Процессуальный порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора

Компетенция судов и судей в решении вопросов, связанных с исполнением приговора, определена ст. 396 УПК. В ней за основу взят дифференцированный подход: в зависимости от того, какой конкретно возник вопрос при обращении приговора к исполнению или в ходе фактического его исполнения, он может быть разрешен судьей суда, постановившего приговор, или судьей суда, но месту отбывания наказания либо судьей суда, но месту жительства осужденного. Закон также предусматривает правило, согласно которому названные вопросы в случаях исполнения приговора вне района деятельности суда (судьи), постановившего приговор, должны решаться судьей одноименного суда, а при отсутствии такового — судьей вышестоящего суда.

Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера производится судьей суда, назначившего принудительную медицинскую меру.

Вопросы о заключении иод стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ либо ограничения свободы (п. 18 ст. 397 УПК), разрешаются судом по месту задержания осужденного.

Вопросы о признании, порядке и об условиях исполнения приговора суда иностранного государства, которым осужден гражданин РФ, передаваемый в Российскую Федерацию для отбывания наказания (п. 21 ст. 397 УПК), рассматриваются судом, к подсудности которого относится совершенное осужденным преступление, с учетом его квалификации, но УК и места последнего проживания осужденного в Российской Федерации.

Все вопросы, связанные с исполнением приговора, независимо от того, какой вид наказания назначен осужденному, разрешаются единолично судьей в судебном заседании (ч. 6 ст. 396 УПК).

Поводами для рассмотрения судом вопросов, связанных с исполнением приговора, являются: соответствующее представление учреждения или органа, исполняющих наказания; представление органа внутренних дел или прокурора; ходатайство осужденного, реабилитированного; представление федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции или обращение осужденного. Сомнения и неясности приговора суд вправе разрешить и по собственной инициативе.

Принципиальными элементами порядка проведения судебных заседаний по вопросам исполнения приговора являются (ч. 2 ст. 399 УПК):

• 1) участники судебного заседания должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания;
• 2) при наличии ходатайства осужденного об участии в судебном заседании, которое он может заявить одновременно с его ходатайством по вопросам, связанным с исполнением приговора, или в течение 10 суток со дня получения извещения о дате, времени и месте судебного заседания, суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании либо предоставить возможность изложить свою позицию путем использования систем видео-коифереиц-связи;
• 3) вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 5 постановления от 20.12.2011 № 21 дополнительно разъяснил: «Вопрос о замене не отбытого срока обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы лишением свободы разрешается в присутствии лица, в отношении которого принимается такое решение».

Согласно Федеральному закону от 23.07.2013 № 221-ФЗ, дополнившим ст. 399 УПК ч. 21, потерпевшему, его законному представителю, а также представителю разрешено участвовать лично либо с помощью средств видео-конференц-связи в судебном заседании при рассмотрении судом вопросов, связанных с условно-досрочным освобождением от наказания и с заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания, а по результатам участия заявлять ходатайства, отводы, давать объяснения и представлять документы.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.03.2014 № 5-П по делу о проверке конституционности ч. 21 ст. 399 УПК в связи с запросом Кетовского районного суда Курганской области, проведение судебного заседания по вопросу условнодосрочного освобождения от наказания принципиально допустимо и без участия потерпевшего, которому было направлено соответствующее извещение по имеющемуся в распоряжении суда адресу, поскольку сама по себе позиция потерпевшего не обусловливает разрешения ходатайства об условно-досрочном освобождении по существу.

К участию в судебном заседании может быть допущен адвокат, если об этом ходатайствуют осужденный, его родственники или иные заинтересованные лица.

Сроков рассмотрения поступивших в суд ходатайств или представлений закон не устанавливает.

Судебное заседание по вопросам исполнения приговора состоит из доклада представителя учреждения или органа, направившего в суд представление, либо объяснения лица, обратившегося в суд с ходатайством, исследования представленных материалов, выслушивания объяснений явившихся на заседание лиц, мнения прокурора, а также вынесения постановления в совещательной комнате.

Последовательность дачи объяснений лицами, вызванными в судебное заседание, устанавливается судьей.

По результатам судебного заседания судьей выносится постановление, которое должно быть мотивированным и содержать подробное обоснование изложенных в нем выводов. На решения суда по вопросам, связанным с исполнением приговора, могут быть поданы жалобы или представление в апелляционном порядке (ст. 401 УПК).

При внесении представления на постановление суда, в соответствии с которым осужденный подлежит освобождению от отбывания наказания, прокурор письменно уведомляет об этом администрацию места отбывания наказания до истечения срока обжалования указанного постановления в апелляционном порядке (ч. 2 ст. 401 УПК).

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. В чем состоит основное назначение стадии исполнения приговора?
• 2. Как соотносятся между собой понятия «обращение приговора к исполнению» и «исполнение приговора»?
• 3. Каковы основания и сроки отсрочки исполнения приговора?
• 4. Определите круг вопросов, решаемых по правилам ст. 399 УПК.
• 5. Какие суды наделены правом рассматривать вопросы, возникшие в стадии исполнения приговора?
• 6. Каков порядок проведения судебных заседаний, но решению вопросов, возникающих при исполнении приговора?
• 7. Назовите участников судебного заседания при решении вопросов, возникающих в стадии исполнения приговора.