Стратегия формирования и тактика использования ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий

Актуальность темы

исследования. Трансформация системы хозяйствования, сложившейся в условиях централизованной экономики, объективно обусловила не только рост нестабильности среды функционирования предприятий аграрной сферы, но и привела к разрушению регулируемой государством, отлаженной и довольно эффективной системы формирования и использования ресурсного потенциала аграрных формирований. Централизованное распределение ресурсов, в соответствии с доведенными планами производственной и финансовой деятельности и сложившейся системой разделения труда, требовало от хозяйствующих субъектов лишь решения тактических задач распределения выделенных ресурсов, тогда как решение стратегических вопросов развития сельскохозяйственных предприятий (в том числе проблем формирования их ресурсного потенциала) считалось прерогативой государственных органов управления.

Оставшись «один на один» со стихией рынка, в условиях «шоковой терапии» и ускоренного реформирования хозяйственного механизма, большинство аграрных формирований так и не смогли адаптироваться к изменяющейся внешней среде функционирования. Отказ государства от участия в процессе формирования ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий привел не только к резкому падению уровня их ресурсообеспеченности, но и обусловил возрастание ресурсных диспропорций, усугубляющих и без того тяжелое финансовое положение предприятий аграрной сферы.

Вопросы формирования ресурсного потенциала и определения оптимальных базовых ресурсных пропорций системы входят в компетенцию задач стратегического менеджмента и могут быть успешно решены лишь в комплексе мероприятий, обеспечивающих устойчивое и эффективное развитие аграрных предприятий в условиях нестабильной внешней среды их функционирования. Обеспечение устойчивости агроэкономических систем реализуется, в первую очередь, через создание компенсационных механизмов, позволяющих адаптировать предприятия к прогнозируемым изменениям условий хозяйствования. Основным инструментом такой адаптации служит перераспределение ресурсов и корректировка ресурсных пропорций, реализуемые в рамках концепции тактического управления ресурсами и использованием потенциала хозяйствующего субъекта.

Теоретические и практические проблемы, связанные с повышением эффективности управления процессами формирования и использования ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий, необходимость актуализации методологических и методических подходов к его оценке в условиях нестабильной среды функционирования, низкий уровень информационного обеспечения принятия управленческих решений по стабилизации и устойчивому развитию предприятий аграрной сферы предопределили актуальность темы и выбор направления диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Вопросы стратегии развития систем различного уровня приобрели особую актуальность для экономики России с началом экономических реформ, сменой социально-экономических ориентиров и ростом экономической самостоятельности хозяйствующих субъектов. Теоретические и методологические основы исследований стратегических аспектов развития предприятий представлены в трудах представителей западной экономической школы Б. Айкса, И. Ансоффа, С. Боумена, Б. Карлофа, У. Кинга, Рт Коха, А. Лестера, М. Портера и др.

Значительный вклад в разработку теории и методологии стратегии развития российских предприятий, в том числе предприятий аграрной сферы, внесли С. Айвазян, А. Багмут, О. Виханский, В. Ефремов, В. Закшевский, А. Ильин, А. Камалян, Г. Клейнер, В. Клюкач, А. Люкшинов, И. Трубилин, Э. Уткин, И. Ушачев, Р. Фатхутдинов и др.

Исследованию проблем функционирования социально-экономических систем в условиях нестабильной внешней среды, цикличности и неравномерности их развития посвящены работы И. Абрамова, И. Балабанова, И. Загай-това, А. Задкова, Н. Кондратьева, Л. Любошица, К. Маркса, А. Михалева, П. Половинкина, А. Ткача, И. Ушачева, Г. Хаблера, А. Хорева, Н. Четверникова, А. Шишкина, В. Шевелухи, Й. Шумпетера и др.

Решению вопросов оценки ресурсного потенциала аграрных формирований и повышению эффективности использования ресурсов посвящены исследования В. Андрийчука, Н. Асташова, А. Барбашина, А. Бурды, Ю. Василенко, Н. Дворядкина, А. Зельднера, Н. Кузнецова, Н. Назаренко, М. Лопы-рева, А. Попова, А. Семенова, Е. Серовой, В. Свободина, Е. Строева, И. Суркова, К. Терновых, В. Узуна, Т. Шаталовой, В. Шияна, И. Хицкова и др.

Вопросы оптимального распределения и использования ресурсов и информационного обеспечения процессов управления формированием ресурсного потенциала нашли отражение в работах Г. Беспахатного, М. Браславца, А. Гатаулина, Л. Канторовича, В. Кравченко, Э. Крылатых, А. Курносова, В. Милосердова, Б. Муртафа, В. Немчинова, А. Онищенко, М. Семенова, С. Струм илина и др.

Однако, несмотря на значительное количество исследований по различным стратегическим и тактическим аспектам воспроизводства ресурсной базы предприятий, стройной концепции управления процессами формирования и оптимального использования ресурсного потенциала в условиях нестабильной внешней среды пока так и не создано. В теоретическом плане нуждаются в уточнении экономические категории «ресурсный» и «производственный потенциал» предприятия, в методологическом отношении требуются новые методы их оценки, адаптированные к условиям рыночной экономики. Недостаточно разработанными остаются вопросы, связанные с информационным обеспечением процессов управления ресурсным потенциалом и инструментарием поддержи принятия управленческих решений.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является разработка концептуальных основ стратегии и тактики формирования и оптимального использования ресурсного потенциала аграрных формирований, функционирующих в условиях нестабильной внешней среды.

Реализация поставленной цели потребовала решения ряда задач, отражающих логику исследования:

— изучить цикличность и неравномерность развития экономических систем как факторы нестабильной среды их функционирования;

— исследовать теоретические основы стратегии развития предприятий;

— раскрыть специфику формирования ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий и его оценки при изменяющихся условиях хозяйствования;

— выявить тенденции ресурсообеспеченности предприятий аграрной сферы и результативности их производственно-финансовой деятельности;

— определить возможности повышения устойчивости функционирования агроэкономических систем и эффективности использования их ресурсного потенциала;

— раскрыть сущность информационного обеспечения процессов принятия решений по управлению формированием и использованием ресурсного потенциала в условиях нестабильной внешней среды;

— обосновать методику оптимизации стратегических параметров ресурсного потенциала хозяйствующих субъектов и тактической корректировки ресурсных пропорций предприятий для их адаптации к объективно меняющимся условиям среды функционирования;

— разработать систему экономико-математических моделей, позволяющих обосновывать оптимальные параметры функционирования сельскохозяйственных предприятий и исследовать их чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

— выявить направления совершенствования организационно-экономического механизма наращивания ресурсного потенциала предприятий аграрной сферы.

Предмет, объект и информационно-эмпирическая база исследования. Предметом исследования явились экономические (управленческие) отношения, возникающие в процессе формирования и использования ресурсного потенциала предприятий аграрной сферы. Предметная область исследования находится в рамках специальности 08.0.05 в пределах раздела 15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство): 15.52. Конечные результаты функционирования агропромышленного комплекса, содержание, методы измерения и пути роста.

В качестве объекта исследования были взяты сельскохозяйственные предприятия агропромышленного комплекса Российской Федерации, Воронежской и Липецкой областей.

Информационно-эмпирическая база исследований формировалась на основе: совокупности статистических данных о развитии аграрного сектора экономики России и областей Центрального Черноземья, опубликованных в официальных статистических изданиях и ежегодникахфактических материалов годовых отчетов сельскохозяйственных предприятийинформационных потоков, формирующихся в процессе принятия управленческих решений, экспертных оценок руководителей и специалистов, работающих на предприятиях аграрной сферы, материалах личных наблюдений.

Теоретико-методологическая основа и методическая база исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды, разработки и научные рекомендации отечественных и зарубежных ученых-экономистов по стратегическим аспектам развития социально-экономических систем, по вопросам оптимального формирования и использования их ресурсного потенциала, законодательные акты, программные документы и постановления правительства по вопросам эффективного и устойчивого развития аграрных формирований, методические материалы и разработки научных коллективов.

Проведенные исследования базировались на системном подходе к изучаемым объектам и процессам. В ходе работы использовались диалектический, абстрактно-логический, монографический, экономико-математический, экономико-статистический, экспериментальный и другие методы экономических исследований.

Обработка статистической информации и фактических данных полностью выполнена на персональном компьютере. Для разработки автоматизированной информационной системы поддержки принятия решений по управлению ресурсным потенциалом аграрных формирований использовались стандартные средства Microsoft Office.

Положения диссертации, выносимые на защиту. В работе защищаются следующие наиболее существенные научные результаты, полученные автором:

— базовые стратегии развития сельскохозяйственных предприятий и факторы, определяющие их выбор;

— экономическая сущность и содержание категорий «экономический», «ресурсно-инвестиционный», «ресурсный», «производственный», «компенсационный потенциал предприятия» и соотношения между ними;

— методика оценки экономического, ресурсно-инвестиционного, ресурсного, производственного, компенсационного потенциалов предприятия;

— механизм адаптации аграрных формирований к изменяющимся условиям хозяйствования;

— тенденции изменения ресурсообеспеченности предприятий аграрной сферы и результативности их функционирования;

— концептуальные подходы к разработке системы информационного обеспечения процессов управления ресурсами сельскохозяйственных предприятий;

— экономико-математическая модель по оптимизации базовых ресурсных пропорций сельскохозяйственных предприятий;

— имитационная модель развития сельскохозяйственных предприятий и методика ее разработки на основе использования автоматизированных информационных систем;

— стратегические параметры развития исследуемых сельскохозяйственных предприятий и объемы ресурсов, требующиеся для их достижения;

— направления совершенствования организационно-экономического механизма наращивания ресурсного потенциала аграрных формирований.

Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации получен ряд положений, отличающихся научной новизной:

— на основе обобщения и углубления теоретических положений, касающихся базовых стратегий развития предприятий и с учетом современной практики функционирования аграрных формирований выявлена совокупность факторов, определяющих возможности реализации различных вариантов стратегии их развития, основными из которых являются: степень экономической самостоятельности предприятия при принятии стратегических решенийего финансовое состояниеобеспеченность ресурсамиинвестиционная привлекательность предприятия;

— на основе нового методологического подхода к определению исходных производственных возможностей аграрных формирований, предусматривающего, наряду с учетом фактического уровня ресурсообеспеченности, оценку их инвестиционной привлекательности и необходимость трансформации части производственных ресурсов в компенсационные с целью адаптации системы к прогнозируемым изменениям нестабильной внешней среды функционирования, определена сущность категорий «экономический», «ресурсно-инвестиционный», «производственный» и «компенсационный потенциал предприятия» и даны их авторские определения;

— разработана методика оценки потенциалов предприятия, позволяющая, в отличие от существующих, на основе использования оптимизационных и имитационных экономико-математических моделей оценивать потенциал альтернативных комбинаций ресурсов и определять эффективность использования инвестиций, направляемых на корректировку объемов ресурсов и их структуры;

— обоснована необходимость формирования компенсационного механизма перераспределения ресурсов в рамках стратегических и тактических мероприятий по управлению рисками и повышению устойчивости для адаптации предприятия к изменяющимся условиям нестабильной среды функционированияпредложены новые определения категорий «устойчивость предприятия» и «риск», базирующиеся на ресурсном подходе к определению их экономической сущности;

— предложена методика формирования системы информационного обеспечения процессов принятия решений по управлению ресурсным потенциалом аграрных формирований, позволяющая на основе реализации оптимизационных и динамических имитационных моделей определять стратегические параметры развития сельскохозяйственных предприятий и исследовать влияние изменений условий хозяйствования на результативность их производственно-финансовой деятельности;

— разработана экономико-математическая модель по оптимизации ресурсных пропорций предприятия, предусматривающая возможность трансформации части производственных ресурсов в инвестиционные и использования ограниченного объема привлеченных и заемных средств, необходимых для выхода на уровень устойчивого и эффективного их функционирования;

— разработана динамическая имитационная модель развития сельскохозяйственных предприятий, реализованная в виде автоматизированной информационной системы, позволяющей создать информационный базис управления ресурсным потенциалом предприятия в условиях нестабильной среды функционирования;

— определены стратегические базовые параметры развития исследуемых сельскохозяйственных предприятий и разработаны инвестиционные проекты, обеспечивающие повышение их ресурсного потенциала;

— предложены приоритетные направления совершенствования организационно-экономического механизма наращивания ресурсного потенциала аграрных формирований, обеспечивающие рост устойчивости и эффективности их функционирования.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в развитии методологии, методического и инструментального обеспечения процессов формирования и оптимального использования ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий на основе новых концептуальных подходов к стратегии создания потенциально эффективных производственных систем аграрных формирований.

Результаты исследований могут быть использованы конкретными сельскохозяйственными предприятиями, инвесторами, районными и областными органами управления сельского хозяйства при оценке ресурсного потенциала хозяйствующих субъектов, определении объемов и структуры инвестиций, необходимых для достижения оптимальных ресурсных пропорцийпри формировании эффективной системы управления ресурсами и адаптации пред* приятий аграрной сферы к изменяющимся условиям хозяйствования.

Предложенные в диссертационной работе методические разработки и технологии исследования использованы в учебном процессе в Воронежском государственном аграрном университете при разработке и преподавании учебных курсов по дисциплинам «Информационное обеспечение принятия управленческих решений», «Управление рисками», «Планирование на предприятии АПК», «Бизнес-планирование на предприятии АПК», «Моделирование социально-экономических процессов и систем», «Информационные системы в экономике», «Информационные технологии в экономике».

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследований докладывались на международных, всероссийских, межрегиональных, межвузовских и вузовских научных и научно-практических конференциях Воронежского государственного аграрного университета (1989;2004 гг.), Воронежского государственного университета (1998, 2001, 2004), Орловского государственного аграрного университета (2002, 2004), Кубанского государственного аграрного университета (1993, 2002), Мичуринского государственного аграрного университета (1990, 1998), Донского государственного аграрного университета (1996), конференциях, организованных Департаментом сельского хозяйства США (2000, 2002, 2004).

Диссертация выполнена на кафедре информационного обеспечения и моделирования агроэкономических систем Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежский государственный аграрный университет имени К. Д. Глинки» в соответствии с планом научно-исследовательских работ (номер государственной регистрации 01.200.1 003 980).

Основные положения исследований апробированы на примере ряда сельскохозяйственных предприятий Воронежской и Липецкой областей. Отдельные материалы приняты к внедрению органами управления сельского хозяйства указанных областей и районов, входящих в их состав.

Основное содержание диссертации и результаты научных исследований изложены в 49 работах объемом 128,5 п.л. (в т.ч. авторских — 62,1 п.л.).

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

Кардинальная трансформация системы хозяйствования, сложившейся в условиях централизованной экономики, объективно обусловила не только рост нестабильности среды функционирования предприятий аграрной сферы, но и привела к разрушению регулируемой государством, отлаженной и довольно эффективной, системы формирования и использования ресурсного потенциала аграрных формирований. Отказ государства от участия в процессе формирования ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий привел не только к резкому падению уровня их ресурсообеспеченности, но и обусловил возрастание ресурсных диспропорций, усугубляющих и без того тяжелое финансовое положение предприятий аграрной сферы.

Очевидно, что добиться максимальной эффективности использования ресурсов можно лишь при их сбалансированности. Но ориентация только на имеющиеся ресурсы не позволяет выйти на оптимальные пропорции ресурсов, обеспечивающие возможность устойчивого и эффективного развития сельскохозяйственных предприятий. Существующие на сегодняшний день методики оценки ресурсного потенциала дают лишь общее представление об исходных производственных возможностях предприятий, но не позволяют оценить потенциал альтернативных комбинаций ресурсов как при фактическом уровне ресурсообеспеченности, так и при использовании привлеченных и заемных средств.

Поскольку вопросы формирования ресурсного потенциала и определения оптимальных базовых ресурсных пропорций системы входят в компетенцию задач стратегического менеджмента, то крайне важной проблемой является выработка стратегии устойчивого и эффективного развития аграрных предприятий в условиях нестабильной внешней среды их функционирования, объективно обусловливающей неравномерность развития экономических систем.

Стратегия развития любой микроэкономической системы должна определяться исходя из того, на какой фазе циклического развития она находится, какие циклические процессы характерны и прогнозируемы для макроэкономической среды. Поскольку ни один цикл не может протекать изолированно от других, следует учитывать так называемый «эффект наложения» циклов друг на друга, когда фаза кризиса одного цикла может быть в значительной степени смягчена за счет подъема, порожденного иным циклом, а в другом случае спад производства, происходящий вследствие какого-либо одного кризиса, может быть многократно усилен за счет наложения кризиса иного рода. «Эффект наложения» оказывает влияние не только на глубину темпов экономического роста или спада, но и на неравную продолжительность циклов одного и того же рода. Экономический цикл объективно определяет лишь направление экономического развития на каждой его фазе (спад, депрессия, оживление или рост), но глубина изменений может быть определена лишь с учетом влияния параллельно идущих циклов.

Поскольку вопросы формирования ресурсного потенциала относятся к компетенции задач стратегического менеджмента, механизм которого регламентируется стратегией развития предприятия, то объективным условием научного обоснования данной проблемы яиляется исследование всего спектра возможных стратегий развития с учетом сложившейся экономической среды и специфики функционирования аграрных формирований.

Адаптация западных концепций стратегического развития фирм (предприятий) к производственным формированиям аграрного сектора России затруднена в связи с тем, что они разработаны применительно к макроэкономическим условиям стран с развитой экономикойориентированы на довольно крупные производственные единицы с довольно высокой степенью концентрации капиталаданные концепции практически не раскрывают особенностей стратегического поведения предприятий в условиях кризиса и дефицитности финансовых ресурсовпросто не учитывают специфики сельскохозяйственного производства.

Дифференциация аграрных формирований объективно требует различных стратегий их развития, возможности реализации которых определяются степенью экономической самостоятельности предприятия при принятии стратегических решений, его финансовым состояниемобеспеченностью ресурсами и инвестиционной привлекательное гыо.

Устойчивое и эффективное функционирование предприятия может быть обеспечено лишь при обеспечении оптимальности ресурсных пропорций. Результативность каждого варианта развития аграрного формирования определяется его ресурсно-инвестиционным потенциалом, под которым понимаются исходные производственные возможности предприятия, определяемые массой имеющихся в наличии отдельных видов ресурсов, их структурой и качеством.

Существенное влияние на величину потенциала и уровень его использования оказывают не только изменения условий нестабильной среды функционирования, но и факторы, позволяющие существенно повысить эффективность использования ресурсов на уровне отдельных предприятий за счет концентрации производства, возникающей при развитии процессов кооперации и интеграции.

Имеющиеся методы оценки потенциала ориентированы на фактические объемы и структуру ресурсов, то есть существующие ресурсные пропорции предприятий, которые далеки от оптимальных значений. Только за счет корректировки объема и структуры ресурсов даже за счет имеющихся средств ресурсный потенциал предприятий может быть существенно повышен. А выход на оптимальные ресурсные пропорции и абсолютном большинстве аграрных формирований возможен только за счет привлеченных инвестиционных средств.

Обеспечение устойчивости агроэкономических систем реализуется, в первую очередь, через создание компенсационных механизмов, позволяющих адаптировать предприятия к прогнозируемым изменениям условий хозяйствования. Основным инструментом такой адаптации служит перераспределение ресурсов и корректировка ресурс! г ых пропорций, реализуемые в рамках концепции тактического управления ресурсами и использованием потенциала хозяйствующего субъекта.

Применительно к сельскохозяйственным предприятиям, на наш взгляд, устойчивость следует трактовать как способность системы сохранять целостность и внутреннюю сущность в длительном перспективе при прогнозируемых изменениях внешней среды посредством регулирования ресурсных пропорций и хозяйственного механизма аграрного формирования. Низший предел устойчивости воспроизводства — это тог рубеж, при котором наступает разрыв между ресурсами и потребностями, когда производительные силы начинают деградировать.

Поскольку аграрным формированиям присущи свойства открытых систем, предполагающие объективное воздействие на процессы их функционирования внешних условий различной природы, ресурсный потенциал предприятия следует рассматривать в диалектическом единстве факторов и условий производства. Риски и неопределенность являются объективным свойством нестабильной среды функционирования. В этой ситуация ни одна экономическая система не может избежать влияния как предсказуемых, так и непредсказуемых колебаний внешних факторов, а значит, для сохранения своей целостности и воспроизводства системных свойств она должна управлять рисками, минимизируя возможные негати шиле последствия отклонений от оптимальной траектории своего развития.

Наиболее часто условия характеризуются направлениями, частотой и глубиной изменений, вероятностью наступления тех или иных событий. Если известен факт наступления какого-либо события и степень его влияния на конечные результаты производства определена однозначно, то предприятие формирует механизмы адекватного реагирования на очевидные и прогнозируемые изменения условий хозяйствования, а выделяемые для этого ресурсы составляют базис компенсационного потенциала, определяющего способность системы адаптироваться к изменяющимся условиям функционирования. В случае если вероятность изменения условий не равна единице или не известна глубина воздействия этих изменений, то предприятие, для сохранения устойчивости развития, должно увеличивать свой компенсационный потенциал, страхуя себя от последствий, ведущих к временной дестабилизации системы или даже к ее разрушению.

Поскольку рост компенсационного потенциала происходит за счет ресурсов, которые могут быть непосредствен! и> задействованы в процессе воспроизводства, то, очевидно, что ресурсный ш/генциал предприятия, с одной стороны, уменьшается за счет трансформации производственных ресурсов в компенсационные, а с другой стороны, повышается устойчивость его получения, а значит, и устойчивость функционирования всей системы.

При рассмотрении сельскохозяйственных предприятий с точки зрения экономических систем, функционирующих в условиях нестабильной внешней среды, можно выделить несколько групп мероприятий, по управлению присущими им рисками: мероприятия, повышающие надежность системы, улучшающие качественные характеристики ее параметровмероприятия, улучшающие реакцию системы на воздействии внешней средымероприятия, позволяющие изменить параметры воздействия внешней среды на системумероприятия по изменению внутренней структуры системы с целью ослабления давления внешней среды.

Анализ тенденций изменения обеспеченности предприятий аграрного сектора основными видами ресурсов объек ишно свидетельствует о том, что ресурсные диспропорции продолжают углуив.ться. Падение уровня ресурсо-обеспеченности сельскохозяйственных предприятий, недостаток финансовых средств для воспроизводства как отдельных ресурсов, так и всей производственной системы аграрных формирований объективно обусловили сокращение производственного потенциала отрасли и падение эффективности сельскохозяйственного производства. Адаптация сельскохозяйственных предприятий к изменяющимся условиям хозяйствования при откровенно слабом воздействии государства на макроэкономические процессы, связанные с функционированием аграрного сектора, должна происходить через корректировку структуры производства. Но в условиях падения общей эффективности сельскохозяйственного производства и роста дефицита финансовых ресурсов возможности маневра ресурсами были существенно сужены, что вело к еще большему ухудшению положения сельских товаропроизводителей.

Выявленное противоречие между ростом объемов производства и падением его эффективности еще раз подтверждает тезис о том, что оценивать потенциал системы через объемы производимой продукции целесообразно лишь на макроэкономическом уровне. На уровне отдельных предприятий ресурсный потенциал должен определяться способностью системы устойчиво получать объемы прибыли, позволяющие осуществлять расширенное воспроизводство.

Основу процессов формирования и использования ресурсного потенциала экономической системы составляет управление ресурсами, представляющее собой структурный элемент системы эффективного менеджмента. Кардинальное реформирование системы управления, присущей централизованной экономике, обусловило не только изменение существовавших структур управления всех уровней, но и определенную трансформацию функций управления. При этом внутренняя сущность управления остается неизменной, а управление понимается как целенаправленное воздействие на управляемую подсистему в рамках парадигмы ее развития. То есть управление является неизменным атрибутом систем любого рода и ориентировано, в первую очередь, на сохранение целостности системы на некотором временном интервале, определяемом как «срок жизни» системы, на воспроизводство ее свойств и функций, на адаптацию системы к объективно изменяющимся условиям внешней среды. В целом управление можно определить как функцию социально-экономической системы, которая обеспечивает направление деятельности в соответствии с планом, удерживает в допустимых пределах отклонения системы от заданной траектории развития. Процесс принятия решения — процесс преобразования информации о состоянии и функционировании объекта управления в информацию о более рациональном пути достижения этим объектом желательного состояния в будущем. С точки зрения участия информации в экономической деятельности и ее влияния на экономические процессы и явления информация рассматривается как средство снижения неопределенности и риска, способствующее реализации определенных целей субъекта.

Основным инструментом реализации информационных технологий являются информационные системы, в общем виде представляющие собой совокупность технических и программных средств, информационного фонда, базы моделей и алгоритмов.

Целью создания базы моделей и алгоритмов является описание и оптимизация некоторого объекта или процесса. Использование моделей обеспечивает реализацию процессов анализа и планирования в системах поддержки принятия решений. Модели, базируясь на математической интерпретации проблемы, при помощи определенных алгоритмов способствуют нахождению информации, полезной для принятия правильных решений. По цели использования при принятии управленческих решений модели можно разделить на две группы: оптимизационные (позволяющие выбрать наилучшее решение из совокупности альтернативных по какому-либо критерию) и описательные, описывающие поведение системы и ее элементов при изменении параметров самой системы или среды функционирования. В системах поддержки принятия решения база моделей должна состоять из стратегических, тактических и оперативных моделей, а также математических моделей в виде совокупности модельных блоков, модулей, алгоритмов и процедур, используемых в качестве элементов для их построения.

Модели, адекватные реальным условиям производства, должны учитывать особенности воспроизводственного процесса в аграрной сфере: его стохастическую природу, взаимозависимость отраслей, элементы нелинейности и динамики, с учетом нестабильности среды функционирования. Совокупное воздействие данных факторов и их случайный характер вызывают неопределенность параметров сельскохозяйственного производства, которые не являются детерминированными и в значительной мере колеблются.

Методическую основу управления процессами формирования и использования ресурсного потенциала предприятия составляет комплексное использование оптимизационных и имитационных моделей. Базовые параметры предприятия (масштаб и структура производства, объем и структура ресурсов и т. д.) следует определять на основе использования оптимизационных моделей, позволяющих учесть прогнозируемые колебания условий функционирования. А затем, применяя методы имитационного моделирования, исследовать динамические изменения выходных параметров системы (уровень использования ресурсного потенциала) при колебаниях входных параметров в заданном диапазоне отклонений от прогнозируемых значений. Имитационные модели, в отличие от традиционно использующихся оптимизационных моделей, позволяют моделировать не только параметры системы, но и сам процесс ее функционирования.

Одной из важнейших динамических характеристик процесса функционирования системы являются денежные потоки, представляющие собой систему «финансового кровообращения» хозяйственного организма предприятия. Эффективное управление денежными потоками обеспечивает финансовое равновесие предприятия в процессе его стратегического развития. Темпы этого развития, финансовая устойчивость предприятия в значительной мере определяются тем, насколько различные виды потоков денежных средств синхронизированы между собой по объемам и во времени. Высокий уровень такой синхронизации обеспечивает существенное ускорение реализации стратегических целей развития предприятия.

Имитационная модель, описывающая в динамике экономические объекты, явления или процессы, можно построить в виде информационной системы. Методика проектирования автоматизированной информационной системы (АИС) поддержки принятия решений по управлению ресурсным потенциалом аграрных формирований предусматривает описание концептуального механизма реализации системыпринципов ее построенияструктурных элементов, функциональных возможностейобоснование информационного фондаразработку, апробацию и эксплуатацию системы.

Оптимальный размер предприятия не может быть величиной, обязательной для всех. Каждый хозяйствующий субъект строит свое производство сообразно фактору, находящемуся в минимуме, если нет возможности преодолеть дефицит этого фактора за счет использования привлеченных и заемных средств. Однако в каких бы размерах хозяйство ни строилось, оно всегда имеет пропорциональность частей и известную закономерность их соотношения, свойственную каждой системе хозяйства, обусловленную экономической целесообразностью и необходимостью.

Обоснование параметров потенциально эффективного предприятия предполагает формирование такого его сбалансированного ресурсного потенциала, который обеспечивал бы максимальную отдачу каждого производственного ресурса. Решение этого вопроса позволяет создать материальную основу производственной системы, на основании которой можно обосновывать способы и методы построения адекватной системы производственных отношений. Разнообразие возможных комбинаций ресурсов при развитии многоотраслевого производства предполагает множественность значений, характеризующих результативность производства, а значит, и различный ресурсный потенциал предприятия. Необходимость выбора наилучшего варианта из совокупности альтернативных объективно обуславливает использование экономико-математических методов и разработки экономико-математической модели по оптимизации ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий, позволяющей наряду с поиском оптимальных ресурсных пропорций определять объем и структуру инвестиционных ресурсов, требующихся для их достижения.

При оптимизации ресурсного потенциала необходимо четкое согласование стратегии и тактики функционирования экономической системы, поскольку, с одной стороны, текущий маневр материальными ресурсами зависит от их объема и структуры, которые обусловлены развитием производства, динамикой и структурой инвестиционного процесса в среднесрочной и стратегической перспективе, а с другой стороны, сформированные в соответствии со стратегией развития и обслуживающие текущий производственный цикл материальные ресурсы во многом предопределяют возможности оперативного маневра, ритмичность производственного процесса.

Применение данной методики, апробированной при разработке реальных бизнес-планов и инвестиционных проектов, позволяет получить оптимальные параметры функционирования исследуемых аграрных формирований при трансформации «излишков» ресурсов в собственные инвестиционные ресурсы и при привлечении инвестиционных средств, оценить экономическую и инвестиционную эффективность обоснованных проектов развития исследуемых сельскохозяйственных предприятий.

Предлагаемые методические подходы к формированию ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий могут быть использованы и применительно к социально-экономическим системам более высокого уровня. Аграрный потенциал региона, в общем случае, оценивается объемом, структурой и качеством продукции, которая может быть произведена совокупностью всех сельских товаропроизводителей. При этом следует отметить, что аграрный потенциал региона есть величина динамическая, отражающая исходные возможности социально-экономической системы в части производства сельскохозяйственной продукции на разных этапах ее развития. Очевидно, что эта величина не есть величина постоянная, поскольку ее базисом является совокупность ресурсов, объективно меняющих свои количественные и качественные характеристики в процессе функционирования и воспроизводства социально-экономических систем.

Рост ресурсного потенциала отдельных предприятий обусловлен эффективностью механизмов его формирования и использования. Поскольку любой хозяйствующий субъект объективно интегрирован в экономическое пространство систем более высокого уровня, то, очевидно, что внутренний механизм его функционирования будет формироваться под влиянием системообразующих механизмов регионального и макроэкономического уровней. Действительно, неоднородность ресурсов, в конечном счете, обуславливает внутреннюю специфику их воспроизводства, а особенности народнохозяйственного механизма регламентируют условия их формирования и использования. Сложность хозяйственного механизма и его функциональное предназначение будут определяться уровнем сложности обслуживаемой им системы. В широком смысле слова, термин «хозяйственный механизм» применяется на уровне макроэкономических систем, тогда как применительно к предприятиям (уровень микроэкономических систем), как правило, речь идет об организационно-экономическом механизме. Анализ внутренней сущности этой экономической категории позволяет выделить три основные компоненты, формирующие организационно-экономический механизм предприятия: структурные элементы, функциональные элементы и обеспечивающие элементы.

Проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что наращивание ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий является базисом создания условий их устойчивого развития. Формирование этого базиса происходит в двух плоскостях. С одной стороны, это рост уровня ресурсообеспеченности хозяйствующих субъектов и оптимизация ресурсных пропорций, обеспечивающих создание потенциально эффективных производственных систем предприятий. С другой стороны — совершенствование системы организационно-экономических отношений, обеспечивающих реализацию объективно действующих экономических законов. Естественно, что в условиях слабой регулирующей роли государства и при минимальном уровне господдержки первоочередное значение приобретают мероприятия, реализация которых может быть осуществлена за счет внутренних резервов аграрных формирований. Основная проблема при этом заключается в том, что собственные резервы роста потенциала предприятий отрасли практически исчерпаны. Закон соответствия уровня производственных отношений уровню производительных сил действует объективно, но предполагает устойчивый рост последних. В условиях же, когда производительные силы деградируют (причем темпы деградации снижаются крайне медленно), совершенствование хозяйственного механизма не обеспечивает роста эффективности производства, поскольку противоречия между этими составляющими экономических систем не могут быть ликвидированы или сокращены.

В этой ситуации государство обязано четко обозначить свою позицию в отношении сельского хозяйства как отрасли общественного производства. Признав ошибочность надежд на фермеризацию страны и декларируя приоритетность крупнотоварного производства, органы государственной власти должны либо создать условия возрождения крупных сельскохозяйственных предприятий (не ущемляя интересов и мелких товаропроизводителей) в плане первоочередного восстановления их материально-технической базы, либо отстраниться от реальной поддержки аграрного сектора и открыто снять с себя ответственность за перспективы развития одного из ключевых элементов народнохозяйственного комплекса, считая, что рынок, в конце концов, сам когда-нибудь разрешит существующие противоречия. Второй путь представляется абсолютно тупиковым. Опыт развитых стран показал, что сам по себе рыночный механизм не может обеспечить не только расширенного, но и простого воспроизводства, а государственное регулирование является объективной закономерностью рыночной экономики. Попытки поддержания «на плаву» разрушающихся сельскохозяйственных предприятий за счет использования не оправдавших, а в ряде случаев и дискредитировавших, себя, методов и инструментов оказались бесперспективными.

В условиях, когда прямая финансовая поддержка сельскохозяйственных предприятий за счет бюджетных средств в реально требуемых объемах невозможна в силу низкого уровня бюджета и слабой активности аграрного лобби, государство должно создать условия роста инвестиционной привлекательности предприятий аграрного сектора. Опыт работы с инвесторами позволил выявить основные факторы, которые в значительной степени сдерживают приток частных капиталов в сельское хозяйство. К их числу относятся: высокий уровень кредиторской задолженностинизкая эффективность существующих инструментов управления рисками, присущими аграрному производствуотносительно длительный срок окупаемости инвестицийнепредсказуемость государства в области регулирования аграрной сферынеобходимость решения социальных проблем на селедеградация кадрового потенциала сельских жителей, дефицит квалифицированных работниковухудшение криминогенной ситуации на селе и т. д.

Реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства позволит не только перераспределить ограниченные бюджетные ресурсы, выделяемые на аграрную сферу, но и создаст объективные предпосылки восстановления материально-технической базы аграрных формирований, что в сочетании с усилением роли государства по регулированию агропродовольственного рынка и снижению нестабильности экономической среды функционирования создаст условия для наращивания потенциала как отдельных субъектов агробизнеса, так и всей отрасли в целом.