Основные признаки социальной напряженности

• 1. В самых широких кругах населения распространяются настроения недовольства существующим положением дел в жизненно важных сферах общесгвенной жизни.
• 2. Под влиянием общественных настроений утрачивается доверие к политике властей, широкое хождение приобретают пессимистические оценки будущего, всевозможные слухи в обществе в целом или в отдельных его сегментах, возникает атмосфера эмоционального возбуждения.
• 3. Социальная напряженность проявляется не только в общественных настроениях, но и в массовых действиях: в ажиотажном спросе, в вынужденной и добровольной миграции части людей в другие регионы, в активизации деятельности общественно-политических движений, в борьбе за власть и влияние в массах, в стихийных и организованных митингах, демонстрациях, забастовках и иных формах гражданского неповиновения и социального протеста.

Отсутствие в обществе интегрирующих идей, общезначимых целей, ценностей, проектов и стратегий развития, принятых и понятых всеми слоями населения, способствует развитию неудовлетворенности и аккумулирует потенциал социальной напряженности как конфликтный потенциал. «В основе конфликтного потенциала лежит неудовлетворенность, возникающая как результат несоответствия, рассогласования ценностей, интересов, потребностей различных социальных субъектов и первый шаг на пути осознания ими реального противоречия»^[1].

Кроме того, в основании явления социальной напряженности, наряду с неудовлетворенными потребностями и непредставленными интересами, может лежать несвоевременное или неадекватное (или то и другое одновременно) удовлетворение нужд и потребностей отдельных социальных общностей, групп.

Таким образом, основой перехода от ситуации, для которой мы вводим понятие «социальная напряженность», к конфликтной ситуации и далее к открытому конфликту выступает несвоевременное или неадекватное удовлетворение нужд и потребностей, порождающее у определенных социальных субъектов состояние неудовлетворенности.

Напряженность сопровождается ростом недоверия к господствующим ценностям и девальвации их, проявлением деструктивных действий неорганизованных групп людей, возникающих в связи с какими-либо событиями. Состояние неудовлетворенности характеризуется наличием субъектно-объектного отношения, затем происходит трансформация в субъектно-субъектное отношение (кто виноват?), складывается структура социального конфликта (субъект — объект — субъект).

Социальная напряженность присутствует на всех периодах в динамике социального конфликта Уровень социальной напряженности возрастает в предконфликтный период, а с началом конфликтного взаимодействия снижается (ситуация неопределенности закончилась), также социальная напряженность варьируется в зависимости от результатов поражений и побед участников конфликтного взаимодействия.

Уровень социальной напряженности определяется системой показателей (в зависимости от целей и объекта исследования).

• 1. Показатели социальной депривации или фрустрации (оценка качества и уровня жизни — соотношение приемлемых или неприемлемых, терпимых или нетерпимых и т. д.).
• 2. Показатели социальной идентификации, выражаемые через осознание людьми своей принадлежности к тем или иных социальным группам, общностям («свой» — «чужой», уровень толерантности). Так, например, Н. Н. Вересов определяет следующие пределы толерантности для разных сфер жизнедеятельности трудового коллектива: для производственных интересов критическая масса неудовлетворенности составляет 76%; для социальных интересов — 61,5%; для личных — 38,1%; для материальных — 23,5% от общего числа всех членов коллектива^[2].
• 3. Показатели готовности к протестным действиям, выражаемые прежде всего через личную настроенность на защиту собственных интересов, а также на открытое выступление против устремлений и действий представителей и участников социальных органов и институтов различных уровней: властных и силовых структур, местного самоуправления, администрации производственных предприятий и т. п.
• 4. Характеристика собственно уже предпринятых или намечаемых к реализации конфликтных действий.

Второй период — собственно конфликт. Реализация конфликтной ситуации, переход ее из латентного (скрытого) состояния в открытое противоборство (явный конфликт) всегда начинается с какого-либо толчка: внутреннего, исходящего от одного из субъектов противоречия, или внешнего. В частности, с воздействия на данный процесс других конфликтов, возникновения кризисного фона в социальной среде, ложной информации, имеющей отношение к поведению конфликтующих сил, идеологического воздействия со стороны общества, экологических катастроф и т. д.

Первоначальный акт, провоцирующий конфликт, называют инцидентом — действие одной из сторон, вызывающее ответную реакцию другой стороны. Рассматривая структуру социального конфликта в предыдущей теме, были предложены две формулы социального конфликта, согласно второй формуле, инцидент не всегда присутствует (налицо две конфликтные ситуации). Если же инцидент является внешним по отношению к конфликтному противоречию, то его следует рассматривать в качестве повода. Конфликтная ситуация может перерастать в конфликт в результате изменений, которые являются следствием принятых решений, а также субъективного восприятия проблем, возникающих в ходе подготовки, принятия и осуществления тех или иных управленческих решений. Зависимость динамики социального конфликта от субъективного восприятия сторонами друг друга и взаимных конфликтных установок отображена в таблице З^[3].

Таблица 3

Зависимость динамики социального конфликта от субъективного восприятия сторонами друг друга и взаимных конфликтных установок.

Социальный конфликт в своей динамике может принимать различные виды конфликтного взаимодействия, как в сторону эскалации (спор — противоборство — война), так и в сторону деэскалации (война — противоборство — спор). Соответственно меняются и восприятие сторонами друг друга, и их конфликтные установки. Такое свойство динамики успешно используется в ходе урегулирования и разрешения социальных конфликтов^[4].

Развитие конфликта — это процесс, который включает качественные изменения субъектов и основы конфликта, усложнение форм противоборства, нарастание его интенсивности, расширение поля конфликта и масштабности борьбы. Основа социального конфликта — совокупность отношений, связывающих противоположные стороны в некоторое единство и вместе с тем обусловливающих их взаимоисключение. Для межклассовых конфликтов — это социальная структура данного общества; для межгруппового — взаимоотношения в пределах общности, составными частями которого являются группы. Для внутригосударственного конфликта — внутригосударственные связи и отношения.

Словом, конфликтное взаимодействие развертывается внутри определенного социального единства. Например, борьба феодалов и крепостного крестьянства привела к гибели обоих классов и самой феодальной системы, но сохранилось общество как совокупность разнообразных отношений между людьми. На месте старых классов сформировались новые, и, соответственно, сложились иные отношения: сотрудничество и противоречия, перерастающие в новые конфликты.

Развитие конфликта предполагает его трансформацию из неполного в полный. Неполный, или неполномасштабный, конфликт характеризуется слабо структурированными интересами; неполностью идентичными группами конфликтующих, немассовым характером противоборства, невысокой степенью институционализации и слабой легитимированностью. Полномасштабный конфликт — это такой, в котором интересы сторон манифестируются, субъекты полностью выявлены, отчетливо выражен предмет конфликта и его массовый характер, в основном сложилась стратегия и тактика противостоящих сторон. В демократическом обществе полномасштабный конфликт в достаточной степени легитимирован и институционализирован, что выражается в наличии и функционировании разнообразных движений, партий, общественных объединений, групп давления, создаваемых на законном основании.

Для осознания полноты конфликта характерен параметр идентичности. который означает наличие сформировавшейся организации сторон как единой целостности (по Р. Дарендорфу). Отсутствие идентичности свидетельствует о неокончательно сложившейся группе интересов, какой-либо общности. Процесс идентификации противоборствующих субъектов означает кристаллизацию конфликта. Любой конфликт стремится к кристаллизации и артикуляции (выражению в общественных отношениях, в политике, в сознании).

Развитие конфликта связано не только с изменением его субъектов и основы, но также ведет к изменению связей между конфликтующими сторонами и социальной средой, в большей или меньшей мере, частично или полностью.

Развитие конфликта обусловлено следующими переменными. Интенсивность как количественная мера активности противоборствующих сторон. Она измеряется частотой их столкновений, использованием разнообразных средств борьбы, в том числе насильственных, уровнем остроты борьбы. В числе средств противоборства используются как организационные (создание организован и ых групп, перестановка должностных лиц, применение дисциплинарных санкций и т. д.). так и экономические, политические, идеологические и моральные приемы борьбы (забастовка, ожесточенно проходящие дебаты, угрозы, ультиматум, взаимный обман и т. п.).

Расширение поля (пространственная характеристика) и масштабность (количественная характеристика). Например, в конфликте поколений полем служат кадровая политика или соревновательность в науке, искусстве и др. Масштабность же конфликта поколений характеризует объем и распространенность его в обществе.

Развитие социального конфликта включает в себя такие существенные признаки, как легитимация, институционализация и рационализация. В совокупности они характеризуют усложнение организации противоборства. Легитимация в данном случае означает признание конфликта группой или обществом, органами власти и управления. Институционализация — образование специальных органов со стачкомами или профсоюзными комитетами. Рационализация предполагает осмысленное, спланированное воздействие на поведение конфликтующих сторон в направлении достижения положительных последствий. Формой рационального воздействия на конфликт является его урегулирование.

Перечисленные выше легитимация, институционализация и рационализация способствуют лишь ограничению динамики, форм развития и проявления социального конфликта в обществе, но не всегда приводят к завершению.

Третий период — завершение социального конфликта. На этом этапе осуществляется переход от конфликтного противодействия к поиску решения проблемы и прекращению конфликта. В основном поиск направлен на изменение самой конфликтной ситуации либо путем воздействия на участников конфликта, либо путем изменения характеристики объекта конфликта. В результате происходит постепенное затухание социальных конфликтов; переход социальных конфликтов в совершенно другие, новые конфликты; механическое, силовое уничтожение, подавление социальных конфликтов; разрешение социальных конфликтов (решение проблемы, снятие противоречия).

Именно в результате разрешения социальных конфликтов разрушается их структура, необратимо исчезают объективные и субъективные составляющие. В этом случае конфликты теряют свою качественную определенность, а система отношений социальных субъектов приобретает состояние неконфликтных, а в некоторых случаях — конструктивных взаимодействий (кооперации и сотрудничества).

Таким образом, разрешение социальною конфликта — это социальный процесс, обусловленный поступательным преобразованием системы конфликтных отношений социальных субъектов в качественно новое неконфликтное состояние, характеризуемое добровольным осознанным признанием субъектами и основными участниками конфликтного взаимодействия полного и окончательного его прекращения и созданием условий для переговоров, предотвращающих его возобновление на той же основе и с тем же составом сторон.

Последний период в динамике социгьдьного конфликта — пос- леконфликтный, выделяется в случае, когда социальный конфликт полностью разрешен и как результат — новое качественное состояние отношений социальных субъектов, новая расстановка сил, новое видение существующих проблем, новая оценка своих сил и возможностей, новые «правила игры».

Для этого периода характерно подведение итогов конфликтного взаимодействия и определение позитивных и негативных последствий.

• [1] Куконков П. И. Социальная напряженность как этап в процессе развития конфликта // Социальные конфликты. М. 1995. Вып. 9. С. 14.
• [2] Вересов Н. Н. Формула противостояния, или Как устранить конфликт в коллективе. М. 1998. С. 34.
• [3] Зависимость динамики конфликта и субъективного восприятия сторонамидруг друга приведена в концепции проф. Г. И. Козырева. См.: Козырев Г. И. Основыконфликтологии: Учебник. М.: ФОРУМ; ИНФРА-М. 2007. С. 59 — 60.
• [4] См. Козырев Г. И. Основы конфликтологии: Учебник. М.: ФОРУМ: ИНФРА-М.2007. С. 61.