Заключение (общие выводы)

Доля поступающих в вуз со слабым здоровьем за последние 5 лет варьирует от 11% до 18% в общем составе поступивших на 1-й курс обучения. Данные по федеральным округам свидетельствуют о том, что ни в одном регионе Российской Федерации доля студентов вузов с плохим состоянием здоровья не ниже 10% от общей численности студентов соответствующего региона; в Центральном и Уральском федеральном округах этот показатель достигает 25%, а в Северо-Западном и Приволжском ФО — 20% .

Приведенные данные позволяют говорить о следующей тенденции: в российских вузах не менее 80% студентов по состоянию здоровья вполне способны заниматься физической культурой в основных группах, в том числе не менее 25% могут заниматься активным спортом. Однако не менее 15% студентов по состоянию здоровья могут заниматься только в оздоровительных группах, особенно те, кто имеет хроническое заболевание (около 5% от общей численности студентов вузов). В последнем случае для части студентов, в том числе имеющих ограниченные физические возможности, занятия по физической культуре проводятся по нормам спецмедгру ппы.

Согласно сводным статистическим данным, большинство участвующих в занятиях по физической культуре и спорту занимаются физически общеразвивающими видами спорта, а если к ним добавить занимающихся силовыми видами спорта, то получится показатель — не менее 70%. Женщины предпочитают физически общеразвивающие виды спорта, а инвалиды — игровые и интеллектуальные, хотя среди них треть занимаются и физически общеразвивающими видами спорта. В соответствии с этим, 80% штатных тренеров-преподавателей специализируются в области физически общеразвивающих и силовых видов спорта.

В среднем 80% нынешних студентов начали заниматься физической культурой и спортом до обучения в школе. Сравнение этих показателей по курсам обучения в вузе свидетельствует о некотором снижении за последние 5 лет доли начинающих заниматься физической культурой и спортом до школы, что, по все вероятности, является следствием роста динамизма образа жизни родителей в условиях интенсивной урбанизации, отсутствия у них времени для занятий с детьми. Но также может быть следствием сокращения числа спортивных площадок по месту жительства, перевода многих спортивных кружков на платную основу.

Широкая практика приобщения представителей будущей интеллигенции к физической культуре и спорту свидетельствует о том, что в семьях этой категории населения физкультура и спорт имеют интеллектуальный «вес». Об этом свидетельствует также оценка студентами значимости физической культуры и спорта, в ходе которой они выделили свойственность этим занятиям таких форм воздействия на индивида, как улучшение построения фигуры, укрепления здоровья, сохранение бодрости духа, укрепление моральноволевых качеств. Доля среди студентов тех, кто не видит в занятии физической культурой и спортом никакой пользы, не превышает 10%.

Хотя большинство студентов начали занятие физической культурой и спортом еще до обучения в школе, интенсивность этих занятий стала расти только в период обучения в школе. При этом для большинства будущих студентов спорт не был первой жизненной необходимостью, мобилизовала их для занятия спортом скорее всего школьная программа.

Вузовские образовательные стандарты предусматривают обязательное занятие студентов физической культурой и спортом в период обучения на 1−3 курсах, однако многие студенты используют возможность заниматься физической культурой весь период обучения в вузе, причем более половины из них на 4-м курсе занимаются в основной группе, такие есть и на 5-х, и на 6-х курсах. Практически все типы групп, формируемых для занятия физической культурой и спортом, заполнены и с 4-го по 6-й курс.

После 4-го курса девушки быстрее «отчуждаются» от занятия физической культурой, чем юноши и на 6 курсе среди первых занимаются физической культурой 22%, среди вторых — 16%. «Селекция» численности занимающихся в основной группе происходит и на 1−3 курсах, но сокращение численности составляет не более 5% в среднем в год среди юношей и не более 6% — среди девушек.

Каждый второй студент вуза из числа занимающихся физической культурой и спортом по собственному желанию, практикует свои занятия в двух-трех местах, преимущественно дома и в коммерческом спортивно-оздоровительном учреждении, или в вузе. Ряд студентов свои занятия физической культурой и спортом по обязательной программе выполняют вне вуза. Такие ответы характерны не только для студентов негосударственных, но и государственных вузов.

Условия занятия в вузе видами спорта студенты оценили на 3,3 балла по пятибалльной шкале. Ниже среднего условия занятия оценили 28%, выше среднего — 49% студентов, т. е. значительно больше. Это свидетельствует о том, что условия занятия спортом варьируют по вузам: где-то они очень хорошие (практически в каждом втором вузе), где-то средние (в каждом пятом вузе) и где-то плохие (в каждом четвертом вузе).

Что касается характеристик спортивных объектов вузов, в оценках, высказанных студентами, по всем параметрам лидируют коммерческие и муниципальные спортивно-оздоровительные учреждения. Здесь выше комфортность, оснащенность спортивным инвентарем, квалификация тренеров. Но в целом, лишь в каждом втором вузе характеристика студентами спортивной инфраструктуры положительная. Примечательно, что студенты, занимающиеся в вузах вне учебного времени, оценивают спортивную инфраструктуру выше, чем занимающиеся по обязательной программе. Значит, в «коммерческое время» тренеры и в вузе стараются предоставить потребителям качественные услуги.

Квалификация тренеров и комфортность занятия физической культурой в вузе по обязательной программе удовлетворяет не более 50% студентов, оснащенность спортивным инвентарем — 40%, хотя потенциал явно выше, как это проявляется при организации в вузе занятий на коммерческой основе. Условия занятия физической культурой и спортом в общежитии оцениваются студентами еще ниже — удовлетворены не более трети занимающихся. В вузах всех типов благоприятно оценены студентами умение преподавателей качественно проводить занятия по физической культуре и спорту и взаимоотношение студентов и преподавателей физической культуры и спорта; немного не дотягивает до «хорошей» оценка студентами общего состояние занятий по физической культуре и спорту в вузе и в большей степени — совпадение интересов студентов по занятию физкультурой и спортом и требований со стороны вузовских стандартов.

Наибольшее число студентов высказали потребность в таких объектах спортивной инфраструктуры, которые в вузе, где они учатся, в настоящее время отсутствуют: спортивный комплекс, спортивный клуб, спортивно-оздоровительный лагерь, туристический комплекс, стадион, бассейн, легкоатлетический манеж, теннисный корт, футбольное поле с искусственным покрытием, хоккейная площадка с искусственным льдом, сооружение для легкой атлетики под открытым небом, каток без искусственного льда и каток с искусственным льдом. Если исходить из потребности студентов, то можно заключить, что у вузов сегодня есть потребность минимум в 88 спортивных баз, 178 спортивных сооружений, 44,2 тысяч единиц спортивной техники, 18,8 тыс. единиц спортивного инвентаря. И все это для удовлетворения неудовлетворенных потребностей студентов (амортизационные восполнения не учитываются).

Численность стремящихся заняться силовыми видами спорта значительно меньше численности уже занимающихся. Это же характерно для желающих заняться физически общеразвивающими видами спорта, кроме таких видов, как водные лыжи, горнолыжный спорт и фигурное катание на коньках. В целом же по всем видам спорта желающих заниматься значительно больше, чем число фактически занимающихся. Из техники более 1 млн. студентов хотят, чтобы в вузах были велосипеды. В этом с ними солидарны и заведующие кафедрой физической культуры.

Численность студентов, желающих заниматься определенными такими видами спорта, как дельталетный, водномоторный спорт, кёрлинг, в среднем до 30 раз превышает численность уже занимающихся такими видами, а по таким видам, как вертолетный, самолетный, планерный спорт — в 20−25 раз.

Численность стремящихся заняться силовыми видами спорта значительно меньше численности уже занимающихся. Это же характерно для желающих заняться физически общеразвивающими видами спорта, кроме таких видов, как водные лыжи, горнолыжный спорт и фигурное катание на коньках. В целом же по всем видам спорта желающих заниматься значительно больше, чем число фактически занимающихся.

Согласно результатам опроса экспертов — заведующих кафедрой физической культуры вуза, в каждом шестом вузе Рособрнауки России, пятом вузе ведомственного подчинения и двадцатом негосударственном вузе имеется дефицит специалистов на кафедре физической культуры, в среднем 4 человека на вуз, прежде всего по таким специализациям, как легкая атлетика, баскетбол, настольный теннис, гимнастика, волейбол, футбол, лыжи, плавание, тяжелая атлетика. Также есть кафедры, на которых не хватает специалистов общего профиля (теоретики, руководители преддипломных проектов), специалисты по спортивному ориентированию, акробатике, бадминтону, боксу, аэробике.

Основная причина дефицита специалистов — невысокая заработная плата. Немаловажной причиной является низкий качественный уровень подготовки специалистов в профильном вузе, что порой не позволяет принимать на работу выпускников этих вузов. Проблемой является также нежелание молодых специалистов работать в вузе, из-за чего приходится задерживать на кафедре пенсионеров.

Заведующие кафедрой физической культуры положительно оценили примерную программу по дисциплине «Физическая культура» в рамках действующих ФГОС ВПО — на 4 балла, а действующую инструкцию по организации и содержанию работы кафедр физического воспитания вузов — на 3,9 балла по пятибалльной шкале. В то же время экспертами названы ряд недочетов как по ГОСу, так и по Инструкции.

По ГОСу:

• • в нормативах нет тестов по оценке спортивно-технической направленности;
• • по некоторым базовым предметам предусмотрено недостаточно часов;
• • мало отводится часов для практических занятий;
• • не учтена возрастная вариативность студентов;
• • не содержит норм минимальной физической подготовки студентов;
• • нет возможности ввести специализацию из-за отсутствия конкретной тематики;
• • не предусмотрены экзамены;
• • слабым является медицинское сопровождение занятий по физической культуре;
• • не учитываются региональные условия;
• • недостаточна степень свободы вуза в подготовке рабочих программ в соответствии со стандартами;
• • ФГОС не адаптированы к специфике вузов разного профиля.

По Инструкции:

• • мало внимания уделено спецгруппам и медгруппам;
• • мало предоставлено свободы действия вузам;
• • нечетко прописаны права и обязанности преподавателей и кафедры во взаимосвязи с финансовыми структурами;
• • слишком большая наполняемость групп.

Во всех типах вузов заведующие кафедрой физической культуры дали отрицательную оценку по четырем показателям: помощь развитию спортивной инфраструктуры вуза со стороны спонсоров; наличие коммерческих возможностей по формированию внебюджетных средств для развития спортивной инфраструктуры вуза; внимание развитию спортивной инфраструктуры вуза со стороны федеральных органов управления образованием; внимание развитию спортивной инфраструктуры вуза со стороны территориальных органов управления образованием. На основании экспертной оценки можно сделать следующее общее заключение: социально-психологические условия проведения в вузах занятий по физической культуре благоприятные; администрация вуза, в отличие от федеральных и территориальных органов управления образованием, уделяет достаточно большое внимание развитию спортивной инфраструктуры, состояние которой в целом удовлетворительное; также удовлетворительно функционируют студенческие спортивные клубы; финансирование развития спортивной инфраструктуры вуза — среднее, а со стороны спонсоров — плохое, кроме того, коммерческие возможности по формированию внебюджетных средств для развития спортивной инфраструктуры вуза также неудовлетворительные.

Для полноценного проведения занятий по физической культуре каждому второму вузу приходится арендовать спортивные объекты. Ситуация различается в государственных и негосударственных вузах. Среди негосударственных вузов втрое больше арендующих спортивные объекты на постоянной основе (60%), чем в государственных (20%). Основной объект аренды для негосударственных вузов — спортзал. Далее следуют бассейн и стадион.

В каждом втором вузе в рамках занятий по физической культуре реализуется программа отдельно для девушек и юношей, а на секционных занятиях — в 70% вузов. Это соответствует пожеланиям студентов. По мнению руководителей кафедр физической культуры, на занятия физической культурой в учебное время расходуется 70% отведенного для этого времени и 30% — расходуется на занятия во внеучебное время.

По мнению экспертов, сегодня обеспеченность вузов спортивной техникой и инвентарем гарантирует качественное выполнение ФГОС в среднем на 70%, спортивными объектами и сооружениями — на 60%, при этом физический износ спортивной инфраструктуры достигает 55%, а ее моральное старение — 50%; финансирование обеспечивает развитие спортивной инфраструктуры вузов в среднем на 65%. Физически наименее изношена спортивная инфраструктура в негосударственных вузах (на 30%, таков же моральный износ), а здесь же выше всего финансирование на развитие спортивной инфраструктуры. Ситуация в вузах Минобрнауки и ведомственного подчинение примерно одинаковая и близка к средним показателям.

На основании экспертных оценок складывается следующее нормированное соотношение различных источников в общем объеме финансирования спортивной инфраструктуры вузов: 65,2% — собственные средства, 22,5% — средства федеральных органов управления образованием, 4,4% — внебюджетные поступления за коммерческую деятельность, не связанную со спортивными услугами, 4,1% — средства территориальных, муниципальных органов управления образованием, 1,6% — спонсорские поступления, 1,2% — внебюджетные поступления за коммерческую деятельность, связанную со спортивными услугами, 0,9% — внебюджетные поступления за коммерческую деятельность, связанную со сдачей во внешнее пользование объектов спортивной инфраструктуры, 0,1% — иные источники.

Хотя две трети государственных вузов используют собственные средства для развития спортивной инфраструктуры, однако не менее 80% из них получают также бюджетные (федеральные или региональные) ассигнования на эти цели, в то время как среди негосударственных вузов государственную дотацию на развитие спортивной инфраструктуры получают единицы (в среднем 5%) — они опираются на собственные средства, внебюджетные и спонсорские поступления.

Нормирование источников финансирования развития спортивной инфраструктуры вузов показывает, что бюджет развития спортивной инфраструктуры негосударственных вузов на 95% состоит из собственных средств, но и у государственных вузов в среднем на 55% также состоит из собственных средств, а госбюджетные источники в «спортивном» бюджете последних составляют в среднем 35%. По оценке экспертов, на текущую эксплуатацию спортивной инфраструктуры вузов средств хватает на 65%, на воспроизводство амортизации спортивной инфраструктуры вуза — на 60%, на развитие спортивной инфраструктуры вуза — на 50%. Негосударственным вузам в большей степени, чем государственным, хватает средств на эксплуатацию спортивной инфраструктуры, но меньше, чем у государственных вузов, средств на ее развитие.

Для развития спортивной инфраструктуры вуза до 2020 года эксперты считают важным реализовать всего два мероприятия: развитие коммерческой деятельности и развитие кафедры. Чтобы реализовать эти задачи, по мнению экспертов необходимо: достойное финансирование, дополнительная территория, закрепить стадион за вузом, специальное решение Минобрнауки России о спортивных клубах, решение Правительства о развитии спонсорства, соответствующие профессиональные кадры.

Приложения.