Правовые проблемы электронной торговли

Принципиальное отличие и существенное преимущество электронной торговли заключаются в том, что она осуществляется на основе электронного документооборота и нс сопровождается длительным оформлением документов на бумажных носителях. Таким образом, весь торговый цикл (процесс) либо существенные его элементы проходят в интерактивном режиме с использованием электронных цифровых средств телекоммуникаций. Все это способствует снижению издержек торгового обращения и существенно влияет на уменьшение потребительской стоимости товара, так как сокращает временные циклы между стадиями производства и продажи товаров, гарантирует существенную экономию времени получения информации о товарах и услугах, устраняет посредническое звено и снижает разнообразные риски. Эта новая форма коммерции находит широкое распространение в России главным образом в сделках между юридическими лицами (для сравнения: в странах ЕС все наоборот — электронная торговля активнее развивается между гражданами в секторах В2С и С2С).

Электронная торговля должна способствовать значительному развитию малого и среднего предпринимательства благодаря прямым поставкам товаров и услуг, когда значительно снижаются издержки сбыта, расходы на обслуживающий персонал. В то же время она остается второстепенной и экономически малоприбыльной в нашей стране для физических лиц из-за ряда причин. Главное — гарантировать (обеспечить) юридические рамки безопасности для потребителей, предлагая им соответствующий уровень защиты, сравнимый с установленным для «классической» купли-продажи в нашей стране и других государствах. Для этого нами были выработаны следующие рекомендации:

• — основываясь на положениях Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 (далее — Правила), необходимо способствовать принятию российского закона «Об электронной торговле», который закрепил бы основные положения для рынка электронной торговли;
• — нормативное регулирование в данной сфере должно быть направлено в первую очередь на регламентацию понятийного аппарата, его расширение;
• — следует «формализовать» кодексы профессиональной этики, которые давно используются в Интернете; закрепляя их в законе и придавая им нормативный, общеобязательный характер, вводить механизмы регулирования, выработанные «снизу» самими участниками электронной торговли, а не насаждать модели регулирования «сверху»; не принимать малоэффективные нормы права, а «формализовать» уже имеющиеся и действующие, разработанные практикой электронного товарообмена;
• — необходимо благоприятствовать выработке профессиональными организациями типовых контрактов для электронной коммерции (именно по такому пути пошла Французская ассоциация по коммерции и электронному обмену);
• — следует активнее внедрять практику разрешения конфликтов третейскими судами в этой среде;
• — электронная торговля в скором времени станет «торговлей троих», что уже сегодня ведет к появлению новых юридических и иных услуг; необходимо следить за развитием законодательства об электронной торговле в западных странах, прежде всего в странах Европы и США, приспособиться к уже существующим международным стандартам удостоверения и регламентации электронных обменов;
• — нужно гармонировать свои отношения по поводу системы удостоверения электронных сделок хотя бы в рамках СНГ;
• — следует принять международное соглашение, касающееся электронных сделок и фиксирующее налог на добавленную стоимость по таким сделкам, взимаемый в стране назначения;
• — целесообразно создать совещательный орган, например структурное подразделение при Министерстве экономического развития РФ, который мог бы следить за динамикой развития этой среды и вырабатывать необходимые рекомендации.

Анализ показывает, что действующее российское законодательство о защите прав потребителей уже можно применять к интернет-пространству. Изменение юридических рамок регулирования необходимо для того, чтобы сделать ясной область применения специального законодательства. Это относится, в частности, к правовым основам рекламы алкоголя, обязанности использования национального языка в российских зонах Интернета для лучшей идентификации субъектов информационных отношений, организации игорного бизнеса с использованием сетей, а также доступности информации потребителям. Все эго должно служить цели более ясного выявления согласия сторон (субъектов) в сделке. Необходимо привлекать к разработке правил и внедрению кодексов профессиональной этики, типовых сетевых контрактов различных специалистов.

На международном уровне нужно сочетать два подхода. Первый состоит в выработке платформы фундаментальных принципов защиты прав потребителей, которых могли бы придерживаться все страны. Сделка в Интернете, осуществляемая предпринимателями из разных государств, вызывает необходимость заключения международного соглашения о правилах электронных сделок. Такое положение уже существует в Европейском Союзе и учитывает интересы в том числе неевропейских коммерсантов. Здесь взяты за основу принципы Европейской директивы от 20.05.1997 97/7/ЕС о защите потребителей в отношении дистанционных договоров (дистанционная продажа)^[1]. Положения этого нормативного акта вполне соответствуют российской правовой системе и могут быть учтены при разработке соответствующего национального законодательства.

Второе направление касается приспособления (адаптации) норм коллизионного права (правил конфликта) в сфере электронной торговли. Процессуальное право в коммерческих сделках, вероятно, еще долго будет зависеть от национального выбора. Во всяком случае вопрос определения подсудности интернет-спора в сфере электронной торговли относится к числу самых дискуссионных. В США для решения спорных ситуаций судья в основном опирается на привязку «место нахождения сервера», провозглашая в большинстве случаев свое собственное право. Однако более целесообразно для решения данного вопроса брать за основу европейский подход. В частности, для отношений в сегменте В2 В можно выбирать подсудность спора любой оговоренной в сетевом договоре стороны. Если подсудность спора в договоре между коммерсантами не определена, по умолчанию должно действовать законодательство страны местонахождения поставщика товара (услуг), т. е. «право продавца»; для отношений в сегменте В2С следует признать юрисдикцию суда того государства, где постоянно или преимущественно проживает потребитель товара или услуги, т. е. провозгласить «право покупателя».

В отношении российских сегментов Интернета на сегодняшний день возможно применение правила конфликта, установленного Венской конвенцией ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., а также Гаагской конвенцией о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров 1986 г.^[2] Здесь необходимо будет учитывать характер и назначение коммерческих операций, а также соблюдать справедливое равновесие между императивом защиты потребителей и необходимостью не накладывать нереалистических ограничений на интернетмагазины и крупные торговые сети.

Нужно также более детально разобраться с вопросом об эффективности электронной торговли. Среди проблем российской интернет-торговли можно выделить две наиболее существенные.

Во-первых, это неудобство самих интернет-площадок. Здесь приходится сталкиваться с технической проблемой разработки тех сайтов, которые предоставляют интернет-услуги (например, не продуман прием электронных платежей, не предусмотрена доставка товара, отсутствуют описание товара и онлайн-консультация по условиям его приобретения и т. п.).

Во-вторых, недоверие российского населения к электронным платежам в сегменте В2С. Платежные системы в Интернете (Webmoney, Яндекс. Деньги и т. п.) для многих пользователей пока еще являются диковинкой; они не нашли закрепления в действующем законе и представляют собой некий денежный «суррогат». Несмотря на принятие Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», правовая природа данных систем до конца четко не определена, хотя в литературе появляются неплохие научные обоснования и разработки в данной сфере^[3]. Думается, что решение проблемы — вопрос времени. Торговые посредники должны разрабатывать доступные обучающие курсы в этом направлении, поскольку это входит в сферу их первоочередных задач.

Эффективность торговли необходимо рассматривать с позиции тех услуг, которые она оказывает населению. С одной стороны, торговля для своего функционирования использует вес больше материальных, трудовых и финансовых ресурсов, с другой — способствует движению продуктов от производителей к потребителю, выступает органичным звеном связи между производителем и потребителем.

Следовательно, критерий эффективности электронной торговли может быть правильно определен в зависимости от того, в какой мере эта деятельность обеспечивает качественное и сбалансированное функционирование всей экономики, рост национального дохода, повышение благосостояния граждан.

Важным критерием эффективности электронной торговли является доля полученной прибыли, которая в нашем случае измеряется отношением результатов к затратам. Однако главным показателем торговли будет являться сам товарооборот: чем больше товаров продают интернет-магазины и аукционы, чем полнее удовлетворяются потребности населения в материальных благах, тем большую часть составляет «продукция» электронной торговли.

Нужно отметить, что значение здесь имеет не только оценка товарооборота в деньгах, но и сама структура, т. е. его «натурально-вещественный» состав^[4]. На сегодняшний день ассортиментный разрез электронного товарооборота оставляет желать лучшего. В основном это книги, программное обеспечение, предметы личного потребления, компьютерная техника, косметика и парфюмерия. Чаще всего через Интернет пользователи заказывают туристические путевки, а также билеты на поезда, самолеты и другие виды транспорта.

Эффективность электронной торговли определяется также и тем, в какой мере она способствует сокращению времени реализации, а также каковы затраты времени населения на покупку товаров. Особое значение в исследуемой сфере имеет признание юридической значимости платежных систем и платежных инструментов электронной торговли. В настоящее время правовое регулирование данных отношений находится лишь на начальной стадии своего оформления, в основном в банковской сфере.

Для интернет-магазина, аукциона, рекламной сетевой площадки основным показателем, характеризующим результаты предпринимательской деятельности и отражающим выполнение ими основных функций торговли, является именно розничный товарооборот. Отношение объема товарооборота к ресурсам, используемым для его достижения, выражает социально-экономическую эффективность предпринимательской деятельности такого магазина.

Следует различать экономическую и социальную эффективность электронной торговли. К показателям социальной эффективности относят издержки потребления, условную денежную оценку затрат внерабочего времени населения на покупку товаров. Все шире внедряется в Интернете оценка качества обслуживания покупателей и труда работников сферы электронной торговли на основе балльной системы.

• [1] Шахраев А. В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблемы и основные документы). М.: Статут; Интертех; БДЦ-пресс, 2003. С. 298—304.
• [2] Розенберг М. Г. Контракт международной купли-продажи. Современная практиказаключения. Разрешение споров. М.: Международный центр финансово-экономическогоразвития, 1996. С. 209—220.
• [3] См., например: Тедеев А. А. Электронная коммерция: электронная экономическая деятельность. М.: Приор-издат, 2002.
• [4] В данном случае было бы правильно говорить об электронном и цифровом составе товарооборота, так как речь в большей степени идет о «мягких товарах», продаваемых с использованием интернет-площадок.