Инновационные модели и национальные проекты

Американский исследователь Ф. Янсен рассматривал инновации «…в качестве магистрального пути, обеспечивающего постоянный рост и процветание компании». Он разработал так называемую модель ТАМО (рис. 4.2).

Рис. 4.2. Инновационная траектория

Инновационный процесс российской экономики характеризуется противоречивыми тенденциями. С одной стороны, накоплен огромный потенциал в виде фундаментальной и отраслевой науки. С другой стороны, очень низок уровень доведения результатов научных исследований до практически используемых инноваций. Российская инновационная продукция на международном рынке составляет всего 1% (по данным БИКИ^[1] — 0,5%), в то время как инновационная продукция США — 39%.

Способность к созданию и практическому использованию инноваций становится необходимым условием достижения качественного экономического роста, научно-технического и общественного прогресса. Доля инноваций в экономическом росте развитых стран составляет около 2/3.

В России начиная с 1999 г., после трансформационного спада, наблюдается рост ВВП. Его оценки неоднозначны. Одних экспертов впечатляют сам факт и темпы роста ВВП. Другие экономисты обсуждают вопросы, связанные с источниками и факторами роста. В процессе обсуждений встает вопрос о качестве экономического роста. Постановка вопроса о качестве распространяется и на факторы роста, его источники и структуру, но эти вопросы еще не получили достаточно глубокого теоретического исследования. Пока не выработано еще четкого определения качества экономического роста, не раскрыто его содержание, что затрудняет выработку и реализацию экономической политики, направленной на повышение качества роста.

Обеспечение качественного роста возможно при наличии особых условий, которые бы активизировали и усилили инновационную составляющую. Перед Россией стоит задача повысить качество экономического роста, стать страной, обеспечивающей такой рост не только за счет сырьевых отраслей и экспорта их продукции, но и за счет наукоемких факторов, сформировать экономику инновационного типа, сделать инновации ключевым фактором экономического роста.

Повышение качества жизни граждан России — ключевой вопрос государственной политики. В 2005 г. В. Путиным было принято решение организовать обширное и долгосрочное мероприятие под названием «приоритетные национальные проекты». В это понятие входит долгосрочное развитие образования, науки, сельского хозяйства, строительство доступного населению жилья, развитие медицинского обслуживания и многое другое.

Приоритетный национальный проект «Здоровье» занимает особое место среди национальных проектов в России, поскольку определяет качество жизни людей, создает необходимые стартовые условия для развития так называемого человеческого капитала с самого начала жизни людей, а также предопределяет возможности для развития человека в зрелом возрасте. Основными целями приоритетного национального проекта «Здоровье» провозглашены: повышение доступности и качества медицинской помощи населению, профилактика заболеваний, укрепление материально-технической базы первичного звена здравоохранения и улучшение его кадрового обеспечения.

Национальный проект «Образование» — программа, но повышению качества образования. Основные направления проекта: стимулирование инноваций в сфере образования; подключение школ к Интернету; поддержка талантливой молодежи; организация сети национальных университетов и бизнес-школ; поощрение учителей; поставка школьных автобусов в сельскую местность; укомплектование школ дотационных регионов учебным оборудованием и т. д.

Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» реализуется с 2006 г. Задачи в отношении жилищной политики: увеличение объема жилищного строительства; выделение средств из бюджетов всех уровней на оснащение инженерной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство; обеспечение полноценного функционирования ипотечной системы; значительное увеличение расходов федерального бюджета на поддержку молодых семей, помощь решению жилищной проблемы молодых специалистов на селе и т. д.

Объективная и долгосрочная тенденция к росту цен на сельхозпродукцию в мире дает уникальный шанс для нашей страны. Увеличение благосостояния и численности населения Земли при отсутствии резервов для быстрого наращивания объемов производства позволяет говорить о неизбежно нарастающем дефиците продовольствия, тренде увеличения цен минимум на 10 лет вперед. Уникальность положения России заключается в том, что Россия практически единственная страна в мире, которая способна в большом объеме расширить площадь пахотных земель, и в первую очередь — за счет земель, выбывших из оборота за годы реформ.

Потенциал нашей страны в аграрной сфере сложно переоценить. Помимо крупнейшего запаса пашни у нас сосредоточено почти 40% мировых площадей черноземов. Увеличив эффективность сельхозироизводства и вернув в оборот выбывшие земли, экономическое значение АПК в перспективе вырастет до уровня, сопоставимого с сырьевым экспортом России.

Национальный проект «Развитие АПК» включает в себя направления: «Ускоренное развитие животноводства», «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе», «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе» и т. д. Самым важным недостатком национального проекта является отсутствие обозначенной стратегии России в достижении лидирующих позиций среди мировых сельхозпроизводителей и как следствие — отсутствие комплексного подхода. Будущее российского сектора АПК за крупными, современными, высокотехнологичными и, как следствие, капиталоемкими хозяйствами. К частным недостаткам нацпроекта можно отнести отсутствие программ поддержки расширения зернового производства, невнятную позицию государства на рынке элеваторных услуг и определение закупочных цен госзаказа со значительным опозданием.

• [1] Бюлетень иностранной комерческой информации (BIKI).