Приостановление и перерыв исковой давности

Течение исковой давности может быть предметом приостановления и перерыва^[1]. Приостановление течения исковой давности выражается в том, что со дня наступления обстоятельства, являющегося основанием для приостановления, течение давности прекращается, а со дня отпадения данного основания — возобновляется и продолжается в течение еще шести месяцев или давности иного (более короткого) размера^[2] (и. 4 ст. 202 ГК). В отличие от приостановления перерыв течения исковой давности означает, что в день наступления соответствующего основания исковая давность начинает течь заново, так же, как если бы до этого момента она вовсе не текла (ч. 2 ст. 203). Из приведенных определений можно увидеть, что приостановление длится в течение какого-то периода, а перерыв представляет собой момент времени. Эго — особенность нашего законодательства: нет принципиальных препятствий к тому, чтобы и перерыв течения исковой давности имел длящийся характер — все зависит только от того, какой круг фактических обстоятельств относится законом к числу оснований перерыва давности. Этот момент получил признание в Федеральном законе от 07.05.2013 № 100-ФЗ, внесшем соответственное изменение в ст. 204 ГК: теперь согласно ее и. 1 исковая давность перестает течь в момент обращения в суд и не течет в продолжение всего того времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права по иску.

1. Основаниями для приостановления исковой давности являются обстоятельства, временно затрудняющие возбуждение производства по делу или само разрешение спора, но существу. К их числу ГК относит: (1) обстоятельство непреодолимой силы, препятствующее предъявлению иска; (2) нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил РФ, переведенных на военное положение; (3) отсрочка исполнения обязательств, установленная Правительством РФ (мораторий); (4) приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующие отношение; (5) предъявление гражданского иска, впоследствии оставленного без рассмотрения, в том числе в уголовном процессе; (6) при применении сторонами спора предусмотренной законом альтернативной (несудебной) процедуры его разрешения — медиации, посредничества и др.

Первые четыре обстоятельства (предусмотренные в и. 1 ст. 202 ГК) могут стать основаниями для приостановления течения исковой давности, если они возникли или продолжали действовать в ее последние шесть месяцев или (если продолжительность давности равна шести месяцам или менее шести месяцев) в любое время, в продолжение давности. Любое из них дает возможность квалифицировать себя как основание для приостановления давности немедленно при своем наступлении.

Иначе обстоит дело с последними (пятым и шестым) обстоятельствами, на которые указывают, соответственно, п. 2 ст. 204 и п. 3.

ст. 202 ГК. До недавнего времени предъявление иска рассматривалось, вообще говоря, как основание для перерыва давности, а не для ее приостановления (см. ниже). Но предъявление гражданского иска, соединенное с его оставлением без рассмотрения, может получить различное юридическое значение, которое будет зависеть, в том числе и от того, предъявлен ли он как самостоятельный, или же как подчиненный иск в рамках уголовного процесса. Если будет оставлен без рассмотрения самостоятельный гражданский иск, то «…течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжится в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено»; если же будет оставлен без рассмотрения гражданский иск в уголовном деле, то исковая давность возобновит свое течение только с момента вступления в законную силу соответствующего приговора. Такое (по существу приостанавливающее) действие предъявление иска оказывает в любом случае, т.с. независимо от того, когда оно (предъявление) имело место — в последние шесть месяцев срока или ранее. Однако, если остающаяся часть срока менее шести месяцев (в том числе равна нулю), она, так же как в общем случае, «удлиняется» до шести месяцев, «…за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца.

Особое выделение такого основания для приостановления давности, как применение сторонами спора предусмотренной законом альтернативной (несудебной) процедуры его разрешения, обусловлено двумя обстоятельствами: во-первых, оно «работает» (оказывает приостанавливающее действие) всегда, независимо от того, когда это имело место — в последние шесть месяцев срока или ранее, а во-вторых — тем, что такое (приостанавливающее) действие «работает» только в течение строго определенного срока — времени, установленного законом для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока — в течение шести месяцев со дня начала соответствующей процедуры. Подобного ограничения не знает ни один из других случаев приостановления — там приостановление будет длиться все то время, в течение которого будет существовать и действовать основание для него (год — значит год, два года — значит два года и т. д.).

Специальные основания приостановления течения исковой давности известны и некоторым другим нормативным актам. Так, п. 2 ст. 407, а также ст. 412 КТМ вводят дополнительно к предусмотренным ГК также такие основания приостановления течения исковой давности, как (1) предъявление к перевозчику претензии, вытекающей из договора морской перевозки груза (приостанавливает течение давности на период рассмотрения перевозчиком претензии); (2) вынесение диспашером постановления о наличии общей аварии (приостанавливает течение давности на время проведения расчетов по общей аварии до дня получения диспаши заинтересованным лицом).

2. Обстоятельством, прерывающим течение давности, признается согласно ч. 1 ст. 203 ГК факт, подкрепляющий право на иск новым основанием, а именно — совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (например, признания претензии, частичного платежа, просьбы об отсрочке, заключения договора, направленного на замену существующего долга или изменение его условий и т. д.). До недавнего времени (до Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) основанием для перерыва давности признавалось также «предъявление иска в установленном порядке», что создавало целый ряд практических затруднений и теоретических недоумений. Мы рассказали о них в издании нашего Учебника гражаданского права 2011 года, к которому и отсылаем интересующихся читателей. Здесь же нам достаточно отметить, что теперь все эти затруднения сняты, хотя и своеобразным способом: п. 1 ст. 204 ГК — нс квалифицировав предъявление иска ни в одном из качеств (ни как основание для перерыва, ни как основание для приостановления давности) — установил, что «… со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права … срок исковой давности не течет «, но в случае оставления иска без рассмотрения возобновляет (продолжает) свое течение в общем порядке, т. е. в оставшейся (неистекшей) или удлиненной до 6-ти месяцев, части (ст. 204). При этом возобновление течения давности начинается с момента вступления в законную силу либо определения суда об оставлении иска без рассмотрения, либо (если речь идет о гражданском иске в уголовном процессе) — приговора по соответствующему уголовному делу (и. 2 ст. 204).

Почему же в таком случае предъявление иска не внесли в число оснований для приостановления давности? Очевидно, потому, что оно оказывает приостанавливающее действие не всегда, а только тогда, когда предъявленный иск оставлен без рассмотрения. В момент предъявления иска невозможно сказать, чем окончится процесс, а значит и юридический эффект предъявления предвидеть невозможно. Если спор будет разрешен по существу (неважно, в каком смысле — удовлетворения ли требований истца, или отказа в таковых) право на иск будет прекращено и об исковой давности, следовательно, уже не будет никаких оснований рассуждать.

• [1] Кроме давности по исковым притязаниям кредиторов наследодателя: согласно абз. 2п. 3 ст. 1175 ГК в этом случае «…срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению».
• [2] ГК говорит об этом так:" Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев — до срокадавности". Буквальное толкование оставляет неразрешимой ситуацию, в которойоснование для приостановления отпало … после истечения давности, т. е. ситуацию, в которой никакой «части срока», «остающейся» и подлежащей «удлинению» не имеется («остающаяся часть срока» равна нулю). По этой причине представляется болееправильным говорить о том, что с отпадением основания приостановления течениедавности возобновляется. При этом продолжительность возобновленной течениемдавности не может превышать шести месяцев или иного (более краткого) срока.