Административная правосубъектность граждан: понятие и характеристика элементов

Административная правосубъектность граждан — способность гражданина (физического лица) быть субъектом административного права.

Ее элементами выступают административная правоспособность граждан и административная дееспособность граждан.

Административная правоспособность граждан — способность гражданина иметь в силу норм административного права субъективные права и нести юридические обязанности, возникающие с момента рождения и прекращаемые смертью.

Обстоятельства, определяющие объем административной правоспособности граждан, — возраст, состояние здоровья, уровень образования, квалификация, семейное положение и др.

Административная дееспособность граждан — способность гражданина в силу норм административного права своими действиями приобретать права и создавать (реагировать) для себя юридические обязанности в сфере государственного управления.

Виды административной дееспособности граждан:

• 1) полная — наступает с момента совершеннолетия (18 лет);
• 2) частичная — с 6 до 14 лет (малолетних); с 14 до 18 лет (несовершеннолетних);
• 3) ограниченная — состоит в ограничении дееспособности в силу решения суда (лица, страдающие психическими заболеваниями, хронические алкоголики, наркоманы, токсикоманы).

Административная деликтоспособность граждан — способность гражданина в силу норм права нести ответственность за совершение административных правонарушений.

Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления

Права граждан в сфере государственного управления — это мера возможного поведения граждан в сфере деятельности органов исполнительной власти.

Виды прав граждан в сфере государственного управления:

• 1) на свободу и личную неприкосновенность;
• 2) на неприкосновенность жилища;
• 3) на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени;
• 4) свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства;
• 5) на участие в управлении государством как непосредственно, так и через своих представителей;
• 6) на поступление на государственную службу;
• 7) на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и к их должностным лицам как индивидуально, так и коллективно;
• 8) на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов;
• 9) на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований;
• 10) на изменение фамилии и имени;
• 11) на тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений;
• 12) на обжалование действий и решений органов, учреждений, организаций и их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан;
• 13) на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
• 14) на образование;
• 15) на охрану здоровья;
• 16) вносить в государственные органы, органы местного самоуправления предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в их работе;
• 17) на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностными лицами;
• 18) на реализацию юридических свобод.

Обязанности граждан в сфере государственного управления — это предусмотренная административно-правовыми нормами мера необходимого, должного поведения граждан в сфере государственного управления.

В сфере государственного управления граждане обязаны, соблюдать законность и дисциплину в сфере государственного управления, соблюдать специальные запреты (заниматься определенными видами деятельности, например оказывать медицинские услуги без соответствующего образования), получать разрешение (лицензию) от органа государственного управления, местного самоуправления на совершение ряда действий (например, на осуществление грузопассажирских перевозок).