Финансово-правовой режим Фонда социального страхования Российской Федерации

Правовой режим Фонда социального страхования РФ определен БК РФ, Законом об основах социального страхования, Законом о страховании от несчастных случаев, ежегодно принимаемым федеральным законом о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний¹, а также Федеральным законом о бюджете фонда социального страхования^[1][2] и постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О фонде социального страхования Российской Федерации».

Фонд социального страхования РФ объединяет центральный аппарат, региональные отделения, центральные отраслевые отделения, а также филиалы отделений фонда.

Денежные средства фонда социального страхования РФ являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов и изъятию не подлежат.

Бюджет фонда социального страхования РФ и отчет о его исполнении ежегодно рассматриваются Госдумой в ходе бюджетного процесса.

Источниками образования фонда социального страхования РФ являются:

• — страховые взносы но установленным тарифам согласно ежегодно принимаемому Закону о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Эти взносы поступают в Фонд социального страхования согласно Закону о страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В Законе предусмотрено участие в этих отношениях Фонда социального страхования РФ в качестве страховщика. В качестве средств для осуществления данного вида социального страхования определены:
• — обязательные страховые взносы работодателей, но установленному тарифу согласно Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ;
• — доходы от размещения части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады;
• — ассигнования из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов;
• — безвозмездные перечисления',
• — прочие доходы.

Направлениями расходов фонда являются;

• а) выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка и до достижении им возраста полутора лет;
• б) финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации;
• в) оплата путевок для работников и их детей в санаторнокурортные учреждения, а также на лечение, питание;
• г) частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев;
• д) частичная оплата путевок в детские загородные оздоровительные лагеря;
• е) частичное содержание детско-юношеских спортивных школ и др.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. В чем заключается различие между государственными внебюджетными фондами и федеральным бюджетом?
• 2. Охарактеризуйте доходы и расходы Пенсионного фонда РФ.
• 3. Каковы доходы и расходы Фонда социального страхования РФ?
• 4. В чем заключается различие между федеральным и территориальными фондами обязательного медицинского страхования?

• [1] Федеральный закон от 29.12.2004 № 207-ФЗ «О страховых тарифахна обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2005 год».
• [2] Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О бюджете Фондасоциального страхования в Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».