Финансовая система и финансовая политика государства

В результате изучения материала главы студент должен: знать

• • сущность финансовых отношений;
• • структуру и функции финансовой системы;
• • методы и механизмы фискальной политики государства;
• • влияние величины дефицита государственного бюджета и динамики государственного долга на темпы экономического роста;

уметь

• • выявлять острые проблемы в финансовой сфере отечественной экономики;
• • делать выводы о ходе реализации финансовой политики; владеть
• • современными методами анализа возможных путей решения финансовых проблем посредством проведения макроэкономической политики государства.

Сущность финансов, их функции. Финансовая система и ее структура

Сущность финансов, их функции

Денежные отношения, складывающиеся между экономическими субъектами, представляют собой сложную систему экономических отношений. В системе данных отношений особое место занимает подсистема финансовых отношений.

Финансы — экономические отношения по поводу образования, распределения и использования денежных доходов экономических субъектов при посредстве централизованных и децентрализованных денежных фондов.

К субъектам финансовых отношений относятся предприятия, домашние хозяйства и государство. Интенсивность финансовых потоков, которые связывают субъектов финансовых отношений, зависит от экономической активности данных субъектов.

Признаки финансов, отличающие их от других денежных отношений:

— денежный характер отношений;

распределительный характер отношений, предполагающий отсутствие эквивалентного обмена;

фондовый характер отношений (распределение ВНП осуществляется, в отличие от ценового распределения, через денежные фонды).

Сущность финансов проявляется в их функциях, представляющих собой специфический способ выражения присущих финансам признаков.

Мобилизационная функция состоит в аккумулировании в руках государства ресурсов, необходимых для выполнения его функций в рыночной экономике.

Контрольная функция реализуется в связи с использованием экономическими субъектами государственных средств и уплатой ими налогов. Данная функция проявляется в контроле государства за производством, распределением и обменом производимого в экономике продукта. Государство контролирует, в частности, насколько своевременно финансовые средства поступают в распоряжение экономических субъектов, а также эффективность их использования.

Распределительная функция обеспечивает перераспределение национального дохода в целях оптимизации накопления и потребления в конкретной экономической ситуации. Наиболее полно данная функция реализуется в странах с кейнсианской концепцией рыночного регулирования.

Особое место в системе финансовых отношений занимают государственные финансы. Государство формирует денежные фонды путем изъятия части доходов предприятий не только государственного, но и частного сектора. При этом государство не предоставляет предприятиям товарного эквивалента, т. е. данные отношения носят безвозмездный характер и представляют относительно самостоятельную подсистему в системе финансовых отношений рыночной экономики.