ф. написал открытое письмо Президенту РФ в одной из центральных газет, в котором указал на то, что вот уже более трех лет безуспешно пытается устроиться на работу в Москве по своей профессии инженера-технолога. Несмотря на пенсионный возраст, в свои 68 лет он полон сил и энергии и хотел бы работать, но куда бы он ни обращался, везде получает отказ. Распространяется ли на лиц, достигших пенсионного возраста, конституционное право на защиту от безработицы, предусмотренное в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ?
• 31. Руководство автовокзала отказало профсоюзному комитету в организации и проведении забастовки среди кассиров, настаивающих па повышении их заработной платы и улучшении условий труда (оборудование рабочих мест современной компьютерной техникой и кондиционерами). В своем письменном отказе руководство автовокзала сослалось на недопустимость проведения забастовок на транспортном предприятии в соответствии с ТК РФ. Кроме того, сославшись на ст. 55 Конституции РФ руководство автовокзала обратило внимание на то, что забастовка кассиров нарушит права и свободы, создаст угрозу жизни и здоровью значительного числа людей. Является ли правомерным отказ руководства автовокзала на проведение забастовки на данном предприятии указанной категории работников?
• 32. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. включает в содержание права каждого на справедливые и благоприятные условия труда: «а) вознаграждение, обеспечивающее как минимум всем трудящимся: i) справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия, причем, в частности, женщинам должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются мужчины, с равной платой за равный труд; й) удовлетворительное существование для них самих и их семей в соответствии с постановлениями настоящего Пакта» (ст. 7). Соответствует ли российское законодательство требованиям Международного пакта?
• 33. КС РФ своими решениями определил особую конституционную значимость возмещения ущерба, причиненного здоровью и имуществу экологическим правонарушением. В частности, в Постановлении РФ от 11 марта 1996 г. № 7-П по делу о конституционности п. 3 ст. 1 Закона РФ от 20 мая 1993 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» в связи с жалобой гражданина В. С. Корнилова право граждан на благоприятную окружающую среду КС РФ связал с обязанностью государства предоставить переселенным (отселенным) гражданам льготы и компенсации. Найдите другие решения КС РФ, раскрывающие конституционное содержание нормы о возмещении ущерба, причиненного здоровью или имуществу человека экологическим правонарушением.
• 34. Гражданка Российской Федерации А. обратилась в управление социальной защиты населения с просьбой назначить ей выплату денежных средств на содержание ее несовершеннолетнего ребенка. В назначении пособия ей было отказано в связи с тем, что она обратилась в управление не по месту своей регистрации, т. е. не по месту жительства. Правомерен ли отказ сотрудников управления социальной защиты населения? Обоснуйте свой ответ, сославшись на Конституцию РФ и федеральное законодательство.
• 35. Гражданин Российской Федерации Л., проживая с семьей из пяти человек в однокомнатной квартире, обратился в соответствующие органы с просьбой поставить его на учет нуждающихся в жилом помещении. Ему было отказано в связи с тем, что он не является малоимущим. Правомерно ли данное решение? В каких случаях Конституцией РФ и федеральными законами предусмотрена возможность предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов? Обоснуйте свой ответ, сославшись на Конституцию РФ и федеральное законодательство.
• 36. С., являясь лицом без гражданства, постоянно проживающим в Российской Федерации, обратился в государственную поликлинику за оказанием ему медипинской помощи. Медицинский персонал поликлиники отказал ему в бесплатных услугах, пояснив, что у него есть лишь право на платное обслуживание в данном учреждении. Правомерны ли действия сотрудников поликлиники? Обоснуйте свою позицию, сославшись на положения Конституции РФ и федерального законодательства.
• 37. Деятельность одной из религиозных сект была направлена на изоляцию молодых людей, в том числе и несовершеннолетних, от родных, близких, отказ от мирской жизни. Члены секты должны были беспрекословно подчиняться ее руководителям, отдавать все свое имущество новоявленным гуру. Планировалась акция массового самосожжения. Какие права граждан нарушались религиозной сектой? Какой из органов государственной власти по ходатайствам родителей членов данного религиозного объединения может отменить регистрацию данного объединения?
• 38. Гражданин В. в автореферате своей диссертации использовал научные результаты, отраженные в опубликованных ранее научных трудах гражданина И., без указания авторства. При этом он убежден, что не нарушил авторского права. Гражданин И. подал иск в суд на нарушение его авторских прав гражданином В., отметив и тот факт, что, перечислив фамилии некоторых из соавторов по одной из опубликованных работ, ответчик не упомянул среди них фамилию истца.

Противоречат ли статьям Конституции РФ и федерального законодательства действия гражданина В. Обоснуйте свою позицию, сославшись на нормы федерального законодательства.

• 39. Наряду с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» действуют специализированные законы в области образования: Федеральные законы от 10 ноября 2009 г. № 259-ФЗ «О Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете»; от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» и др. Ознакомьтесь с содержанием данных Законов и ответьте на вопрос, нарушают ли данные Законы конституционный принцип равенства всех перед законом и вытекающий из него принцип равного доступа к образованию.
• 40. Мэр города Ч. запретил проведение в городской галерее выставки работ художника 3., «ибо эти художественные работы, — по словам мэра, — пропагандируют насилие, способствуют разжиганию межнациональной и межконфессиональной розни». Художник 3. обратился с иском в суд на нарушение его конституционного права на свободу художественного творчества, предусмотренного ст. 44 Конституции РФ. В обосновании своего иска 3. также указал, что ст. 10 Основ законодательства РФ о культуре определяет, что каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями. Какое решение должен на ваш взгляд вынести суд? Дается ли в действующем законодательстве определение понятий «творчество» и «свобода творчества»? Какие ограничения на реализацию прав и свобод установлены в действующей Конституции РФ и федеральных законах? Превысил ли мэр города Ч. свои полномочия?
• 41.15-лстняя гражданка Т. обратилась к Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка с просьбой содействовать в лишении ее матери родительских прав на младшего брата. 11-летний мальчик отставал в развитии, не посещал школу, жилищные условия не соответствовали санитарным нормам. Могла ли жалоба быть принята к рассмотрению Уполномоченным по правам ребенка и какие меры реагирования он мог бы принять? Какие правовые возможности реагирования на нарушения прав и свобод имеются у Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка?
• 42. Гражданка Ю. из Бишкека (Киргизия) обратилась в налоговые органы за разъяснением. В своем пояснительном письме Ю. указала, что российское гражданство она получила полтора года назад в посольстве России в Киргизии. В марте этого года Ю. выехала в Россию, в Москву. Работу она нашла практически сразу же, но обнаружила, что по российскому законодательству о налогообложении должна платить налоги как гражданин иностранного государства. К), посчитала неправильным взыскание с нее налогов, так как имела двойное гражданство. Как в таких ситуациях должны поступать налоговые органы?
• 43. Гражданину Ю., переехавшему на постоянное место жительства из города Н. в город Д., отказали в регистрации по месту жительства его отца, сославшись на то, что у него в городе Н. не выполнены обязательства по уплате налогов. Является ли правомерным такой отказ. При ответе проанализируйте Постановление КС РФ от 4 апреля 1996 г. № 9-П, в котором было, в частности, отмечено, что реализация конституционного права на выбор места жительства не может ставиться в зависимость от уплаты или неуплаты каких-либо налогов и сборов.
• 44. Житель города Троицка К., пройдя призывную комиссию, заявил о своих пацифистских убеждениях. Тем не менее ему была выдана повестка о призыве на действительную военную службу. К. обратился в суд с жалобой на неправомерное решение военкомата. Вправе ли суд вынести решение о направлении К. на альтернативную гражданскую службу? Обоснуйте решение, ссылаясь на Конституцию РФ и федеральное законодательство.
• 45. В отношении военнослужащего К. существенно и систематически нарушались условия контракта о прохождении военной службы. Имеет ли право на досрочное увольнение с военной службы военнослужащий К. Будут ли распространяться на него в полном объеме все права, социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством для военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями? Какие условия считаются существенным нарушением условий контракта со стороны федерального органа исполнительной власти? Обоснуйте свой ответ, сославшись на нормы федерального законодательства.
• 46. Военнослужащий П. обратился с иском в суд позже предусмотренного законодательством трехмесячного срока обращения в суд со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав и свобод. Является ли пропуск указанного срока для суда основанием для отказа в принятии заявления? При отсутствии уважительных причин является ли пропуск срока подачи иска основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении требований заявителя в предварительном судебном заседании или в судебном заседании без исследования фактических обстоятельств дела?
• 47. X., прибывший в Россию из Таджикистана, получил статус беженца, так как указал, что в районе его проживания велись боевые действия. После дополнительной проверки сведений, представленных X. в миграционную службу, оказалось, что на самом деле он проживал в районе, где боевые действия никогда нс велись. Какие правовые последствия для X. могут наступить в данном случае?
• 48. Гражданин Ирака С. обратился в миграционную службу с ходатайством о предоставлении ему статуса беженца, ссылаясь па то, что он не может вернуться в страну его гражданской принадлежности, так как опасается, что в отношении его будут осуществляться преследования за конкретную военную деятельность. Может ли данный гражданин быть признан беженцем? Обоснуйте свой ответ, сославшись на нормы федерального законодательства.
• 49. Гражданин Афганистана обратился в миграционную службу с ходатайством о предоставлении ему статуса беженца, ссылаясь на социально-экономические причины: нестабильность обстановки в Афганистане, слаборазвитую экономику, желание заявителя дать своим детям возможность жить в иных условиях. Может ли данный гражданин быть признан беженцем? Обоснуйте свой ответ, сославшись на нормы федерального законодательства.
• 50. С., признанный в установленном порядке беженцем, обратился с иском в суд на действия администрации г. Самары, отказавшей ему в постоянной регистрации по месту жительства его сестры в Самаре. Сестра была согласна на регистрацию С. с детьми на занимаемой ею жилой площади. Однако в связи с тем, что в случае такой регистрации будут существенно ухудшены жилищные условия лиц, проживающих в этом жилом помещении, администрация г. Самары отказала С. в постоянной регистрации по месту жительства его сестры. Правомерны ли действия администрации г. Самары? Сославшись на нормы федерального законодательства, дайте правовую оценку сложившейся ситуации. Составьте проект решения суда, но данному делу.
• 51. Суд установил, что II. зарегистрирована на территории РФ 30 июня 1997 г. и впервые в миграционную службу обратилась 3 марта 1999 г. В судебном заседании она пояснила, что пропустила установленный срок на обращение с ходатайством о признании вынужденным переселенцем, поскольку работала и пыталась устроиться на новом месте. Кроме того, как указала П. в ходатайстве в миграционную службу Курганской области и в суде, ее семья была вынуждена выехать из Казахстана из-за отсутствия там работы и болезни детей, вызванной неблагоприятной экологической обстановкой. О каких-либо преследованиях, совершенных в отношении ее лично или ее семьи, П. не заявляла. Могут ли заявительница и члены ее семьи быть признаны вынужденными переселенцами? Обоснуйте свой ответ, сославшись на нормы федерального законодательства.
• 52. А. приобрел гражданство России в установленном порядке, однако обратился с ходатайством в миграционную службу с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем позже, чем в месячный срок, так как находился на стационарном лечении в больнице. Миграционной службой г. Москвы было отказано в регистрации ходатайства А. о предоставлении статуса вынужденного переселенца в связи с пропуском месячного срока со дня приобретения гражданства России. Правомерны ли действия миграционной службы г. Москвы? Является ли нахождение на стационарном лечении в больнице уважительной причиной пропуска срока? Дайте правовую оценку данной ситуации.
• 53. В законе о выборах в областную думу в число лиц, допущенных к выборам этого органа власти, были включены беженцы. Конституционна ли данная норма?

• [1] КС РФ вынес постановление, согласно которому смертная казнь не можетназначаться до тех нор, пока суды присяжных (к ведению которых она относится) не начнут функционировать во всех субъектах РФ. В дальнейшим в связи с созданием судов присяжных во всех субъектах РФ КС РФ нашел другую правовую основупризнания невозможности применения в Российской Федерации смертной казни. В резолютивной части Определения КС РФ от 19 ноября 2009 г. № 1344-О-Р он отметил, что в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертнойказни и сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого — с учетоммеждународно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя РоссийскойФедерацией, — происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертнойказни, как исключительной меры наказания, носящей временный характер («впредь