Правовое регулирование иностранных инвестиций

В результате изучения материала данной главы студент должен:

знать

• — систему российского законодательства, регулирующего иностранные инвестиции;
• — систему китайского законодательства, регулирующего иностранные инвестиции;
• — понятие «иностранные инвестиции» и понятие «иностранный инвестор» по российскому законодательству;
• — условия допуска иностранных инвесторов к инвестированию российских стратегических предприятий;
• — характеристику организационно-правовых форм предприятий, в рамках которых допускаются иностранные инвестиции по китайскому праву;

уметь

• — анализировать общие нормы законодательства, регулирующие иностранные инвестиции;
• — исследовать и анализировать имеющиеся в научной и практической литературе позиции о процедурах наделения вложений правовым режимом «иностранные инвестиции» и наделения лица правовым статусом «иностранный инвестор»;

владеть навыками

• — использования понятий, позволяющих определять статус иностранного инвестора;
• — проведения научной работы в области исследования понятия «иностранные инвестиции».

Рекомендуемая литература, нормативные акты, материалы судебной практики

1. Алексеенко, А. П. Правовое регулирование отношений в сфере прямых иностранных инвестиций в Российской Федерации и Китайской Народной Республике: сравнительно-правовой аспект / А. П. Алексеенко. — М.: Проспект, 2017.

• 2. Алексеенко, А. П. Характерные черты законодательства КНР о компаниях с иностранными инвестициями / А. П. Алексеенко, Вэй Чэнюань // Предпринимательское право. Приложение «Право и Бизнес». — 2017. — № 1.
• 3. Асосков, А. В. Правовые формы участия юридических лиц в международном коммерческом обороте / А. В. Асосков. — М.: Статут, 2003.
• 4. Бажанов, П. В. Ведение бизнеса в Китае: правовые аспекты. Выпуск 1. Обзор правовой среды для бизнеса: кн. для юристов, сопровождающих бизнес / П. В. Бажанов. — М.: Инфотропик Медиа, 2015.
• 5. Богатырев, А. Г. Инвестиционное право / А. Г. Богатырев. — М., 1993.
• 6. Богуславский, М. М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование / М. М. Богуславский. — М.: БЕК, 1996.
• 7. Вознесенская, Н. Н. Иностранные инвестиции Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий) / Н. Н. Вознесенская. — М.: Юридическая фирма «КОНТАКТ», «ИНФРА-М», 2001.
• 8. Вознесенская, Н. Н. Современное понятие «иностранные инвестиции» / Н. Н. Вознесенская // Закон. — 2012. — № 5.
• 9. Дораев, М. Г. Допуск иностранных инвесторов в стратегические отрасли экономики (правовые основы) / М. Г. Дораев. — М.: Инфотропик Медиа, 2012.
• 10. Доронина, Н. Г. Международное частное право и инвестиции: науч.-практ. исслед. / Н. Г. Доронина, Н. Г. Семилютина. — М.: Контракт, Волтере Клувер, 2011.
• 11. Жарикова, Т. Сравнительный анализ инвестиционного законодательства России и Китая // Актуальные проблемы предпринимательского права / Т. Жарикова / под ред. А. Е. Молотникова. — М.: Стартап, 2016. — Вып. V.
• 12. Карро, Д. Международное экономическое право / Д. Карро, П. Жюйар. — М.: Международные отношения, 2002.
• 13. Ковешников, М. Е. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации / М. Е. Ковешников. М.: Норма, 2001.
• 14. Курысъ, Н. В. Иностранные инвестиции: Российская история (правовое исследование) / Н. В. Курысь. — СПб.: Юридический центр,
• 2003.
• 15. Лебединец, И. Н. Международно-правовые гарантии иностранных инвестиций: автореф. дис. … канд. юрид. наук / И. Н. Лебединец. — М., 1997.
• 16. Нешатаева, Т. Н. Иностранные инвестиции в Российской Федерации: правовое регулирование и судебная практика / Т. Н. Нешатаева // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. — 2001. — Специальное приложение к № 7.
• 17. Платонова, Н. Л. Законодательное регулирование иностранных инвестиций в экономику России / Н. Л. Платонова // Гражданин и право. — 2000. — № 6.

• 18. Правовые основы бизнеса в Китае // ответ, ред. А. Е. Молотников, В. Шань. — М.: Издательство РКЮЮ, 2008. — С. 186 (автор главы Лю Кэцзян).
• 19. Пушкин, А. В. Правовой режим иностранных инвестиций в России / А. В. Пушкин. — М.: Альпина Паблишер, 2012.
• 20. Семочкина, М. А. Инвестиционная деятельность с участием

иностранных инвесторов в Российской Федерации (правовой аспект): автореф. дис… канд. юрид. наук / М. А. Семочкина. — М., 2014.

• 21. Силкин, В. В. Прямые иностранные инвестиции в России: правовые формы привлечения и защиты / В. В. Силкин. — М.: Юристь, 2003.
• 22. Таций, В. В. Привлечение ПИИ: опыт Китайской народной республики / В. В. Таций // Вестник федерального государственного учреждения Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации. — 2009. — № 5.
• 23. Фархутдинов, И. 3. Международное инвестиционное право и процесс / И. 3. Фархутдинов. — М.: Проспект, 2010.
• 24. Фархутдинов, И. 3. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Китае: общее и особенное / И. 3. Фархутдинов // Eurasia: statum et legem (Евразия: государство и право). — 2015. — № 5.
• 25. Шебанова, Н. А. Правовой режим иностранных инвесторов на территории СНГ / Н. А. Шебанова // Законодательство. — 1997. — № 1.
• 26. Meichen Liu. The New Chinese Foreign Investment Law and Its Implication on Foreign Investors. // Northwestern Journal of International Law & Business. 2018. Volume 38. Issue 2.
• 27. Edelberg P. Is China Really Opening Its Doors to Foreign Investment // https://www.chinabusinessreview.com/is-china-really-opening-itsdoors-to-foreign-investment/ (дата обращения 21 января 2019 г.)

Нормативные правовые акты России

• 1. Закон Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015−1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. — 1993. — № 2. — Ст. 56.
• 2. Закон РСФСР от 26.06.1991 № 1488−1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 1991. — № 29. — Ст. 1005.
• 3. Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.
• 4. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395−1 «О банках и банковской деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492.
• 5. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"// СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3493.
• 6. Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» // СЗ РФ. 2008. № 18. Ст. 1940.
• 7. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.
• 8. Постановление Правительства Российской Федерации от
• 06.07.2008 № 510 «О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 28. Ст. 3382.
• 9. Постановление Правительства Российской Федерации от
• 27.10.2008 № 795 «Об утверждении Правил представления иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, информации о совершении сделок с акциями (долями), составляющими уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, сделок, иных действий, подлежащих предварительному согласованию» // СЗ РФ. 2008. № 44. Ст. 5097.
• 10. Постановление Правительства Российской Федерации от
• 17.10.2009 № 838 «Об утверждении Правил осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» // СЗ РФ. 2009. № 43. Ст. 5087.
• 11. Указание Банка России от 22.09.2014 № 3386-У «О порядке расчета размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций и перечнях документов, необходимых для получения разрешений Банка России на отчуждение акций (долей в уставном капитале) страховых организаций в пользу иностранных инвесторов и (или) их дочерних обществ» // Вестник Банка России. № 114. 2014.
• 12. Приказ ФНС России от 26.12.2014 № ММВ-7−14/680@ «Об утверждении порядка аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, перечня документов, представляемых иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), и требований к их оформлению» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.03.2015.
• 13. Приказ ФНС России от 26.12.2014 № ММВ-7−14/682@ «Об утверждении форм и форматов представления в налоговый орган Центральным банком Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), сведений об аккредитации, о принятом решении об аккредитации, внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращении действия аккредитации, принятом решении о прекращении действия аккредитации представительств иностранных кредитных организаций и представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, сведений о численности иностранных граждан, являющихся работниками соответствующих представительств, иных сведений, подлежащих включению в реестр» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.02.2015.
• 14. Приказ ФНС от 26.12.2014 № ММВ-7−14/683@ «Об утверждении порядка создания, эксплуатации и ведения государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц и предоставления сведений из него, состав содержащихся в нем сведений, а также состав сведений, подлежащих размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo. gov.ru, 04.02.2015.
• 15. Приказ Минтранса России от 06.02.2013 № 25 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации» // Российская газета. № 145. 2013.
• 16. Приказ ФНС России от 26.12.2014 № ММВ-7−14/683@ «Об утверждении порядка создания, эксплуатации и ведения государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц и предоставления сведений из него, состав содержащихся в нем сведений, а также состав сведений, подлежащих размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» // Официальный интернет-портал правовой информации http:// www.pravo.gov.ru, 04.02.2015.

Нормативные правовые акты Китая

• 1. Общие положение гражданского права КНР от 12.04.1986 № 37 (General Principles of the Civil Law of the People’s Republic of China 12.04.1986 № 37).
• 2. Общая часть гражданского кодекса КНР (General Rules on the Civil Law of the People’s Republic of China 15.03.2017 № 66).
• 3. Закон о компаниях КНР.
• 4. Закон КНР «О товариществах» от 23.02.1977 № 82 (Law of the People’s Republic of China on Partnership Enterprises 23.02.1977 № 82).

• 5. Закон КНР о паевых совместных предприятиях.
• 6. Закон о совместных кооперационных предприятиях.
• 7. Закон о предприятиях иностранного капитала.
• 8. Положение о применении Закона о предприятиях с иностранным капиталом от 28.10.1990 Regulations for the «Sino-Foreign Equity Joint Venture Enterprise Law of the People’s Republic of China» 19.02.2014.
• 9. Положение о регистрации представительств иностранных предприятий от 19.11.2010 № 584 — Administrative Regulations on the Registration of Permanent Representative Organizations of Foreign Enterprises
• 19.11.2010 № 584.
• 10. Положение о создания товариществ иностранными предприятиями и физическими лицами от 25.11.2009 № 567 — Measures for the Administration of the Establishment of Partnership Enterprises in the Territory of China by Foreign Enterprises or Individuals 25.11.2009 № 567.
• 11. Положение о создания товариществ иностранными предприятиями и физическими лицами от 25.11.2009 № 567 — Measures for the Administration of the Establishment of Partnership Enterprises in the Territory of China by Foreign Enterprises or Individuals 25.11.2009 № 567.
• 12. Положение о руководстве направлением иностранных инвестиций от 11.02.2011 № 346 — Provisions Guiding Foreign Investment Direction 11.02.2011 № 346.
• 13. Перечень приоритетных отраслей для иностранных инвестиции в Центральном и Западном Китае от 17.02.2017 № 33 (Catalogue of Priority Industries for Foreign Investment in Central and Western China
• 17.02.2017 № 33 (Revised in 2017).
• 14. Перечень отраслей для размещения иностранных инвестиций от 28.06.2017 № 4 (Catalogue of Industries for Guiding Foreign Investment
• 28.06.2017 № 4).

Материалы судебной практики России

• 1. Определение КС РФ от 24.11.2016 № 2518−0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы иностранной организации «ЭРИЭЛЛ ГМБХ» на нарушение конституционных прав и свобод абзацем вторым пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации"// СПС «КонсультантПлюс».
• 2. Определение КС РФ от 05.11.2004 № 381−0 // Вестник Конституционного Суда РФ. № 2. 2005.
• 3. Постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 23 «О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом"// Бюллетень Верховного Суда РФ. № 8. 2017.
• 4. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 09.07.2013 № 158// СПС «КонсультантПлюс».
• 5. Обзор практики разрешения судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов, утвержденный Президиумом ВС РФ
• 12.07.2017 // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 7. 2018.

Материалы судебной практики Китая

Разъяснения Верховного народного суда КНР о некоторых вопросах рассмотрения споров по делам предприятий с иностранными инвестициями от 05.08.2010 (Provisions of the Supreme People’s Court on Various Issues Concerning the Trial of Cases involving Disputes Relating to Foreigninvested Enterprises (1) 05.08.2010).