Субъекты семейных правоотношений

В семейных правоотношениях участвуют физические лица, которые имеют соответствующие их статусу права и обязанности, объем которых зависит от установленных законом требований. Так, условно к субъектам семейных правоотношений можно даже отнести лиц хоть и не заключивших брак, но желающих в него вступить, поскольку согласно ст. 11 СК РФ заключению брака предшествует подача такими лицами заявления в органы ЗАГС. Кроме того, согласно положениям СК РФ также в семейных правоотношениях принимают участие в той или иной мере: супруги (а также бывшие супруги); родители и дети (как несовершеннолетние, так и совершеннолетние); усыновители (удочерители) и усыновленные (удочеренные); отчим (мачеха) и пасынок (падчерица); опекуны (попечители) и опекаемые (подопечные); воспитатели и воспитанники; приемные родители и дети, передаваемые на воспитание в приемную семью; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации; другие родственники (братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки).

Как было указано выше, всех субъектов семейных правоотношений можно разделить на три группы, в которые входят супруги, родители и дети, иные родственники. При этом одно и то же лицо может одновременно являться субъектом многих семейных правоотношений, например мужчина в одних отношениях является супругом, в других отношениях — сыном, в третьих — отцом, в четвертых — братом, в пятых — внуком и т. д. Поэтому каждое семейное правоотношение представляется особенным по своему субъектному составу, поскольку в зависимости от того, в каком качестве в семейных правоотношениях может выступать одно и то же лицо, зависят его права и обязанности по отношению к каждому из противопоставленных ему субъектов.

Супруги, в том числе бывшие, как субъекты семейных правоотношений характеризуются отсутствием между ними кровного родства и фактом заключения брака в установленном законом порядке. Для определения правовых последствий брака и статуса супругов, находящихся в браке, будет иметь значение действительность этого брака, т. е. целью его заключения должно стать создание семьи и, как следствие, совместное проживание и совместное ведение хозяйства такими супругами.

Здесь стоит отметить, что в настоящее время в России для определения супружества не будут иметь особого значения различные адреса регистрации места жительства каждого из супругов, важно чтобы они фактически проживали вместе. Тем более что в действительности молодые супружеские пары зачастую проживают не по месту регистрации одного из них, а в жилых помещениях, которыми они пользуются на основании договора коммерческого найма.

Супруги в процессе семейной жизни вступают в различные личные неимущественные и имущественные правоотношения. Личные неимущественные правоотношения супругов в данном случае не подразумевают, что нормами семейного законодательства могут быть урегулированы абсолютно все вопросы, возникающие в семье, например, не подлежат регулированию вопросы определения политических взглядов или религиозных убеждений по усмотрению одного из супругов, поскольку это противоречило бы основным правам и свободам, гарантированным Конституцией РФ и многочисленными международными актами.

Также из сферы регулирования семейного законодательства исключены многие бытовые аспекты семейной жизни, поскольку законодатель разумно предлагает супругам строить их семейные отношения на принципах взаимоуважения и взаимопомощи друг другу, например, нет нормы права, которая обязывала бы супругов поочередно убирать квартиру или дом, в котором они проживают. По мнению Л. М. Пчелинцевой^[1], такие правоотношения супругов в отличие от имущественных не имеют экономического содержания и не носят материального характера, но они являются определяющими, что обусловлено сущностью брака как добровольного союза мужчины и женщины с целью создания семьи на началах равенства супругов. Поэтому в законе названы лишь те личные отношения супругов, на которые можно воздействовать нормами семейного права. Большая же часть личных отношений между супругами находится вне сферы правового регулирования.

Законодатель определяет круг личных неимущественных прав супругов, учитываемых им, поскольку осуществление этих прав имеет соответствующее правовое выражение и юридические последствия. Большинство этих прав является гражданскими правами и принадлежит супругам не в связи с заключением брака, а в силу их правовой связи как субъектов права с Российской Федерацией, например, право свободно выбирать род занятий и профессию, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства и ироч. По мнению Г. Ф. Шершеневича, из юридического понятия о браке и признания свободы личности за каждым гражданином следует, что в личных и имущественных отношениях супруги должны быть также равноправны и самостоятельны, как они были до брака^[2].

Между тем право супругов на совместное решение семейных вопросов настолько велико, но своему содержанию, что касается семейной жизни во всех ее проявлениях, например, супруги вместе решают задачи по воспитанию и образованию детей, включая заботу об их здоровье, определение места учебы и жительства. В вопросах расходования семейного бюджета предполагается также обоюдное согласие супругов по приобретению и отчуждению имущества. Например, в случае отчуждения общего недвижимого имущества одним из супругов требуется согласие другого супруга, выраженное в письменной форме.

Современное российское семейное законодательство в полной мере в вопросах регулирования личных неимущественных прав супругов отвечает принципам гуманности, справедливости и равноправия, что качественно отличает современную правовую доктрину о гендерном равенстве от существовавшей в Российской империи. Так, согласно ст. 106 и 107 Свода законов гражданских Российской империи 1782 г.^[3], личные неимущественные права супругов выражались в обязанности мужа любить свою жену как собственное свое тело, жить с нею в согласии, уважать, защищать, извинять ее недостатки и облегчать ее немощи и в обязанности жены повиноваться мужу своему как главе семейства, пребывать к нему в любви, почтении и неограниченном послушании, оказывать ему всякое угождение и привязанность, являясь хозяйкой дома.

Определение бывших супругов как субъектов семейных правоотношений носит исключительный характер, поскольку многие супружеские права и обязанности утрачиваются после расторжения брака. Однако это не лишает права бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака, хотя бы и в судебном порядке при наличии оснований, предусмотренных законом.

А в случае если бывший супруг не относится к перечню лиц, имеющих право требовать в судебном порядке выплаты ему алиментов с другого супруга (ст. 90 СК РФ), допускается заключение соглашения, по которому выплата алиментов бывшему супругу определяется супругами самостоятельно.

Вместе с тем законодатель устанавливает общий трехлетний срок исковой давности для обращения с требованием о разделе имущества нажитого в период брака супругами, если при расторжении брака требования о таком разделе не было заявлено ни одним из них, при этом время начала течения срока исковой давности для таких требований зависит не от момента приобретения имущества, а от даты расторжения брака.

Помимо того, что в семейном законодательстве содержатся положения, которые можно охарактеризовать как свободу супружеских прав, в нем также содержится положение, ограничивающее такие «свободы» (ст. 17 СК РФ — ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака). Это в первую очередь продиктовано необходимостью охраны и защиты материнства и детства, а во вторую — социальной значимостью появления на свет новорожденных детей. Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака нс только во время ее беременности и в течение одного года после рождения ребенка, но и в случае, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года.

Родители и дети, к которым полностью приравниваются усыновители и усыновленные или частично с некоторыми исключениями опекуны (попечители) и несовершеннолетние дети, приемные родители и дети, принятые на воспитание, характеризуются наличием взаимных прав и обязанностей. При этом между родителями и лицами, к ним приравненными, могут возникать самостоятельные семейные правоотношения, непосредственно связанные с необходимостью воспитания детей. Так, для возникновения правовых последствий, обусловленных взаимными правами и обязанностями родителей и детей, существенное значение имеет удостоверенное в установленном законом порядке происхождение ребенка, т. е. происхождение ребенка от определенных родителей будет признаваться юридическим фактом лишь при условии удостоверения такого происхождения компетентным органом. Это означает, что для характеристики с точки зрения права правового положения родителей и детей одного биологического родства недостаточно. Тем более что за последнее десятилетие репродуктивная медицина шагнула далеко вперед, а законодатель допускает наличие отношений, возникающих из суррогатного материнства.

Особого внимания требует рассмотрение в качестве субъектов семейного права несовершеннолетних, поскольку они относятся к той категории участников семейных правоотношений, которая находится под особой защитой как на международном, так и на национальном уровне. Охрана и защита прав детей имеет большое значение для будущего любого общества, поскольку каждый ребенок по достижении им возраста совершеннолетия становится полноценным членом этого общества. Поэтому в целях сохранения в таком обществе баланса интересов государство обязывает своих граждан путем установления правовых норм бережно относиться к тем, кто впоследствии составит часть этого общества и будет осуществлять свои права сообразно принятым в таком обществе правилам поведения.

В российском семейном праве дети наделяются различными правами, они имеют право на получение семейного воспитания, общение с родителями и другими родственниками, выражение своего мнения, право на заботу со стороны родителей, право на всестороннее развитие, право на уважение человеческого достоинства, право на защиту и др. Эти права несовершеннолетние осуществляют самостоятельно, т. е. без помощи своих законных представителей, поскольку такие права относятся к личным неимущественным семейным правам. Что же касается имущественных прав несовершеннолетних, то в большинстве случаев привлекаются их законные представители, которые могут нести материальную ответственность за вред, который может быть причинен несовершеннолетними в результате осуществления последними имущественных прав или причинения вреда. Более подробно имущественные права несовершеннолетних будут освещены в последующих главах учебника. Между тем несовершеннолетние, достигшие возраста шести лет, вправе совершать мелкобытовые и иные сделки, но эти вопросы освещаются не семейным, а гражданским законодательством, поскольку эго входит в предмет его регулирования.

Следует отметить, что несовершеннолетние граждане России, являясь субъектами российского семейного права, могут быть усыновленными (удочеренными) гражданами России, постоянно проживающими за ее пределами, иностранцами или апатридами только в случаях, если не представилось возможным передать этих детей на воспитание в семьи их родственников, независимо от места жительства последних, либо в семьи россиян. Кроме того, еще не каждый иностранец сможет принять на воспитание российского ребенка. Например, постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. № 93 были внесены изменения в постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства», касающиеся запрета на усыновление детей из России не только лицам, состоящим в однополом браке, но и лицам, являющимся гражданами государства, где такой брак в соответствии с законодательством этого государства разрешен и признается законным.

Родители как субъекты семейных правоотношений характеризуются равенством прав и обязанностей, за исключением случаев, установленных законом. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что личные неимущественные права родителей, но отношению к их детям носят срочный характер, так как по достижении ребенком возраста совершеннолетия или приобретения им полной дееспособности такие родительские права считаются исчерпанными. Это объясняется тем, что с момента рождения дети нуждаются в воспитании, заботе об их нравственном, физическом и интеллектуальном развитии, а также в обеспечении охраны и защиты их прав и интересов.

Родители обязаны пользоваться своими правами добросовестно, ввиду приоритета прав и интересов ребенка. Именно родители несут ответственность за нравственное формирование и развитие своих детей, поскольку имеют преимущественное право на их воспитание перед всеми другими лицами. Родительские права невозможно передать другому лицу по договору, их невозможно осуществлять на основании доверенности, а лишение или ограничение родительских прав осуществляется исключительно в судебном порядке. При этом для разрешения вопроса о лишении родительских прав имеет значение их виновное поведение. Так, в ст. 69 СК РФ установлены основания лишения родительских прав, а согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», эти основания раскрыты более детально через определенные действия недобросовестных родителей, а именно:

уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду;

• — под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т. п.;
• — жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Безусловно, особенности правового положения того или иного субъекта права выражаются не только в его правах, но и в его обязанностях. В этом смысле право родителей воспитывать своих детей является и их обязанностью. Учитывая, что вследствие различных обстоятельств родители могут проживать отдельно друг от друга, как правило, ребенок проживает с одним из них. Но это никоим образом не умаляет прав родителя, проживающего отдельно от ребенка, такой родитель вправе и должен осуществлять свои родительские права в полном объеме, т. е. наравне с другим родителем независимо от периода отдельного проживания от ребенка. Родителям принадлежит право требовать возврата ребенка от любого лица, даже в случаях, когда ребенок находится у такого лица на законных основаниях, например у приемных родителей. Однако в этом случае приоритетными будут права и интересы ребенка, а во многих случаях и мнение самого ребенка. По более подробно это будет освещено в последующих главах учебника.

К иным родственникам, участвующим в семейных правоотношениях, можно отнести братьев, сестер, дедушек, бабушек, внуков и др. Эти лица также имеют соответствующие права и обязанности. Например, в соответствии со ст. 95 С К РФ на совершеннолетних трудоспособных внуков может быть возложена обязанность по содержанию их нетрудоспособных нуждающихся в помощи дедушки и бабушки, при условии, что внуки обладают необходимыми для этого средствами. Кроме того, во многих отраслях права также имеется упоминание о семье, а точнее о ее членах, круг которых может быть ограничен только супругами, родителями и детьми.

Судебная практика В случае возникновения спорных ситуаций между родственниками следует обращаться за соответствующими разъяснениями в суд. Так, согласно определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 71в98пр-1 в случае, когда на гражданина был наложен штраф, но постановлению таможенного органа за то, что он переда.?! своему брату автомобиль, ввезенный им на льготных условиях (с запрещением на его отчуждение и передачу в пользование или владение другому лицу, за исключением передачи в пользование члену семьи) на территорию РФ, постановление о наложении должно быть отменено. Несмотря на то что в разъяснении Государственного таможенного комитета РФ от 26 сентября 1994 г., определившего исчерпывающий перечень лиц, которые могут относиться к членам семьи, нс указаны братья, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ с этим перечнем не согласилась. А в обоснование отмены этого постановления таможенного органа указала, что в соответствии с нормами семейного и жилищного законодательства братья могут быть признаны членами семьи, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство.

При изучении субъектов семейных правоотношений немаловажное значение имеет такое понятие, как правосубъектность, в которое включаются понятия правоспособности и дееспособности. В общеправовом понимании правоспособность — это способность субъектов права иметь права и нести обязанности. А дееспособность — это способность субъектов права своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их. Однако семейное законодательство не содержит определения понятий «семейная правоспособность» и «семейная дееспособность». Эти понятия по своей сути близки к понятиям гражданской правоспособности и дееспособности, закрепленным гражданским законодательством. Но согласиться с мнением о том, что понятия гражданской и семейной правосубъектности являются тождественными, не представляется возможным. Примером этому может служить то обстоятельство, что согласно ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью, в то время как в семейном праве некоторые права, составляющие содержание семейной правоспособности, могут осуществляться только после достижения участниками семейных правоотношений возраста совершеннолетия, например право стать усыновителем. Поэтому семейная правоспособность в широком ее понимании, возникая в момент рождения индивида, может быть реализована в полной мере при наступлении определенных условий, например вступлении в брак по достижении брачного возраста.

Семейная правоспособность признается в равной мере за всеми участниками семейных отношений и может быть ограничена лишь в случаях и порядке, установленных законом. Как отмечает Л. М. Пчелинцева, «семейная правоспособность — это юридическая возможность (способность) гражданина иметь семейные права и обязанности (право на вступление в брак; право родителя, проживающего отдельно от ребенка, па общение с ним…). Семейная правоспособность, как и гражданская, возникает с момента рождения гражданина, но ее содержание зависит от его возраста»^[4]. Однако в отличие от гражданской правоспособности семейная правоспособность может быть ограничена, при отсутствии ограничения или лишения субъекта дееспособности, что в первую очередь связано со спецификой семейных правоотношений. Например, лица, лишенные родительских прав, не могут быть усыновителями. Болес того, сама по себе семейная правоспособность возникает не в силу рождения индивидов, а в силу предписаний действующего законодательства, определяющего соответствующий объем семейных прав и обязанностей.

Семейная дееспособность представляет собой возможность физических лиц собственными действиями приобретать и осуществлять весь спектр семейных прав, а также своими действиями создавать для себя обязанности, которые должны исполняться в соответствии с их содержанием. Вместе с тем наличие или отсутствие семейной дееспособности, в отличие от гражданской, не является обязательным условием возникновения, изменения, прекращения семейных правоотношений, поскольку в семейных правоотношениях большее значение имеют личные права, с возникновением, изменением и прекращением которых связаны имущественные права. Например, в соответствии со ст. 92 СК РФ суд может освободить обязанного супруга от уплаты алиментов в пользу другого нетрудоспособного супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком. Основанием освобождения обязанного супруга от уплаты алиментов может стать недостойное поведение в семье супруга, требующего выплаты алиментов, т. е. нарушение личных прав другого супруга. Пожалуй, самым уместным и ярко иллюстрирующим примером «необязательности» наличия полной дееспособности являются правоотношения родителей и детей, в которых последние не обладают семейной дееспособностью, но являются полноценными носителями прав, например, в правоотношениях по воспитанию, образованию и др. Кроме того, допускается ограничение семейной дееспособности при отсутствии лишения или ограничения гражданской дееспособности, например, в случае лишения родительских прав лиц, которые уклоняются от осуществления родительских обязанностей.

Таким образом, семейная дееспособность участников семейных правоотношений самостоятельного значения не имеет, а имеет значение возраст этих участников, с которым законодатель связывает возможность осуществления семейных прав в полном объеме.

• [1] Пчелипцева Л. М. Семейное право России. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2009.С. 185−186.
• [2] Шершеневим Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1911.
• [3] Свод законов гражданских Российской империи. Т. X. Гл. IV. О правахи обязанностях, от супружества возникающих. СПб., 1900.
• [4] Пчелинцева Л. М. Указ. соч. С. 21.