Виды фискальной политики и ее инструменты

Фискальная политика — это система регулирования совокупного спроса с целью воздействия на экономическую активность в стране путем изменения налогообложения и государственных расходов.

Под правительственными расходами понимаются расходы на содержание государства, а также закупки товаров и услуг (строительство объектов непроизводственной сферы, покупка сельхозпродукции, военной техники и т. п.). Поэтому выделяют три инструмента фискальной политики:

• — государственные закупки;
• — налоги;
• — трансферты.

Государственные закупки товаров и услуг и трансферты представляет собой расходы государственного бюджета, а налоги — основной источник доходов бюджета, поэтому фискальная политика также носит название бюджетноналоговой политики. Изменение величины государственных закупок товаров и услуг оказывает влияние только на совокупный спрос, а изменение величины налогов и трансфертов — и на совокупный спрос, и на совокупное предложение. Снижение налогов увеличивает совокупное предложение, стимулируя деловую активность, а их рост сдерживает производство. Снижение трансфертов, наоборот, уменьшает совокупное предложение, а их увеличение, обусловливая уменьшение издержек фирм на производство единицы продукции, ведет к росту совокупного предложения.

Экономическими целями фискальной политики в долгосрочной перспективе являются:

• — стимулирование экономического роста;
• — сглаживание циклических колебаний;
• — достижение высокого уровня занятости;
• — удержание темпов инфляции на уровне нормальной и умеренной.

В краткосрочной перспективе фискальная политика должна соответствовать тем задачам, которую ставит перед ней конкретная фаза экономического цикла.

Стимулирующая фискальная политика проводится в период спада и депрессии в экономике и предполагает снижение налогов и увеличение государственных расходов либо сочетание этих мер.

Сдерживающая фискальная политика проводится в период подъема и промышленного бума с целью снижения темпов инфляции спроса и предполагает повышение налогов и уменьшение государственных расходов.

В краткосрочном периоде меры фискальной политики по изменению величины государственных расходов и налогов сопровождаются эффектом мультипликаторов государственных расходов, налогов и сбалансированного бюджета.