Воспроизводство общественных благ

Федеральное агентство связи Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

" Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики"

Кафедра экономической теории Воспроизводство общественных благ

Выполнила:

Студентка группы ЭФ-91

Другова И.В.

Новосибирск

Содержание

1. Введение

2. Воспроизводство общественных благ

2.1 Понятие воспроизводства общественных благ

2.2 Фазы воспроизводства общественных благ

2.3 Типы воспроизводства общественных благ

2.4 Основные макроэкономические показатели воспроизводства

3. Внешний эффект

4. Формы регулирования

5. Заключение

6. Список используемой литературы

1. Введение

Жизнедеятельность человеческого общества непрерывна и бесконечна. Таковым же является и общественное воспроизводство, ведь оно является результатом жизнедеятельности человечества. Люди не могут прекратить производство, поскольку они не могут прекратить потребление. Ведь производство это все то, чем и благодаря чему человек как биологическое существо живет и развивается. Производство, выступает как непрерывный процесс его возобновления, повторения, продолжения и представляет собой воспроизводство.

Спрос в системе общественного воспроизводства занимает, несомненно, одно из главных мест и играет значительную роль. Ведь спрос это потребность в товарах и услугах, а общественное воспроизводство, как известно это воспроизводство в масштабе общества, означающее непрерывное воспроизведение материальных благ, услуг и не только.

Данной теме уделялось особое внимание во все времена и, особенно в современные годы. Ведь уровень общественного воспроизводства определяет развитие стран, их экономическую и социальную благополучность.

Целью данной работы является изучение воспроизводственных процессов, а задачами курсовой работы является узнать и понять его структуру, виды и особенности. Также предстоит рассмотреть внешние эффекты и формы регулирования.

Актуальность данной темы заключается в том, что первоначальную основу жизни составляет общественное производство. Прежде чем заниматься наукой, искусством, политикой и многим другим, люди должны иметь минимум средств к жизни: крышу над головой, одежду, пищу. И поэтому, если мы хотим прикоснуться к сложному клубку общественных отношений, раскрыть хозяйственные связи, социальные процессы и определить направленность, тенденции в их движении, нам, прежде всего необходимо рассмотреть общественное производство, как источник всякого благополучия.

И не смотря на то, что производство — вовсе не единственный фактор, определяющий богатство стран и народов. На экономическое развитие оказывают влияние природные ресурсы, климат, естественное плодородие земли, накопленные людьми знания и опыт, численность народонаселения и другие факторы. Однако определенный результат общество может получить лишь в том случае, если использует эффект, заложенный в этих факторах, в процессе производства.

Поэтому изучение такой категории как производство и воспроизводство интересно и актуально на любой ступени развития общества.

2. Воспроизводство общественных благ

2.1 Понятия воспроизводства общественного блага

Удовлетворение потребностей людей, а следовательно, и существование общества были бы невозможны без систематического возобновления процесса производства. Общество не может перестать производить, так же как оно не может перестать потреблять. Непрерывное возобновление и повторение производства представляет собой процесс воспроизводства. Всякий общественный процесс производства, рассматриваемый в постоянной связи и в непрерывном потоке своего возобновления, является в то же время процессом воспроизводства. В любом обществе процесс воспроизводства включает в себя следующие основные моменты:

1) воспроизводство материальных благ;

2) воспроизводство рабочей силы;

3) воспроизводство производственных отношений.

Прежде всего, общество из года в год возобновляется производство различных материальных благ, как предметов личного потребления, так и средств производства — сырья, основных и вспомогательных материалов, орудий труда и т. п.

Главной производительной силой общества являются люди, создающие своим трудом разнообразные материальные блага. Поэтому никакое общество не могло бы возобновлять процесс производства, если бы в нем не происходило постоянное воспроизводство рабочих сил. Это воспроизводство заключается в том, что в результате удовлетворения личных потребностей производителей их рабочая сила, то есть способность к труду, восстанавливаться, и они могут снова затрачивать ее в дальнейших процессах производства. Происходит также подготовка, обучение и повышение квалификации работников.

Производство материальных благ есть, с одной стороны, процесс воздействия людей на природу, а с другой — процесс, в котором люди вступают в отношения друг с другом. При этом сами производственные отношения систематически возобновляется, то есть люди вступают в них неоднократно, а постоянно. Следовательно, воспроизводятся не только материальные блага и рабочая сила, но и производственные отношения людей.

Капиталистическое воспроизводство есть не только воспроизводство материальных благ, но также воспроизводство капитала и прибавочной стоимости. Своеобразный характер при капитализме имеет и воспроизводство рабочей силы, она воспроизводится как товар, то есть в форме наемного рабочего.

2.2 Фазы экономического воспроизводства

Воспроизводству присущи четыре фазы: производство, распределение, обмен и потребление.

1) Производство

Производство — это исходный пункт, в котором создается продукт, а точнее, материальные блага и услуги. Именно поэтому оно играет определяющую роль в жизни общества.

Понятие «производство» в экономике тесно связано с понятием «производительность». Это значит, что главное в производстве — не просто выпуск товаров, а произведенное их количество за определенное время на каждую единицу потребленных ресурсов. Таким образом, производительность — это показатель эффективности производства.

В теории производства рассматриваются только эффективные способы производства.

Анализ теории производства в экономике аналогичен анализу теории потребительского поведения. Отличие лишь в том, что ее основные элементы имеют объективную природу и могут быть измерены (например, затраты, выпуск продукции, доходы и т. д.).

Зависимость между затратами ресурсов и максимально возможным выпуском продукции в теории производства выражается с помощью производственной функции. Традиционно используется двух факторная производственная функция вида где Q — максимальный объем продукции, произведенной при данной технологии и определенных факторах производства;

L — труд; К — капитал;

Это уравнение применимо только к определенному уровню технологии. Для построения производственной функции важное значение имеет термин «максимальный выпуск продукции», так как отвергаются нерентабельные (неэффективные) производственные процессы.

Максимальный выпуск продукции — экономически эффективная деятельность, при которой производственные факторы используются с максимальной отдачей. Производственная функция изображается графически с помощью изоквант.

Изокванта — линия, характеризующая разные затраты производства, при которых производится одинаковый объем продукции.

Метод изоквант позволяет сопоставить все возможные варианты сочетания факторов производства (капитала и труда) и выбрать оптимальный, отвечающий возможностям фирмы в данный момент.

2) Распределение

Распределение — это разделение произведенного экономического продукта, дохода, прибыли на отдельные части, имеющие адресное назначение, предназначенные для передачи в отдельные фонды, отдельным лицам.

Распределение — одна из стадий единого воспроизводственного цикла, следующая за производством продукта, созданием дохода. Различают операции первичного распределения, связанные с производственной деятельностью (заработная плата, косвенные налоги, взносы в фонд социального страхования); операции вторичного распределения, связанные с механизмом распределения первичных доходов (прямые налоги, дивиденды, субсидии, социальные выплаты). В централизованной экономике плановое распределение ресурсов, денежных средств, продукции служит обычно важнейшим инструментом управления экономикой на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях. В рыночной экономике функции распределения принимает в основном на себя рынок, но частично они сохраняются за государством.

3) Обмен

Обмен означает обмен деятельностью между людьми и обмен продуктов труда. К. Маркс и его последователи считали производительными только отрасли материального производства и всячески подчеркивали непроизводительный характер обмена. Может быть насильственным и ненасильственным. Формой ненасильственного обмена является торговля. Обмен предполагает наличие меры эквивалентности товаров, что требует соизмерения разных по виду, качеству, форме и назначению вещей. Это требует наличия единой основы, которой является стоимость товаров.

Обмен может происходить как с участием денег, так и без них (бартер) В последние годы обмен, как экономическая операция, большей частью переместился на электронные площадки. На таких площадках взаимодействуют как специализированные межгосударственные (транснациональные) организации, так и частные лица. С другой стороны современный Интернет предлагает огромное количество частных сервисов для обмена ненужными вещами.

4) Потребление — использование продукта в процессе удовлетворения потребностей, заключительная фаза воспроизводства. Различают личное и производственное (производительное) потребление. При первом происходит уменьшение или разрушение полезностей, потребляются продукты. В этом смысле потребление есть своеобразное отрицательное производство. При втором потребляются средства производства и рабочая сила, в результате чего создаются продукты труда. Все фазы воспроизводства взаимосвязаны, взаимодействуют, находятся в единстве. Говоря о потреблении нельзя не вспомнить о функции потребления, которая была предложена Д. М. Кейнсом в работе «Общая теория занятости, процента и денег». Она строилась при следующих предположениях

1. Уровень потребления зависит только от располагаемого дохода.

Эта предпосылка отличалась от классических представлений об определяющем влиянии на потребление ставки процента. Классический подход к анализу потребления исходил из идеи первичности сберегательных решений, на которые влияет ставка процента. Потребление, с этой точки зрения, падает с ростом ставки и с ее снижением растет. Кейнс же считал, что влияние ставки незначительно и им можно пренебречь. Основой для принятия потребительских решений служит располагаемый доход.

2. Предельная скорость к потреблению Если лежит между 0 и 1 (0 < МРС < 1). Ото означает, что, во-первых, с ростом располагаемого дохода потребление растет, а с падением уменьшается; во-вторых, из каждой дополнительной единицы располагаемого дохода на потребимте тратится только часть, а остаток сберегается.

3. Средняя склонность к потреблению Падает с ростом располагаемого дохода, а при его падении растет, т. е. является убывающей функцией от располагаемого дохода.

Кейнс считал, что если доход падает, то люди пытаются сохранить привычный уровень потребления, поэтому снижают его в меньшей степени, чем снизился доход. Если же доход растет, то потребление растет в меньшей степени, так как сбережения — это предмет роскоши, и с ростом дохода люди тратят большую его часть на сбережения, чем раньше.

Часто в экономических моделях употребляют линейный вариант функции, обладающей перечисленными свойствами C = a + b (Y-T), где, а — автономное потребление, т. е. та часть, которая потребляется независимо от располагаемого дохода; b — предельная склонность к потреблению

1). Этот вид функции потребления использует предположение о неизменности для каждой конкретной экономики предельной склонности к потреблению, которое соответствует эмпирическим наблюдениям.

Сразу после публикации книги Кейнса появились работы, посвященные статистической проверке выдвинутых им гипотез.

Обработка бюджетных обследований семей, проведенных на определенный момент времени, показала, что гипотезы подтверждаются. Семьи с большим доходом потребляли больше и сберегали большую долю дохода, чем семьи с меньшим доходом. Исследование коротких временных рядов также подтверждало гипотезы Кейнса.

На основе этих исследований была выдвинута гипотеза так называемой вечной стагнации. Суть ее можно проиллюстрировать следующим образом. Из условия равновесия на рынке товаров и услуг в закрытой экономике (Y = C + I + G), следует что

C/Y+I/Y+G/Y = 1

Из этого видно, что если доля потребления в доходе будет падать, то для поддержания равновесия на уровне полной занятости должна адекватно вырасти доля инвестиций. Поскольку нет причин считать, что такой рост произойдет на самом деле, нужно, чтобы государственные закупки росли быстрее дохода.

2.3 Типы воспроизводства общественных благ

Типы воспроизводства можно выделить в соответствии со следующими основными критериями:

1. характером использования полученного дохода;

2. качественной характеристикой применения факторов производства.

В соответствии с первым критерием различают простое, суженное, расширенное воспроизводство.

Простое воспроизводство — это повторение производства в прежних, неизменных масштабах. Это значит, что общество весь вновь произведенный продукт, в т. ч. и прибавочный, расходует на потребление, а само производство возобновляется в тех же объемах и в том же количестве. Такое воспроизводство наблюдается в некоторых странах Азии, Латинской Америки и в большинстве африканских стран.

Суженное воспроизводство-это возобновление процесса производства в сокращенном, уменьшенном размере. Такое воспроизводство характерно для стран, находящихся в глубоком и длительном социально-экономическом кризисе, в случаях внезапного и быстрого разрушения единого экономического пространства, когда воспроизводственные связи разрываются (послевоенные Германия и Греция, Польша после 1980 г., Россия в 1990;х гг. и другие постсоциалистические страны).

Расширенное воспроизводство — это повторение процесса производства в увеличенном масштабе, при этом полученный доход идет не только в личное потребление товаропроизводителя, но и на приобретение дополнительных производственных ресурсов. Именно за счет их использования последующее производство возобновляется в увеличенном размере.

Расширенное воспроизводство означает возобновление производства в каждом новом воспроизводственном цикле на более высоком (относительно предыдущего) уровне, что должно приводить в итоге к более высокой ступени потребления людей и росту благосостояния общества в целом.

В соответствии со вторым критерием в экономической теории различают: экстенсивное, интенсивное и смешанное воспроизводство.

Экстенсивное воспроизводство — это процесс расширения масштабов производства за счет привлечения дополнительных ресурсов на прежней технологической основе. Можно выделить несколько путей экстенсификации: рост численности рабочих, увеличение рабочего дня, рост объема инвестиций и капиталовложений, освоение новых участков земли, рост добываемого сырья и т. п. Чисто экстенсивный тип воспроизводства не имеет перспективы, т.к. очевидно, что воспроизводство столкнется с ограниченностью ресурсов. Следовательно, данный вид расширенного воспроизводства является своеобразной экономической моделью и классического вида экстенсивного воспроизводства не существует.

Интенсивное воспроизводство — это процесс увеличения объема производства за счет качественного улучшения технологий и техники. Для данного типа воспроизводства характерны следующие пути его обеспечения: обновление техники, более эффективное использование всех ресурсов, экономия материальных ресурсов, повышение квалификации рабочих кадров, укрепление трудовой дисциплины, а также интенсификация управления, развития науки, инфраструктуры.

В чистом виде интенсивное воспроизводство, как и экстенсивное, не существуют. Они взаимно переплетаются и дополняют друг друга, тем самым образуя третий вид воспроизводства, существующий в реальной жизни, — смешанное воспроизводство.

Смешанное воспроизводство — это процесс увеличения масштабов производства за счет одновременного повышения количества экономических ресурсов и совершенствования техники и технологии.

2.4 Основные макроэкономические показатели воспроизводства

Итогом общественного воспроизводства является валовой национальный продукт (ВНП) — сумма материальных благ, которая произведена обществом за какой-то конкретный исторический период, как правило, за один год. По натуральной форме ВНП представляет собой массу средств производства и предметов потребления. Исходя из натуральной формы ВНП, все общественное производство делится на два больших подразделения:

1) включает в себя все отрасли, производящие средства производства;

2) включает в себя все отрасли, производящие предметы потребления;

По стоимости ВНП делится на две части:

1) фонд возмещения (стоимость израсходованных средств производства);

2) национальный доход (вновь созданная стоимость, в которой воплощена стоимость необходимого и стоимость прибавочного продукта);

Существуют два различных подхода к измерению ВНП. Первый означает взгляд на ВНП как на сумму всех расходов, необходимых для того, чтобы выкупить на рынке весь объем производства. Это — подход к определению ВНП по производству или по расходам. Другой подход предполагает взгляд на ВНП с точки зрения дохода, полученного или созданного в процессе производства ВНП. Это — подход к определению ВНП по поступлениям, или, иначе, по распределению, или по доходам. Более глубокий анализ этих двух подходов позволяет раскрыть суть, к которой они оба сводятся: ВНП может быть определен либо путем суммирования всех расходов на покупку всего объема произведенной в данном году продукции, либо посредством сложения всех доходов, полученных от производства всего объема продукции данного года.

Показатель ВНП, который отражает текущие цены, то есть такой показатель, который не скорректирован с учетом уровня цен, иначе называется нескорректированный, выраженный в долларах по текущему курсу денежный, или номинальный ВНП. Аналогичным образом показатель ВНП, скорректированный с учетом инфляции (то есть повышения цен) или дефляции (то есть понижения цен), представляет собой скорректированный, выраженный в долларах по неизменному курсу, или реальный ВНП.

Из ВНП можно получить другие важные показатели национального дохода:

1)чистый национальный продукт (ЧИП). Он представляет собой ВНП за вычетом отчислений на потребление капитала.

2)национальный доход (NI) — есть совокупный доход, заработанный поставщиками ресурсов. Он рассчитывается путем вычета из чистого национального продукта косвенных налогов на бизнес.

3)личный доход (PI) — представляет собой совокупный доход, выплачиваемый индивидам и семьям до выплаты налогов с граждан.

4)доход после уплаты налогов (DI) — есть личный доход за вычетом налогов с граждан. С помощью дохода после уплаты налогов измеряется величина доходов семей и индивидов, имеющихся в их распоряжении для потребления и сбережений.

ВНП на душу населения представляет собой весьма точный и очень полезный показатель функционирования национальной экономики.

3. Внешний эффект

Неспособность рынка устранять внешние эффекты (экстерналии, эффекты перелива) — предмет теоретических дискуссий. Сточки зрения интересов общества, появление внешних эффектов ведет к подрыву эффективной работы рыночной экономики, которая часто производит либо слишком много, либо слишком мало некоторых благ. В случае положительных внешних эффектов возникает ситуация, когда чья-то деятельность приносит выгоду субъектам, которые за эту выгоду не платили. Это означает, что социальная выгода от блата превышает его частную выгоду. При наличии положительного внешнего эффекта экономическое благо будет продаваться и покупаться в меньшем объеме, т. е. имеет место недопроизводство товаров и услуг. Отрицательные внешние эффекты возникают, если отдельным субъектам навязываются некомпенсируемые издержки. И социальные издержки, т. е. издержки всего общества для производства данного блага, превышают частные издержки, т. е. издержки тех, кто его производит. При наличии отрицательного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в большем, по сравнению с эффективным, объеме, т. е. имеет место перепроизводство товаров и услуг.

Для того чтобы сократить перепроизводство товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами и восполнить недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами, необходимо государственное вмешательство. С помощью государства внешние эффекты регулируются либо с помощью налогов, штрафов, мер запретительного характера (отрицательные внешние эффекты), либо за счет субсидий, дотаций (положительные внешние эффекты).

Однако большая часть проблем, связанных с внешними эффектами, может быть урегулирована без вмешательства государства при следующих условиях: государство четко определяет права собственности на экономические ресурсы (право контролировать экономические ресурсы, распределять возникающие при их эксплуатации выгоды и потери); число участников рыночной сделки должно быть невелико; трансакционные издержки (связанные со сбором информации, определением партнеров по сделке, с заключением контрактов, с определением прав собственности и их защитой) должны быть пренебрежительно малы.

Если эти условия соблюдаются, то внешние эффекты не требуют государственного вмешательства. Здесь срабатывает принцип, получивший название теоремы Рональда Коуза: если права собственности четко определены, число участников сделки невелико, трансакционные издержки близки к нулю, то проблема внешних эффектов может быть решена без участия государства на основе добровольного соглашения сторон путем переговоров. В таких обстоятельствах роль государства должна сводиться к поощрению соглашения между заинтересованными лицами и группами. Задача государства состоит в том, чтобы четко распределить и защитить права собственности рыночных агентов. Право собственности позволяет установить цену побочного результата и сведает тем самым альтернативные издержки для обеих сторон.

Четкое распределение прав Собственности среди хозяйствующих субъектов должно приводить к тому, что любые внешние эффекты превратятся во внутренние. Внешние же эффекты проявятся только там, где права собственности размыты (например, при использовании таких ресурсов как воздух, ресурсы мирового океана и т. п.). Если права собственности четко определены, то предполагается, что рынок способен сам, без участия государства, устранить внешние эффекты: заинтересованные стороны смогут самостоятельно прийти к наиболее рациональному решению, поскольку экстерналии носят не односторонний, а обоюдный характер. И обе стороны — источник и получатель экстерналии — могут прийти к взаимоприемлемой договоренности о том, как распределить между собой дополнительные издержки или выгоды (в случае положительных эффектов перелива). Однако на практике такие договоренности возможны крайне редко. Допустим, химическая компания загрязняет атмосферу выбросами вредных веществ, при этом отрицательные экстерналии возникают в отношении населения ближайших населенных пунктов. Теоретически соглашении между ними возможны, в реальности же требуется государственное вмешательство, которое запретило бы вредные выбросы и наложило бы штраф на компаниям Подобные примеры показывают, что в большинстве случаев рынок внешние эффекты устранить не может.

4. Формы регулирования воспроизводства

Государственное регулирование воспроизводственного процесса трактуется как совокупность действий властных структур, корректирующих функционирование системы общественного воспроизводства для обеспечения ее стабильного, устойчивого развития. Осуществление централизованного воздействия на экономику и социальную сферу во многом зависит от ресурсного обеспечения проводимых мероприятий.

В процессе перехода от плановой экономики к рыночной в России происходит смена форм и методов централизованного директивного управления формами и методами государственного регулирования экономики. При этом выделяются две основные формы государственного регулирования:-;

1) экономическое косвенное воздействие на процесс воспроизводства

2) административное (прямое) воздействие на экономику.

Экономическое регулирование со стороны государства достигается многочисленными методами. На макроэкономическом уровне к ним относятся:

1) денежная политика. Она охватывает формирование государством обязательных резервов, ставки межбанковского кредита, операции центрального банка с государственными облигациями на рынке ценных бумаг. Все это позволяет государству противостоять инфляции, регулировать процентные ставки коммерческих банков, инвестиции, производство и занятость, оказывать воздействие на движение курса акций;

2) налоговая политика. С ее помощью государство налаживает эффективное стимулирование экономического роста, организует перераспределение доходов, распространяет системы прогрессивного налогообложения, освобождает от налогообложения ту часть доходов, которая идет на благотворительные цели. Государство предоставляет налоговые льготы малому бизнесу, а также предприятиям, только вступающим на путь рыночной конкуренции;

3) политика государственных расходов. Она способствует структурным преобразованиям производства, сглаживает региональные диспропорции, снижает остроту проблемы вынужденной безработицы;

4) управление государственным долгом. Сюда относятся ставка процента и срок выпуска облигаций, которые используются вне зависимости от того, есть дефицит бюджета или нет. Их применение может дать положительные антиинфляционные результаты, повлиять на ситуацию, складывающуюся на рынке ценных бумаг.

Государство располагает также экономическими методами регулирования воспроизводства и на уровне мировой экономики. Они оказываются тем значимее и эффективнее, чем глубже страна интегрирована в систему мирового хозяйства. Здесь необходимо выделить:

1) внешнеторговую политику. Она касается экспорта и импорта товаров и услуг. Государство активно стимулирует экспорт товаров и капиталов. Тем самым оно способствует расширению спроса на национальные товары. Уровень конкуренции в мировой торговле является очень высоким. Поэтому страна, занимающая там передовые позиции, является лидером в области научно-технического прогресса. Поощрение экспорта представляет орудие государства в демонополизации экономики. Поведение монополиста-гиганта на внутреннем рынке таково, что он часто не заботится о качестве продукции, о ценах, о расширении производства и объема реализации с целью освоения незанятых рыночных пространств. Государству иногда не по силам справиться с крупной корпорацией. Тогда оно проводит экспортную политику, чтобы привести национального гиганта в мировую экономику, где не менее сильные конкуренты отучат его от монополистических замашек. Государство использует следующие методы стимулирования экспорта: предоставляет экспортерам налоговые, льготы, берет на себя гарантии экспортных кредиторов, использует двухсторонние и многосторонние экономические соглашения, а также международные механизмы согласования торговых интересов, разрабатывает и осуществляет социальные целевые программы, предусматривающие усиление экспортного потенциала страны, регулирует валютные курсы;

2) лицензирование экспортных потоков. Может оказаться так, что, стимулируя экспорт, государство будет способствовать отправке за рубеж того, в чем нуждается собственное население. Это может случиться, если не налажено лицензирование экспорта. Безусловно, должны быть установлены препятствия выводу ресурсов, признанных национальным достоянием. Нельзя распродавать имущество, которое необходимо нынешнему и будущему поколениям;

3) таможенное налогообложение. Оно представляет метод государственного регулирования импорта. Уровень таможенных налоговых ставок должен быть достаточен, чтобы обезопасить отечественную экономику от крупномасштабных падений производства и занятости. А они вполне возможны в случае беспрепятственного проникновения на внутренний рынок иностранных конкурентов. В то же время очень высокие таможенные тарифы (протекционистские) создают на внутреннем рынке неестественную обстановку, отгораживают его от мировой торговли. Если национальное производство работает в неконкурентном режиме, начинается его отставание в области научно-технического прогресса, уровня эффективности, качества продукции, структуры товарного предложения. В современном мире наблюдается движение в направлении либерализации таможенной политики, перевода ее на принципы свободной торговли. Правда, таможенные перегородки продолжают играть заметную роль, особенно внутри треугольника США — Япония — Западная Европа. Организационно государство либо самостоятельно регулирует налоги на импорт, либо делает это на двухсторонней или многосторонней основе. Этим, например, занимаются руководящие органы ЕС, которые ведут линию на всемерную либерализацию взаимной торговли европейских стран. Одновременно они возводят внушительные таможенные барьеры, которые ограничивают проникновение в Европу дешевых товаров из США и Японии. Созданы и глобальные торгово-политические механизмы, в частности ГАТТ (Генеральное соглашение по торговле и тарифам), которое объединяет большинство развитых государств. В рамках ГАТТ они стараются урегулировать свои разногласия по поводу таможенных налогов и сделать мировую торговлю более свободной;

4) нетарифные методы ограничения импорта. Устранение таможенных преград еще не гарантирует наступление эры свободной торговли. Если отечественную экономику все труднее защитить с помощью таможенных налогов, то государство прибегает к использованию нетарифных методов. Они неподвластны ни ЕС, ни ГАТТ. Если надо снизить импорт, а налоги на него повысить нельзя, то используются:

— количественные ограничения (квоты) на ввоз зарубежных товаров и услуг,

— стимулирование национального производства заменителей импорта,

— специальные налоговые льготы для тех корпораций, которые сталкиваются у себя дома с жесткой иностранной конкуренцией,

— покупка части продукции этих предприятий государством, которое, выделяя на это бюджетные ассигнования, старается поддерживать спрос, цены и норму прибыли.

Получается, что доступ на рынок вроде бы и открыт (таможенные тарифы являются низкими), а попасть на него заграничным экспортерам все равно трудно. Для того чтобы преодолеть нетарифные барьеры, им тоже нужна поддержка своего государства: экспортные кредиты, налоговые льготы;

5) международное движение капиталов. Если имеется в виду экспорт капитала, то государство обеспечивает своим предпринимателям, оперирующим за границей, благоприятный инвестиционный климат, а также гарантии безопасности капиталовложений. При этом оно использует различные средства:

— программы помощи иностранным государствам, — двусторонние и многосторонние соглашения, — инструменты (методы) внешней политики, — предметы, специально предназначенные для уплаты налогов там, где расположены предприятия и филиалы заграничных инвесторов.

Поступая так, государство получает много обратных положительных эффектов:

— вывозит прибыль от старых и новых капиталовложений,

— улучшает платежный баланс,

— увеличивает приток в страну иностранной валюты,

— долговременно захватывает внешний рынок. В то же время государство обычно жестко контролирует импорт капитала и деятельность на своей территории зарубежных фирм по следующим направлениям:

— устанавливает приоритетные секторы экономики, где поощряются операции иностранцев,

— устанавливаются секторы экономики, куда доступ иностранцам запрещен,

— регулируется распределение прибыли, налогообложение иностранных фирм.

Обратимся теперь к анализу второй формы государственного регулирования — к административному (прямому) воздействию на процесс общественного воспроизводства.

Есть области, где административные методы регулирования экономики оказываются достаточно эффективными, а их применение становится совершенно обязательным. В этих областях административные методы имеют явный перевес по сравнению с другими способами государственного воздействия на экономику. Эти методы, безусловно, в определенной мере подавляют индивидуальную экономическую свободу, но они вполне оправданы. Иногда максимальная свобода отдельных субъектов оборачивается тяжелыми потерями для остальных субъектов и рыночного хозяйства в целом. Среди административных методов регулирования экономики следует выделить:

1) прямой государственный контроль над монопольными рынками. Монополист может натворить в экономике много пагубных дел. Его трудно обуздать с помощью экономических методов воздействия. Монопольные рынки весьма неодинаковы. Поэтому к ним применяются и различные административные методы воздействия. Например, для науки, образования, медицины, обороны признана естественной государственная монополия. Поэтому здесь может быть осуществлено полномасштабное администрирование. Здесь применимы:

— долгосрочное и текущее директивное планирование производства, издержек и цен;

— прямой контроль над качеством и потребительскими свойствами товаров и услуг;

— гарантированное материально-техническое снабжение, опирающееся на централизованные государственные поставку и закупки.

Несколько иного отношения со стороны государства заслуживают технологические олигополии (групповая монополия). По отношению к ним применяется мягкое администрирование (индикативное планирование, допустимые пределы колебания цен). В ряде случаев существуют совершенно неестественные монополизированные участки экономики. В этом случае государство может использовать прямые административные методы для постепенной ликвидации экономически нецелесообразных монополий;

2) меры превентивного порядка, огранивающие побочные эффекты рыночных процессов. Например, производство погубило озеро и леса. Никакие финансовые санкции природу не воскресят. Поэтому нужны государственные меры превентивного порядка, например:

— для консервации части национальных ресурсов, исключающей любые формы их коммерческой эксплуатации,

— для выделения природных зон, где необходимы определенные виды производственной деятельности,

— для прямого запрещения использования экологически вредных технологий,

— для введения жестких стандартов, гарантирующих населению жизнь в условиях экологической безопасности;

3) разработка стандартов, контроль за их соблюдением. Государство адресует им всем, кто участвует в функционировании экономической системы;

4) определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни населения. Это тот минимум жизненных средств, ниже которого наступает нищета. Имеются в виду гарантированный минимум заработной платы, пособия по безработице, социальные выплаты.

Организованной формой, посредством которой реализуются методы регулирования экономики, являются государственные целевые программы. Их разработка обычно распадается на четыре основных этапа:

1) формирование целевой функции. Здесь вступают в действие политические решения, посредством которых определяются очередность целей и их необходимые уровни;

2) формирование пакета вариантов экономической политики. Они должны обеспечить эффективное достижение целей государственной программы; воспроизводство общественный благо потребление

3) прогнозирование ресурсного покрытия всех вариантов программы. Для этого разрабатывается бюджет средств, необходимых для ее осуществления, определяются системы управления и контроля над реализацией программы;

4) выявление критерия, который позволяет оптимизировать выбор одного из вариантов программы. Модели прогнозов дают возможность просчитывать различные варианты экономической политики.

Программы бывают национальными и наднациональными. Первые ограничены пределами одной страны. Например, рейганомика была направлена на снижение и стабилизацию уровня инфляции, а также на достижение устойчивого темпа экономического роста и придание ему нового качества. Это была многоцелевая национальная программа. А вот, например, в рамках ЕС вырабатываются региональные, структурные и другие программы, относящиеся к разряду наднациональных.

5. Заключение

Процесс воспроизводства это один из самых главных и обобщающих процессов протекающих в экономики. Он зародился самым первым так как с самого происхождения человечества возникла потребность в производстве материальных благ, а следовательно в распределении, обмене и потреблении их.

В данной работе я постаралась изучить понятие воспроизводство, его структуру и типы. Так же рассмотрела сущность внешнего эффекта и формы регулирования их государством.

6. Список используемой литературы

1. Андреев Б.Ф. Систематический курс экономической теории: Микроэкономика, Макроэкономика [текст] / Б. Ф. Андреев.- М.: Изд-во «Научная литература», 2003. 438с.

2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: [текст] Учеб. пособие / Е. Ф. Борисов.- М.: Изд-во «Мир», 2003.-436с.

3. Баликоев В.З. Общая экономическая теория. — М.:Омега-Л, 2006. — 731с.

4. Мэнкью Н.Г. Принципы макроэкономики. — СПб.: Питер, 2006. — 573

5. Сидорович А.В. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. — М.: ДиС, 2007. — 431с.